საქართველოს მოქალაქე, რომელიც “საჯარო სამსახურის შესახებ” საქართველოს კანონით დადგენილი წესით და დაკავებული თანამდებობის შესაბამისად ეწევა ანაზღაურებად საქმიანობას სახელმწიფო ან ადგილობრივი თვითმმართველობის დაწესებულებაში. (საქართველოს კანონი “საჯარო სამსახურის შესახებ”, მუხ. 4)