ბიზნესი და კანონმდებლობა №16


საბიბლიოთეკო ჩანაწერი:
ავტორ(ებ)ი: შონია ნანა, ხუფენია ოთარ, კარტოზია ნინო, ჯალაღონია დავით, კვატაშიძე ნადეჟდა, ჭიღიტაშვილი რამაზ, ბიწაძე კობა, აქუბარდია თამაზ, ავალიშვილი მარინა, სამადაშვილი უშანგი, ხმალაძე მერაბ, ჯუღელი გიორგი, სამჭკუაშვილი ნინო, ვაშაკიძე თამაზ, ბახია მელიტონ, მანჯავიძე აკაკი, ბაიდაური დალი
თემატური კატალოგი ბიზნესი და კანონმდებლობა
საავტორო უფლებები: © ზაურ ნაჭყებია
თარიღი: 2010
კოლექციის შემქმნელი: სამოქალაქო განათლების განყოფილება
აღწერა: სამეცნიერო, ანალიტიკურ-პრაქტიკული ჟურნალი რეფერირებადია 2008 წლიდან ჟურნალი ხელმძღვანელობს თავისუფალი პრესის პრინციპებით. რედაქციის აზრი შესაძლოა ყოველთვის არ ემთხვეოდეს ავტორისას. შემოსული სტატიების შინაარსზე და მონაცემთა სიზუსტეზე პასუხისმგებელია ავტორი. აპრილი 2010 რედაქციის მისამართი: თბილისი, ძმები კაკაბაძეების ქ. №22. ტელ: 10-26-28; 98-71-25. ტელ./ფაქსი: 98-39-30; 8(99) 79-00- ვებ გვერდი: www.b-k.ge e-mail: inovacia@caucasus.net გამომცემელი: საგამომცემლო სახლი „ინოვაცია“ რედაქტორთ საბჭოს თავმჯდომარე ზაურ ნაჭყებია მთავარი რედაქტორი იური პაპასქუა, ეკონომიკის აკადემიური დოქტორი სამეცნიერო საბჭო: ეკონომიკურ მეცნიერებათა დოქტორები, პროფესორები: იაშა მესხია (თავმჯდომარე), ნოდარ ჭითანავა, ელგუჯა მექვაბიშვილი, ჯამლეთ შათირიშვილი, ნოდარ ხადური, პაატა კოღუაშვილი, ლამარა ქოქიაური, ანზორ აბრალავა, ნატო კაკაშვილი, ნანა შონია, ევგენი ბარათაშვილი, დავით ჯალაღონია, თემურ ხომერიკი, ნაზირა კაკულია, კოტე აბულაძე, ნიკოლოზ ჩიხლაძე, თამაზ აქუბარდია, ლარისა თაკალანძე, გიორგი ღავთაძე, ლავრენტი ჩიბურდანიძე, მერაბ ვანიშვილი. საქართველოს მეცნიერებათა აკადემიის წევრ-კორესპოდენტი ავთანდილ სილაგაძე. პოლიტიკის მეცნიერებათა დოქტორები, პროფესორები: ვაჟა შუბითიძე, ავთანდილ ბუცხრიკიძე, იურიდიულ მეცნიერებათა დოქტორი, პროფესორი ოთარ მელქაძე,ფილოსოფიურ მეცნიერებათა დოქტორი, პროფესორი ალექსანდრე კუკანია, პედაგოგიკის მეცნიერებათა დოქტორი, პროფესორი მამუკა თავხელიძე. ბერნარდ ზიგლერი (ბერლინის უნივერსიტეტის პროფესორი), იოჰან ფიშერი (ბონის ნივერსიტეტის პროფესორი), ადიკ გებოიანი (ერევნის სახ. უნივერსიტეტის პროფესორი), ალი ალერზევი (ბაქოს სახ. უნივერსიტეტის პროფესორი). კონსულტანტები: თამაზ იაშვილი, სულიკო ფუტკარაძე, ანზორ მესხიშვილი მარკეტინგის სამსახური: მაკა არახამია, მზია ნაჭყებია. საქართველოს ბანკის ცენტრალური ფილიალი; ა/ა: #400467916 ; კოდი: 220101502 . რეგისტრირებულია სასამართლოში; რეგისტრაციის#06/4 - 1521ა



1 ეკონომიკა

▲back to top


1.1 ქართული პროდუქცია მსოფლიო ბაზრებზე გასასვლელ პოტენციალს ვერ იყენებს

▲back to top


0x01 graphic

თავისუფალი ვაჭრობისა და სხვადასხვა ქვეყანასთან სავაჭრო ურთიერთობების გაღრმავებაზე საუბარი მას შემდეგ გახდა აქტუალური, რაც რუსეთმა ქართულ პროდუქციაზე ემბარგო დააწესა. საქართველომ თითქოს მსოფლიოს სხვა ბაზრების ათვისებაც დაიწყო, მაგრამ არც ისე ეფექტიანად, როგორც ეს თუნდაც ბალტიის ქვეყნებმა შეძლეს.

ევროპულ ბაზარზე გასვლა ხანგრძლივი პროცესია, რომელსაც ასევე ხანგრძლივი მოლაპარაკებები უძღოდა წინ. თუმცა, ფაქტია, რომ რუსული აგრესიის გამოვლენამდე ჩვენი მონდომება დასავლეთზე არც ისე ეფექტურ გავლენას ახდენდა.

ევროპაში საქართველოს საკითხი აგვისტოს ომის შემდეგ კვლავ აქტუალური გახდა. როგორც მაშინ ითქვა, ევროკავშირის წევრ ქვეყნებთან თავისუფალი ვაჭრობის დაწყება დაჩქარებული ტემპებით მოხდებოდა, თუმცა, სხვადასხვა მიზეზის გამო ეს საკითხი კვლავ გადაუჭრელია.

ევროპის მხრიდან რამდენიმე ნაბიჯი მაინც გადაიდგა, მაგალითად, ნორვეგიის მხრიდან საქართველოსთვის GSP ბენეფიციარის სტატუსის მინიჭება. აღსანიშნავია, რომ საქართველო ნორვეგიის მთავრობასათან ამ საკითხზე 2003 წლიდან აწარმოებდა მოლაპარაკებებს (GSP-ს სქემა განვითარებადი ქვეყნებისთვის რამდენიმე ტიპის საიმპორტო-სატარიფო შეღავათებს ითვალისწინებს. სასაქონლო პოზიციების მიხედვით, შეღავათი შეიძლება შეადგენდეს 100 პროცენტს, 50 პროცენტს, 30 პროცენტს, 15 პროცენტს, 10 პროცენტს).

აღსანიშნავია,რომ პრეფერენციული სავაჭრო რეჟიმით საქართველო ევროკავშირის წევრ ქვეყნებთან, შვეიცარიასთან, კანადასთან, იაპონიასთან, ამერიკის შეერთებულ შტატებთან და თურქეთთან სარგებლობდა.

ექსპერტებ მიიჩნევენ, რომ რუსულმა აგრესიამ საქართველოს მისცა შანსი, ევროპასთან ინტეგრაციის პროცესი მნიშვნელოვნად დააჩქაროს და მთავრობამ ამ შანსის გამოსაყენებლად ყველაფერი უნდა გააკეთოს. რაც შეეხება ევროკავშირს, საქართველოს მასთან ახალ, უფრო მაღალი ხარისხის სახელშეკრულებო ურთიერთობებზე გადასვლის შესაძლებლობა წელს მიეცა.

სამოქმედო გეგმით გათვალისწინებულია საქართველოზე „ოთხი თავისუფლების“ თანდათანობით გავრცელება. იგი გულისხმობს როგორც ადამიანის გადაადგილების თავისუფლებას, ასევე, თავისუფლებას საქონლის, მომსახურებისა და კაპიტალის გადაადგილებაზე.

როდესაც აგვისტოს ომის შემდეგ ბრიუსელის დონორთა კონფერენციაზე საქართველოსთვის დახმარება გამოიყო, ექსპერტები იმედოვნებდნენ, რომ თუკი ქვეყნის მთავრობა დასავლეთიდან მიღებულ დახმარებას სწორად განათავსებდა ქართულ ეკონომიკაში, შესაძლებელი იყო ადგილობრივი წარმოების იმ დონეზე განვითარება, რომ ევროკავშირის ქვეყნებთან თავისუფალი ვაჭრობის რეჟიმის ამოქმედება რეალურად დაჩქარებულიყო. დონორთა მიერ გამოყოფილი თანხები თითქმის ათვისებულია, თუმცა, საქართველო კვლავ ძველი პრობლემების წინაშე დარჩა!

რუსული ბაზარი

ბოლო პერიოდში სულ უფრო ხშირად გვესმის, რომ შესაძლოა,ქართული პროდუქცია რუსულ ბაზარზე ემბარგოს გაუქმების გარეშე აღმოჩნდეს.

რუსული წყაროების ინფორმაციით, თემის გააქტიურების მიზეზი საქართველოს მთავრობის თხოვნაა. ქართული მხარე კი ირწმუნება, რომ რეალური მიზეზი სულ სხვაა.

რუსეთმა, ყაზახეთმა და ბელორუსმა შექმნეს საბაჟო კავშირი. 2011 წელს, ეს უკვე ერთიანი სივრცე იქნება, სადაც საბაჟოები აღარ იარსებებს. დღესაც შესაძლებელია ბელორუსში შეტანილი პროდუქცია დაბეგვრის გარეშე გადაიტანო რუსეთში. ეს ნიშნავს, რომ რუსეთი ვერ აკრძალავს ქართული პროდუქციის შეტანას. თუმცა, ყოფილი სახელმწიფო მინისტრი კახა ბენდუქიძე არ გამორიცხავს, რომ ჩვენ ეს ბაზარი შეიძლება დაგვიბრუნონ, მაგრამ სამომავლოდ კიდევ უფრო დიდი საფრთხე შეიქმნას, რადგან, არ უნდა გამოვრიცხოთ, რომ პოლიტიკური განწყობის მიხედვით ქართული ღვინოცა და წყალიც ნებისმიერ დროს შეიძლება მავნედ გამოცხადდეს.

ეკონომიკური განვითარების სამინისტროში კი მიიჩნევენ, რომ ბაზრის დახურვის საკითხი არც ისე მარტივია, რადგან, საბაჟო კავშირის წევრი ქვეყნები აპირებენ ერთობლივი კომისიის შექმნას, რომელიც ვეტერინარული და ფიტოსანიტარიული ნორმების საბაჟო კავშირის ფარგლებში უნიფიცირებას მოახდენს.

ამის გარდა, რუსეთის ბაზარზე ქართული პროდუქცია თითქმის ჩანაცვლებულია. ქართულმა პროდუქციამაც, მეტ-ნაკლებად, მაგრამ სხვა ქვეყნების ბაზარზე შეღწევა შეძლო. თუმცა, თუ რუსეთის ბაზარი გაიხსნა, სავარაუდოდ, ტრადიციული პროდუქცია: მინერალური წყლები, ალკოჰოლური სასმელები, ციტრუსი და თხილი თავის სეგმენტს, სავარაუდოდ, კვლავ დაიბრუნებს.

0x01 graphic

რუსული ბაზრის ქართული პროდუქციისთვის გახსნის კიდევ ერთი მცდელობა ცოტახნის წინ უშედეგოდ დასრულდა. რუსეთ- საქართველოს საზღვარზე სამწლიანი შესვენების შემდეგ ზემო ლარსის სასაზღვრო- გამშვები პუნქტი გაიხსნა. თუმცა, რუსეთმა მოლოდინი არ გაამართლა და საზღვრის მიმდებარე ტერიტორიების მცხოვრებთათვისაც კი არ აღადგინა საზღვრის გადაკვეთის გამარტივებული რეჟიმი.

ექსპერტთა შეფასებით, ქართული პროდუქციის რუსულ ბაზარზე შესვლა წმინდა პოლიტიკური საკითხია და შედეგებიც მხოლოდ პოლიტიკური გადაწყვეტილებებიდან გამომდინარე მიიღება.

თურქული ბაზარი

რუსული ბაზრის ჩაკეტვის შემდეგ საგარეო სავაჭრო ბრუნვის მიხედვით, თურქეთი საქართველოს უმსხვილესი სავაჭრო პარტნიორი ქვეყანა გახდა. ამ ქვეყანასთან სავაჭრო ბრუნვისწილი თითქმის გაორმაგებულა.

იმპორტთან ერთად, გაზრდილია ისეთი სასაქონლო ჯგუფების ექსპორტი როგორიცაა: შავი ლითონების ჯართი, ფეროშენადნობები და აზოტოვანი სასუქები. გაიზრდა თურქეთიდან იმპორტიც. განსაკუთრებით, გაზრდილია სამკურნალო საშუალებების, ცემენტის და შავი ლითონების მეტალოკონსტრუქციების სასაქონლო ჯგუფების იმპორტი.

შარშან თურქეთის პარლამენტმა თურქეთ-საქართველოს შორის თავისუფალი ვაჭრობის ხელშეკრულების რატიფიცირება მოახდინა. ექსპერტები მიიჩნევენ, რომ თურქეთთან თავისუფალი ვაჭრობის დაწყება ევროპისკენ გადადგმული კიდევ ერთი ნაბიჯია. საქართველოს მთავრობაში აცხადებენ, რომ ეს ძალზე მნიშვნელოვანია, რადგან თურქული ბაზარი ერთ-ერთი უდიდესი ბაზარია.

თუმცა, არის ერთი პრობლემა, რომელიც ყურადღებას იმსახურებს. ვიდრე თავისუფალ სავაჭრო ურთიერთობაზე დოკუმენტის რატიფიცირება მოხდებოდა, ვრცელდებოდა სხვადასხვა პროდუქციის ჩამონათვალი, სადაც განსაზღვრული იყო, რა სახეობა როგორი საბაჟო განაკვეთითდაიბეგრებოდა. ესსიები ქართული პროდუქციისთვის საუკეთესო პოზიციებით არ გამოირჩეოდა, თუმცა, დოკუმენტის დამტკიცების დროს რატომღაც ეს ჩამონათვალი გასაიდუმლოვდა, რამაც სერიოზული ეჭვები გააჩინა.

ოპოზიციის ერთი ნაწილი მიიჩნევს, რომ თურქეთიდან შემოტანილი დაუბეგრავი სოფლის მეურნეობის პროდუქცია დიდ კონკურენციას გაუწევს საქართველოს სასოფლო პროდუქტებს და გლეხების შრომა არარენტაბელური გახდება.

თურქეთის აგრესიული პოლიტიკა ახალ ბაზრებზე შესვლისას მრავალი წელია, ცნობილია. იქაური ხელისუფლება თურქ მეწარმეებს ავალდებულებს და სპეციალურ შეღავათებსაც უწესებს, რათა თურქული პროდუქცია სხვა ქვეყნების ბაზრებზე იაფად შევიდეს და დამკვიდრდეს. ამდენად, ქართულ მხარეს ამ თემაზე საფიქრალი ნამდვილად ჰქონდა.

აღსანიშნავია, რომ საქართველო- თურქეთს შორის თავისუფალი ვაჭრობის შესახებ ხელშეკრულება ექსპორტში არ ითვალისწინებს სტრატეგიულ პროდუქციას, როგორიცაა: ყურძენი, ციტრუსები და ვაშლი. ექსპერტთანაწილი მიიჩნევს, რომ ისეთი ქვეყნისთვის, როგორიც საქართველოა, საბაჟო გახსნილობა დამღუპველია. ზოგიერთის აზრით კი, შეიძლება ბაზრის გახსნით საქართველომაც მიიღოს სარგებელი. თუმცა, ყველაფერი საქართველოს ხელისუფლების ნებაზეა დამოკიდებული.

ამ ეტაპზე, ეჭვებს ბადებს მხოლოდ ის ფაქტი, რომ პროდუქციის ჩამონათვალი ხელმისაწვდომი არ არის. ეს კი არ გამორიცხავს, რომ საქართველოში თურქეთიდან გაუკონტროლებლად შემოვა გენმოდიფიცირებული და სხვა უხარისხო პროდუქცია, რითაც საფრთხე შეექმნება აგრარულსექტორსა და მრეწველობის სხვა დარგებს. სხვათაშორის, რუსეთმაც არცთუ დიდი ხნის წინ სწორედ ამ მოტივით შეაჩერა თურქეთთან ვაჭრობა. საქართველოს კი, რომელსაც პროდუქციის ხარისხის კონტროლის არანაირი მექანიზმი არ გააჩნია, შესაძლოა, ბევრად სერიოზული პრობლემები შეექმნას.

ექსპერტები მიიჩნევენ, რომ ერთ-ერთი გამოსავალი ევროკავშირის ქვეყნებთან თავისუფალი სავაჭრო რეჟიმის ამოქმედებაა. მათი აზრით, თუ საქართველოს მთავრობა მოინდომებს და ევროკავშირის კეთილ ნებას, თავისუფალი ვაჭრობის ბარიერების გამარტივების თაობაზე,სათანადოდ გამოიყენებს, ქვეყნის საექსპორტო პოტენციალი მნიშვნელოვნად გაიზრდება და საქართველოს განვითარებულ ქვეყნად გადაქცევის შანსი მიეცემა.

0x01 graphic

საქართველო და ევროკავშირი

ევროკავშირის ქვეყნებთან თავისუფალი ვაჭრობის აღსადგენად რამდენიმე აუცილებელი პირობის შესრულებაა საჭირო. თუმცა, თუ განვლილ წლებში მიღებულ გადაწყვეტილებებს გადავხედავთ, აშკარაა, რომ საქართველოს მთავრობა მიზანმიმართულად ცდილობდა იმ სტრუქტურების მოშლას, რომლის შექმნასაც დღეს დასავლეთი გვთხოვს. ამაზე საკმაოდ ბევრი ითქვა და ეს თემა ალბათ, კიდევ ბევრჯერ გახდება მსჯელობის საგანი, თუმცა, ისიც შესამჩნევია, რომ ამ კუთხით ნელ-ნელა სასიკეთო პერსპექტივებიც იკვეთება. თუნდაც ქართული ღვინის დაბეგვრის შეღავათიან რეჟიმში მოქვევა.

ქართული პროდუქციის მთავარი პრობლემა მისი სიძვირეა. მაგალითად, ევროპაში ქართული ღვინის გატანა, ტრანსპორტირების ხარჯებსა და იქ არსებულ მაღალ გადასახადებთან ერთად პროდუქციას კონკურენტუუნაროს ხდის. შესაბამისად, ქართული ნაწარმის მსოფლიო ბაზარზე დამკვიდრება არცთუ იოლი საქმეა. მაგალითად, ადგილობრივი ჩეხური ღვინო თითქმის 6-ჯერ იაფია, ვიდრე ქართული საექსპორტო პროდუქცია.

თუ გადავხედავთ ევროპაში ქართული პროდუქციის ექსპორტის მაჩვენებლებს 2006 წლამდე და 2006 წლის შემდეგ, მაჩვენებელი შესამჩნევად არ შეცვლილა. საქართველოსა და ევროკავშირის ქვეყნების სავაჭრო ურთიერთობები დღემდე ერთფეროვანია. აქ სულ რამდენიმე სასაქონლო კატეგორია დომინირებს, რომელთა შორისაა ახალი, ან გამხმარი კაკალი; მინერალური და შაქრის დანამატის შემცველი წყლები; სპილენძის მადნები და კონცენტრატები; მინერალური, ან აზოტოვანი სასუქები. ეს მაშინ, როცა სხვა არაწევრი ქვეყნებისგან განსხვავებით, საქართველო ევროკავშირის განსაკუთრებული სატარიფო შეღავათებით სარგებლობს. ქართველ მეწარმეებს ევროპულ ბაზარზე 7 200 დასახელების პროდუქტის ნულოვანი ტარიფით შეტანის უფლება აქვთ.

როგორც ექსპერტები განმარტავენ, ქართველ მეწარმეებს თითქმის გადაულახავ წინააღმდეგობას უქმნის არასატარიფო ბარიერები. ლაპარაკია იმ ტექნიკურ, სანიტარიულ, თუ ფიტოსანიტარულ სტანდარტებზე, რომლებსაც პროდუქცია ევროკავშირის ბაზარზე შესაღწევად უნდა აკმაყოფილებდეს.

შეღავათების ახალმა სისტემამ ევროკავშირში ქართული ექსპორტის უდიდესი ნაწილი მოიცვა. 43 დასახელების პროდუქციიდან, რომელიც გაერთიანებული ევროპის ბაზარზე გადის, უშუალოდ GSP+-ს 34 დაექვემდებარა. ექსპერტები აცხადებენ, რომ ევროპული შეღავათები უნიკალურ შანსს აძლევს საქართველოს აგროსამრეწველო სექტორს და ხელსაყრელ პირობებს ქმნის ხილისა და ბოსტნეულის წვენების, ხილფაფებისა და ჯემების და სხვა პროდუქტების ექსპორტირებისთვის.

ამის მიუხედავად, ქართული ექსპორტი ევროკავშირში, უმნიშვნელოდ იზრდება და შეღავათებს მნიშვნელოვანი გავლენა არ მოუხდენია. ამ, ერთი შეხედვით პარადოქსული სიტუაციის ახსნა ძნელი არ არის, თუ გავითვალისწინებთ, რომ ევროკავშირის ქვეყნებთან ვაჭრობაში ერთობ რთული არასატარიფო ბარიერები არსებობს, რომლებიც ქართული პროდუქციის ევროპული ბაზრების მოთხოვნებთან შესაბამისობას უკავშირდება.

როგორ მოვხვდეთ ევროპაში

საქართველოში ადგილობრივი წარმოების განვითარებაზე, შემდგომ კი მის ექსპორტირებაზე მსჯელობა 20 წელია, მიმდინარეობს, როგორც უკვე ვთქვით, საქართველომ გარკვეულ პროდუქციაზე შეღავათებიც მიიღო (GSP +), თუმცა წლების მანძილზე ქვეყნიდან გასატანი თითქმის არაფერი მოიძებნა. თავის დროზე ევროპამ შეღავათების გარდა ბიზნესის საკონსულტაციო მომსახურების პროგრამაც შეგვიქმნა (2003 წელს).

ევროპის ასეთი მცდელობის მიუხედავად, ქართული სოფლის მეურნეობა ადგილობრივ მოთხოვნებსაც კი ვერ აკმაყოფილებს, თუმცა ბოლო დროს ერთი ტენდენცია გამოიკვეთა. უცხოელებს ძალიან მოსწონთ ქართული პროდუქტები. მაგალითად, თურქი იმპორტიორები თურქულ კარტოფილს საქართველოში ყიდიან, შემდეგ, ქართულ, ახალციხის კარტოფილს ყიდულობენ და სამშობლოში მიაქვთ.

როგორც ქართველი ექსპერტები აცხადებენ, ანომალიაა, როცა ერთი ჰექტარი მიწა 50 ლარი ღირს, ხოლო, მისი მორწყვა 100 ლარი. ეს ნიშნავს, რომ ქართულ პროდუქციას სასათბურე პირობების შექმნის გარეშე შანსი არა აქვს.

ამის მიუხედავად, საინტერესოა გზა, რომელიც ქართულმა პროდუქტმა უნდა გაიაროს, იმისათვის, რომ უცხოეთის ბაზარზე მოხვდეს. მას შემდეგ, რაც წარმატებულ მეურნეობას ააწყობ, რამდენიმე აუცილებელი დოკუმენტი უნდა მოიპოვო, რომელიც ევროპისკენ გზას გაგიხსნის. მოდით, ევროპისკენ მიმავალი გზა

ერთ კერძო კომპანიასთან ერთად გავიაროთ, რომელსაც ბარიერების დაძლევაში ევრობანკი დაეხმარა.

შპს „ჰერბია“ უკვე თანამედროვე სტანდარტების მქონე მწვანილის ექსპორტიორი. მას მოჰყავს კამა, ოხრახუში, მიხაკი, ასევე ნიორი, ტარხუნა და ქონდარი. „ჰერბია“ მწვანილს გერმანელ და ჰოლანდიელ საბითუმო მოვაჭრეებზე ყიდის. ნედლ მწვანილზე მოთხოვნილება ევროპის ბაზრებზე გამუდმებით იზრდება, ამიტომ, ევროპელი მომხმარებლები უკვე დიდი ხანია სთხოვდნენ „ჰერბიას“, წარმოების მოცულობები გაეზარდა. პროდუქციის ტრანსპორტირება მწვანილის მოკრეფისთანავე ხდება და ქვეყნის ტერიტორიიდან ევროპაში ნაწარმი სატვირთო მანქანებით გააქვთ. იქიდან გამომდინარე, რომ საქართველო ევროკავშირის წევრი სახელმწიფო არ არის, ევროკავშირის საბაჟოზე საქონლის შემოწმებას ხანდახან 2-3 დღე სჭირდება. ეს ვადა ძალზედ აქტუალურია ისეთი მალფუჭებადი პროდუქტებისთვის, როგორიცაა მწვანილი. ამან შეიძლება პროდუქციას დაუკარგოს სინედლე და სუნი. ნაწარმი კი ბაზრისთვის შეუსაბამო ხდება.

„ჰერბიამ“ ხელშეკრულება გააფორმა რამდენიმე ევროპულ კომპანიასთან, რომლებიც მწვანილის შესყიდვას ახორციელებენ. ამის შემდეგ ევრობანკის ბიზნესის საკონსულტაციო მომსახურების პროგრამის ფარგლებში გამოყოფილი ფინანსური დახმარებით ხელშეკრულება გააფორმა კომპანია „ჯიდისიაისთან“.

ეს არის საქართველოში მოქმედი ერთადერთი საკონსულტაციო კომპანია, რომელიც ამ სფეროშია სპეციალიზებული. ამის გარდა, საკვები პროდუქტების უსაფრთხოებისა და ხარისხის მართვის სრული საერთაშორისო სტანდარტების დანერგვაში ლიცენზიის მფლობელიცაა.

შემდეგი ნაბიჯი „ჰერბიასთვის“ აუდიტის ჩატარება გახდა, ეს „გლობალგეპის“ სისტემასთან შესაბამისობის დასადგენად იყო საჭირო. „გლობალგეპი“ კერძო სექტორში მოქმედი ორგანიზაციაა, რომელიც ნებაყოფლობით აწესებს სტანდარტებს მსოფლიოში აგრარული პროდუქციის წარმოების პროცესის სერტიფიცირებისთვის. მას შემდეგ, რაც კომპანიამ „გლობალგეპის“ აუდიტი წარმატებით გაიარა, მას სტანდარტებთანშესაბამისობის სერტიფიკატი მიენიჭა.

თუ გავითვალისწინებთ, რომ „ბიზნესის საკონსულტაციო მომსახურების პროგრამა“ სპეციალურად შპს „ჰერბიასთვის“ შედგა და ევროპაში გასასვლელი “საშვიც” სპეციალური ფინანსური დახმარებით მოიპოვა, ცხადი ხდება, რა სირთულეების წინაშე დგანან ქართული კომპანიები.

საკითხავია, როგორ უნდა მოიპოვონ ევროპასა და სხვა ბაზრებზე გასასვლელად სავიზიტობარათები იმ კომპანიებმა, რომლებსაც ევრობანკი არ მფარველობს, ან, რა უნდა ქნას ჩვეულებრივმა გლეხმა, რომელიც ცდილობს საუკეთესო პროდუქცია მოიყვანოს? უმეტეს შემთხვევაში, ისინი საკუთარი პროდუქციის რეალიზაციას ვერ ახერხებენ. ვერც ევრობანკი ჩაჰკიდებს ყველა ქართველ გლეხს ხელს, იმისათვის, რომ ევროპულ ბაზარზე გაიყვანოს. ექსპერტები ამბობენ, რომ ამ ყველაფრის მოწესრიგება სოფლის მეურნეობის სამინისტროს ფუნქციაა.

0x01 graphic

საექსპორტო პროდუქციის სერტიფიცირებას საქართველოში აკრედიტაციის ეროვნული ცენტრის მიერ აკრედიტებული სპეციალური ორგანოები ახორციელებენ, მაგრამ, ადგილზე სერტიფიცირებული პროდუქცია ევროპულ ბაზარზე მხოლოდ მაშინ დაიშვება, როდესაც აღნიშნულ ლაბორატორიებს საერთაშორისო აღიარება ექნებათ. დღესდღეობით, ქართული საექსპორტო საქონლის სერტიფიცირება მთლიანად ევროპულმა, ან მესამე ქვეყნების სასერტიფიკაციო ცენტრებმა უნდა განახორციელონ, რაც ქართველი ექსპორტიორისგან დამატებით დროსა და დანახარჯებს ითხოვს.

ქართულ ექსპორტის ევროპული პერსპექტივა, პირველ რიგში, სტანდარტიზაციისა და სერტიფიცირების პრობლემის მოგვარებას უკავშირდება და როგორც სპეციალისტები გვირჩევენ, ყველაზე მოკლე გზა ამ მიმართულებით საქართველოში საერთაშორისო აღიარების მქონე უცხოური სასერტიფიკაციო ცენტრების ფილიალების სრულფასოვანი ამუშავება და სათანადოდ აღჭურვილი ადგილობრივი ლაბორატორიების საერთაშორისო აკრედიტაციაა.

2 ფაქტორინგი

▲back to top


2.1 როგორ ამოვიღოთ ვადაგადაცილებული სესხები

▲back to top


0x01 graphic

ნანა შონია,

ქუთაისის აკაკი წერეთლის სახელობის სახელმწიფო უნივერსიტეტის ასოცირებული პროფესორი, თბილისის ეკონომიკურ ურთიერთობათა სახელმწიფო უნივერსიტეტის სრული პროფესორი

საქართველოში ერთ-ერთი სერიოზული პრობლემაა ვადაგადაცილებული სესხები, რომლის მიზეზიც მრავალფეროვანია. ის პრობლემას წარმოადგენს როგორც მსესხებლისთვის, ისე, კომერციული ბანკებისა და სახელმწიფო ბიუჯეტისთვის. ამდენად, დროა გამოიძებნოს რეალური გზა ვადაგადაცილებული სესხების დაბრუნებისთვის.

გამომდინარე იქედან, რომ საქართველო განვითარებადი ქვეყანაა, ადგილი აქვს მრავალი ინოვაციური პროდუქტების დანერგვას, რის გამოც იცვლება ეკონომიკა, იცვლება ქვეყანა, იცვლება მიდგომები და იცვლება თეორიები. აქედან გამომდინარე, მიზანშეწონილად მიგვაჩნია კიდევ ერთი ინოვაციური პროდუქტის - ფაქტორინგული ოპერაციების - დანერგვა კომერციულ ბანკებში, ან ფაქტორკომპანიების ჩამოყალიბება, რაც საგრძნობლად შეცვლის ვალებთან დამოკიდებულების საკითხს და კრედიტ-ინფოს სიასაც.

საინტერესოა, რა არის ფაქტორინგი და ვისთვის რა დადებით ეფექტს იძლევა იგი?

ამ კითხვაზე პასუხის გასაცემად საჭიროდ მიგვაჩნია, მოვიყვანოთ რამდენიმე ავტორის განმარტება ფაქტორინგის შესახებ:

ბიზნესის ენციკლოპედიური ლექსიკონის მიხედვით, ფაქტორინგი - საბანკო ოპერაციის სახეობაა, რომლის მეშვეობითაც მომწოდებლების წინაშე ვალდებულებებს სრულად, ან განსაზღვრული ვადით იღებს ფაქტორი (ფაქტორინგული კომპანია), რომელიც ყიდულობს რომელიმე კომპანიის მოთხოვნებს და შემდეგ თვითონ იღებს მასზე გადასახდელს. ამასთან, როგორც წესი, საქმე ეხება, მიმოქცევაში მყოფ იმ მოკლევადიან მოთხოვნებს, რომლებიც წარმოიშობა სასაქონლო მიწოდებიდან. კლიენტის სურვილის მიხედვით ფაქტორი სამი სახის მომსახურებას ეწევა:

  • საგარეო სავაჭრო გარიგებების დაფინანსება;

  • საკრედიტო რისკებიდან დაცვა;

  • სხვა მომსახურება - მოვალის საბუღალტრო ანგარიშებისწარმოება, ოპერაციები ინკასოზე, სავაჭრო სტატისტიკა და ..

პროფესორების .ბაბიჩეევის, .ლაბზენკოს და .პოდლესნოვის განმარტებით, ფაქტორინგი ინგლისური წარმოშობის სიტყვაა და ნიშნავს აგენტს, შუამავალს, კომისიონერს. ის არის დაფინანსების სისტემა ვალის გადახდევინების უფლების გაყიდვის სახით, რომლის დროსაც სპეციალიზებული კომპანია (ფაქტორკომპანია) შეისყიდის კლიენტის დებიტორულ დავალიანებას, რათა შემდგომში მოვალეს აზღვევინოს იგი დამოუკიდებლად: ხშირ შემთხვევაში ფაქტორ-კომპანია შეისყიდის საწარმოთა დებიტორულ დავალიანებას მათ მიერ მიწოდებული საქონლის სრული ღირებულების 70 -80%25-ის დაუყოვნებელი ანაზღაურების პირობით. ამასთანავე, საწარმო იძენს სრული დავალიანების დაფარვის გარანტიასაც. ფაქტორინგის ოპერაციის ჩატარების დროს კრედიტის ვადა ჩვეულებრივ შეადგენს 90-დან 120 დღემდე, ხოლო, პროცენტული განაკვეთი 2-4%25-ით აღემატება ოფიციალურ სააღრიცხვო განაკვეთს. გაწეული სამსახურისთვის ფაქტორ-კომპანია ღებულობს საკომისიო განაკვეთის სახით კონტრაქტის ღირებულების 2%25-მდე [С. Н. Бабичев, А. А. Лабзенко, А. Ю. Подлеснова - Факторинг, Университетская серия, Издательство: Маркет ДС, 2010 г].

პროფესორების შოთა და ლევან ქისტაურების განმარტებით, ფაქტორინგი ვალების ამოღების უფლების გადასინჯვას წარმოადგენს [ქისტაური ., ქისტაური ., საერთაშორისო სავალუტო, საკრედიტო და საანგარიშსწორებო ურთიერთობაში გამოყენებული ტერმინების მოკლე შინაარსი, თბილისი, 1992];

ფაქტორინგი - სავაჭრო-კომისიური ოპერაციების სახესხვაობა, რომელიც შეხამებულია კლიენტის საბრუნავი კაპიტალის დაკრედიტებასთან; მოიცავს კლიენტის დებიტორული დავალიანების ინკასირებას, დაკრედიტებას და საკრედიტო და სავალუტო ბაზრებისაგან გარანტიას [Русско- английский толковый словарь международных финансовых, валютных, биржевых терминов и понятии, М., 1991];

განმარტებებიდან ჩანს, რომ ფაქტორინგული ოპერაციის განხორციელების უფლება აქვთ როგორც კომერციულ ბანკებს, ასევე, სპეციალიზირებულ საკრედიტო დაწესებულებებს, რომლებიც ცნობილია ფაქტორ-კომპანიების სახელით, მაგრამ საქართველოში ამის მსგავსი ჯერ არ არსებობს. ამიტომ, აუცილებელია, კომერციულმა ბანკებმა სასწრაფოდ დაიწყონ ფაქტორინგული ოპერაციების განხორციელება, ან ჩამოყალიბდეს ფაქტორ-კომპანიები, რადგანაც ფაქტორინგული კომპანიების და ბანკების ფაქტორინგული განყოფილებების საქმიანობის მიზანია საკრედიტო რისკების მართვა და გადახდევინების ვადების პრობლემის გადაჭრა.

ისმება კითხვა: რას წარმოადგენს ფაქტორინგული ოპერაციები? ვინ არიან მისი მონაწილე პერსონაჟები? როგორც უკვე აღვნიშნეთ, სიტყვა ფაქტორი ინგლისური წარმოშობისაა და ნიშნავს მაკლერს, შუამავალს. ეკონომიკური თვალსაზრისით, ფაქტორინგი მიეკუთვნება საშუამავლო ოპერაციებს. ფაქტორინგი შეგვიძლია განვსაზღვროთ, როგორც სპეციალური დაწესებულების (ფაქტორინგული კომპანიის, ან ბანკის ფაქტორინგული განყოფილების) საქმიანობა თავისი კლიენტის მოვალისგან (სამრეწველო და სავაჭრო კომპანიის) ფულადი სახსრებისგადახდევინებისა და ამ კლიენტის სავალო მოთხოვნილებების მართვის შესახებ.

განვითარებული საბაზრო ეკონომიკის ქვეყნებში ფაქტორინგული კომპანიები და ბანკის ფაქტორინგული განყოფილებები ფაქტორინგული ოპერაციების გარდა სხვა სერვისულ მომსახურებასაც ეწევიან (კლიენტის საბუღალტრო აღრიცხვის წარმოება, აუდიტი, სხვადასხვა სახის სტატისტიკური ინფორმაციის მომზადება და სხვ.), სადაც ფაქტორინგული კომპანიები არცთუ იშვიათად ქალიშვილი ფირმების სახით არიან წარმოდგენილი მსხვილ ბანკებთან. ეს დაკავშირებულია იმასთან, რომ ფაქტორინგული ოპერაციები დიდი ფულადი სახსრების მოზიდვას საჭიროებენ, რაც ფაქტორინგულ კომპანიებს საწყის ეტაპზე არ გააჩნიათ და მას „მშობელი ბანკისგან“ ღებულობენ შეღავათიანი კრედიტების პირობებით. ფაქტორინგულ კომპანიების საკუთარი სახსრები, ჩვეულებრივ, მათი რესურსების არაუმეტეს 30%25-ს შეადგენენ.

ამრიგად, ფაქტორინგულ ოპერაციებში მონაწილეობენ:

1. ფაქტორინგული კომპანია (ან, ბანკის ფაქტორინგული განყოფილება) - სპეციალური დაწესებულება, რომელიც თავისი კლიენტებისგან ანგარიშფაქტურებს შეისყიდის;

1. კლიენტი (საქონლის მომწოდებელი, კრედიტორი) - სამრეწველო, ან სავაჭრო ფირმა, რომელიც ხელშეკრულებას დებს ფაქტორინგულ კომპანიასთან;

2. ფირმა- მსესხებელი - საქონლის მყიდველი (მსესხებელი).

ფაქტორინგული გარიგების განხორციელებას წინ უძღვის სერიოზული ანალიტიკური მუშაობა: მიიღებს რა ფირმის შეკვეთას, ფაქტორინგული კომპანია ყურადღებით სწავლობს პოტენციური კლიენტის ეკონომიკურ და ფინანსურ მდგომარეობას, მისი საქმიანობის სფეროს, სარეალიზაციო საქონლის სახეს, ბაზრის კონიუნქტურას. ანალიზს ექვემდებარება, აგრეთვე, ფირმის ბალანსები უკანასკნელ წლებში და ფინანსური შედეგების შესახებ ანგარიშგებები. განსაკუთრებული ყურადღება ექცევა მყიდველთა რაოდენობას და ფირმის საქმიან კავშირებს, რომლებიც მუდმივ, ან შემთხვევით ხასიათს ატარებენ.

ასეთი ანალიზი, ჩვეულებრივ ერთი- ორი კვირა გრძელდება. შემდეგ კომპანია ან თანხმობას აძლევს, ან, უარს ამბობს კლიენტის მომსახურებაზე.

თუ ფირმა ფაქტორინგული კომპანიის კლიენტი გახდა, მათ შორის თანამშრომლობა შემდეგნაირად ხორციელდება: კლიენტი ფაქტორინგულ კომპანიას უგზავნის ყველა ანგარიშ-ფაქტურას, რომლებიც წაყენებულია მყიდველების მიმართ. ცალკეული დოკუმენტის მიხედვით, კლიენტმა უნდა მიიღოს თანხმობა ანაზღაურებაზე. ფაქტორინგული კომპანია სწავლობს ყველა ანგარიშ-ფაქტურას, განსაზღვრავს რა ამით მყიდველების გადახდისუნარიანობას, ამისთვის ეძლევათ ვადა 2-3 დღე.

0x01 graphic

ფაქტორინგულ კომპანიას შეუძლია აანაზღაუროს ანგარიში გადახდის ვადის დადგომის მომენტში, ან ვადაზე ადრე. ამ უკანასკნელი შემთხვევის დროს იგი ბანკის ფუნქციებს ასრულებს, ვინაიდან, კლიენტისთვის ფულადი სახსრების ვადაზე ადრე მიცემა მისთვის კრედიტის გაცემის თანაბარი ძალისაა. ყველაზე მნიშვნელოვან მომსახურებას აქ წარმოადგენს კლიენტისთვის გადახდის გარანტია. ეს გარანტია მოიცავს საშინაო და საერთაშორისო ოპერაციების სრულ მოცულობას. ფაქტორინგული კომპანია ვალდებულია, აუნაზღაუროს კლიენტს დებიტორული დავალიანება, ან დაუფაროს ვალი, მევალის გადახდისუუნარობის შემთხვევაშიც კი.

მსოფლიო პრაქტიკაში ფაქტორინგული მომსახურების ღირებულება ორი ელემენტისგან შედგება:

1. საკომისიო გადასახადი, რომელიც დგინდება ანგარიშფაქტურის თანხის ჯამიდან პროცენტებში(ჩვეულებრივ 1,5 - 2,5%25-ის დონეზე). გარიგებების მოცულობის ზრდის შესაბამისად იზრდება, აგრეთვე, საკომისიო თანხაც.

2. საპროცენტო განაკვეთი, რომელიც გადაეხდევინება წარმოდგენილი დოკუმენტების ვადაზე ადრე ანაზღაურების დროს. საპროცენტო განაკვეთი კრედიტზე ვადაზე ადრე ანაზღაურების სახით, როგორც წესი, 1 - 2%25-ით უფრო მაღალია, ვიდრე, ფულის ბაზრის (მოკლევადიანი კრედიტის ბაზრის) განაკვეთი.

აშშ-ის კომერციულ ბანკებში (აშშ ფაქტორინგის სამშობლოდ ითვლება) ფაქტორინგული ოპერაციები განიხილება არა როგორც დაკრედიტების ერთ-ერთი ფორმა, არამედ ბანკი თავისი კლიენტისგან შეისყიდის დებიტორულ ანგარიშებს (უფრო ხშირად მისგან, უკუმოთხოვნის უფლების გარეშე) და, ფულადი სახსრების მიცემის გარდა, აღმოუჩენს (გაუწევს) მთელ რიგ მომსახურებას, ვიდრე ანგარიშები მთლიანად არ იქნება დაფარული, ანუ, მომსახურების წარმოება, ინკასაცია და თავის თავზე რისკის აღება. ბანკი აფასებს კლიენტის დღევანდელი და პოტენციური მოვალეების კრედიტუნარიანობას და წინასწარ ადგენს მომწოდებლისთვის ავანსის, ზღვრულ სიდიდეს მისი საგადასახადო მოთხოვნილების მიხედვით წინასწარი ანაზღაურების სახით. დებიტორები ღებულობენ მითითებას განახორციელონ უშუალოდ ბანკისთვის გადახდები, რომელშიც მიდის ანგარიშ-ფაქტურების ასლები, ხოლო კრედიტორზე პროცენტები და საკომისიო დაუკავდებათ მომწოდებლებს.

ჩვეულებრივ, ბანკი ერთდროულად აანაზღაურებს ანგარიშ-ფაქტურის ღირებულების 80-90%25-ს. ყოველი თვის ბოლოს ბანკი ანგარიშობს კუთვნილ პროცენტს და საკომისიოს, აგრეთვე, გამოავლენს არაინკასირებული ფაქტურების ნარჩენს, რომელზედაც გამოიწერება ანგარიში და გადაეცემა კლიენტს.

ამერიკული ბანკები, რომლებიც ვალის გადახდევინების უფლებას ყიდულობენ, სამაგიეროდ, საკომისიოსმომსახურებაზე ღებულობენ ჯილდოს სახით პლუს სასეხო პროცენტი კლიენტისთვის გადახდილი ავანსის ყოველდღიური ნარჩენიდან. პროცენტი გადაეხდევინება ავანსის გაცემის დღიდან დავალიანების დაფარვის დღემდე.

საკომისიო გადასახადის სიდიდე დამოკიდებულია კლიენტის სავაჭრო ბრუნვაზე, რისკის ხარისხსა და კანტორული სამუშაოების მოცულობაზე. რისკის ხარისხზე, რომელსაც ბანკი ღებულობს თავის თავზე, გავლენას ახდენს კლიენტის მოვალეების გადახდისუნარიანობა, მაშინ, როდესაც კანტორული სამუშაოების მოცულობა დამოკიდებულია ძირითადად ფაქტურების ჯამების საშუალო სიდიდეზე (მოცემული სავაჭრო ბრუნვისას). და თუ, მაგალითად, საკომისიო ჯილდოს განაკვეთი შეადგენს 1,5%25-ს, ხოლო დებიტორული ანგარიშების ბრუნვის პერიოდი 30 დღე-ღამეს, მაშინ, საკომისიო შეადგენს წლიური დავალიანების 18%25 -ს, ანუ 1,5%25 X 12 თვეზე = 18%25.

0x01 graphic

დებიტორული დავალიანების ინკასირების შესაძლებლობა, ე.ი. ფულის მიღების შესაძლებლობა გაუნაღდებელ მოთხოვნილებაზე და ანგარიშფაქტურებზე განსაკუთრებით მიმზიდველია მცირე და საშუალო კომპანიებისთვის, ვინაიდან, სწორედ მათ აქვთ ლიკვიდური სახსრების დროებით უკმარისობის პრობლემა და მოვალეების გადახდაუუნარობის გამო მოგების მიუღებლობის საკითხი დგას ყველაზე მწვავედ. ფაქტორინგს განსაკუთრებით დიდი მნიშვნელობა აქვს და სასარგებლოა კომპანიის შექმნისა და საწარმოო საქმიანობის და საწყის პერიოდში.

როგორც უკვე აღვნიშნეთ, ფაქტორინგული შეთანხმების დასადებად პირველხარისხოვანი მნიშვნელობა აქვს საბუღალტრო ანგარიშებისა და ბალანსების, ფირმა-მომწოდებლის საქმიანობის ფინანსური მაჩვენებლების ანალიზს მისი კრედიტუნარიანობის შესწავლის მიზნით. გაანალიზდება, აგრეთვე, მოსაწოდებელი პროდუქციის ნომენკლატურა, ხარისხი, კონკურენტუნარიანობა, რეკლამაციების რაოდენობა და საქონლის უკან დაბრუნების შემთხვევები. ბანკი სწავლობს, აგრეთვე, ფირმის მევალეების გადახდაუნარიანობას. მთელ ანალიზურ სამუშაოებს ბანკი აწარმოებს თვითონ დამოუკიდებლად, ან, ხელშეკრულებას უდებს აუდიტორულ კომპანიას. ბანკი განსაზღვრავს, აგრეთვე, ფაქტორინგული ოპერაციების მიხედვით მაქსიმალურ თანხას, რომლის ფარგლებშიც საქონლის მოწოდება, ან მომსახურების გაწევა შეიძლება მოხდეს გადასახდელის მიუღებლობის რისკის გარეშე.

0x01 graphic

ფაქტორინგული ოპერაციების შესრულების შესახებ ხელშეკრულებაში დათქმული უნდა იყოს ზღვრული თანხის ანგარიშსწორების წესი. მსოფლიო პრაქტიკაში, ჩვეულებრივ, ზღვრული თანხების დადგენის სამი მეთოდი გამოიყენება:

  • საერთო ლიმიტის განსაზღვრა;

  • გადატვირთვების ყოველთვიური ლიმიტების განსაზღვრა;

  • ცალკეული გარიგებების მიხედვით დაზღვევა.

საერთო ლიმიტის განსაზღვრა. ყოველი ცალკეული გადამხდელისთვის დგინდება პერიოდულად განახლებადი ლიმიტი, რომლის ფარგლებშიც ფაქტორინგული განყოფილება ავტომატურად ანაზღაურებს მისთვის დათმობილ საგადასახდელო მოთხოვნილებებს. თუ გადამხდელის დავალიანების თანხა მიმწოდებლის წინაშე გადააჭარბებს ლიმიტის თანხას, მაშინ, ფაქტორინგული ხელშეკრულების დებულების შესაბამისად, გადამხდელის გადახდისუუნარობის შემთხვევაში, მყიდველის მიმწოდებლის წინაშე ვალის დაფარვის ანგარიში, პირველ რიგში, უნდა მივიდეს ფაქტორინგულ განყოფილებაში მანამდე, ვიდრე თავისთვის არ შეივსებს (კომპენსირებას არ მოახდენს) გადასახდელების თანხას, რომლებიც ადრე იქნება განხორციელებული მიმწოდებლის სასარგებლოდ, და მხოლოდ ამის შემდეგ იწყება ფულის თვით მიმწოდებლის ანგარიშზე ასახვა.

გადატვირთვების ყოველთვიური ლიმიტების განსაზღვრა. მოცემულ შემთხვევაში დგინდება თანხა, რომელზედაც თვის განმავლობაში შეიძლება გადატვირთული იყოს საქონელი ერთი გადამხდელისთვის. თუ გადამხდელი არ გადააჭარბებს ლიმიტს, იგი დაზღვეულია საეჭვო ვალების გამოჩენის რისკისაგან. ზოგჯერ ლიმიტი დგინდება არა თვეების, არამედ კვირეების მიხედვით.

ცალკეული გარიგებების მიხედვით დაზღვევა. ეს მეთოდი გამოიყენება, როდესაც გამყიდველის საწარმოო ან გასაღების საქმიანობა ითვალისწინებს არა ერთი და იმავე გადამხდელისთვის საქონლის რეგულარულ მიწოდებას, არამედ მთელ რიგ ცალკეულ, ერთჯერად გარიგებებს მსხვილ თანხებზე, საქონლის მიწოდების სრულ ღირებულებას.

ფაქტორინგული ოპერაციების განხორციელების საფუძველს წარმოადგენს ფაქტორინგული ხელშეკრულება. იგი შეიძლება იყოს ორი სახის:

  • ღია ფაქტორინგი, როცა ფაქტორკომპანიისთვის დებიტორი ცნობილია;

  • დახურული ფაქტორინგი, ანუ კონფიდენციალური, როდესაც დებიტორებს არ იცნობენ.

ხელშეკრულებაში განსაზღვრული უნდა იყოს, გაითვალისწინება თუ არა რეგრესიის უფლება, ე.ი. მოთხოვნების უკუდათმობა (მომწოდებლისათვის მათი უკან დაბრუნება).

რეგრესიის უფლებით ხელშეკრულების დადების დროს მომწოდებელს შეიძლება დაუბრუნდეს საგადასახდელო მოთხოვნაც, რომელიც გადაცემულია მათ მიერ ფაქტორინგული განყოფილებისათვის იმ შემთხვევაში, თუ გადამხდელმა უარი თქვა თავისი ვალდებულებების შესრულებაზე. მაგრამ უნდა შევნიშნოთ, რომ მსოფლიო პრაქტიკაში რეგრესიის უფლებით ხელშეკრულებები იშვიათად იდება, როდესაც სადავო მომენტების წარმოქმნით შესაძლებლობა, ან გადამხდელების გადახდაუნარიანობის დადგომა დაყვანილია მინიმუმამდე. ამ შემთხვევაში, ბანკის ფაქტორინგული განყოფილება მთლიანად იღებს თავის თავზე მყიდველის (გადამხდელის) მხრიდან გადაუხდელობის რისკს.

არსებობს ფაქტორინგული ხელშეკრულებების სხვადასხვა ვარიანტები და ეს საშუალებას იძლევა სრულად იქნეს გათვალისწინებული კონკრეტული მომწოდებლების მოთხოვნილებები.

ასე, მაგალითად, სრული მომსახურების შესახებ ხელშეკრულება დაიდება ჩვეულებრივ მომწოდებელსა და ბანკის ფაქტორინგულ განყოფილებას შორის ხანგრძლივი კონტაქტების დროს და ითვალისწინებს: საეჭვო ვალების წარმოშობისგან 100 პროცენტიან დაცვას, აღრიცხვის წარმოებას და კრედიტების მართვას, ფულადი სახსრების გარანტირებული მოდელის უზრუნველყოფას, მომწოდებლის სურვილის მიხედვით თანხის წინასწარ გადახდას. ხელშეკრულებაში აღნიშნული ტარიფისთვის ფაქტორინგული განყოფილება ვალდებულია მომწოდებელს გადაუხადოს საგადასახდელო მოთხოვნილების თანხის განსაზღვრული წილი. მომწოდებლის ერთადერთ მოვალეობას წარმოადგენს ფაქტორინგულ განყოფილებასთან გარიგებების აღრიცხვა. განყოფილება მომწოდებელს უხდის დათმობილი მოთხოვნილების თანხას, მიუხედავად იმისა, მყიდველებმა გადაიხადეს თუ არა თავიანთი ვალი. რეგრესიის უფლებით ხელშეკრულების დადებისას განყოფილებას შეუძლია მომწოდებელს დაუბრუნოს საგადასახდელო მოთხოვნა ნებისმიერ თანხაზე, რომელიც გადახდილი არ არის განსაზღვრული ვადის განმავლობაში. თუ მომწოდებელი უარს აცხადებს უკან მიიღოს ეს მოთხოვნილებები და ფაქტორინგულ განყოფილებას სთავაზობს, განაგრძოს ინკასირების ჩვეულებრივი პროცედურა, ან სთხოვს, რომ გამოიყენოს კანონიერი მოქმედება ვალის ასანაზღაურებლად (ასეთ შემთხვევაში არბიტრაჟში გადაცემულ საქმესთან დაკავშირებულ ყველა ხარჯს ეწევა მომწოდებელი) ფაქტორინგული განყოფილება ახდევინებს ე.წ. რეფაქტორინგზე. უნდა შევნიშნოთ, რომ მომწოდებელთან ფულადი სახსრების გარანტირებული და თავისდროული მიღება შეიძლება უზრუნველყოფილი იყოს მხოლოდ რეგრესიის უფლების გარეშე ხელშეკრულების დადების შემთხვევაში.

სრული ფინანსური მომსახურება წარმოებს იმ შემთხვევაში, როდესაც მომწოდებელი უთმობს ფაქტორინგულ განყოფილებას ყველა მისი გადამხდელების ვალს.

ფაქტორინგული ხელშეკრულება შეიძლება დაიდოს აგრეთვე, სრული მომსახურების ამა თუ იმ ელემენტების შეხამებით.

ცნობილია, რომ მცირე და საშუალო კომპანიების დიდი უმრავლესობა ფულადი სახსრების მწვავე ნაკლებობას განიცდიან, ამ დროს ხელშეკრულების დადება შესაძლებელია წინასწარ გადახდის პირობით. მისი ძირითადი უპირატესობაა მიმწოდებლის დაკრედიტების მოცულობის ავტომატური გაზრდა ფაქტორინგული განყოფილებების მხრიდან. წინასწარი გადახდა გულისხმობს, რომ ფაქტორინგული განყოფილება დაუყოვნებლივ უხდის მომწოდებელს გადამხდელის მიერ აქცეპტირებული საგადასახდელო მოთხოვნების მთელ თანხას, ან მის ნაწილს (დაახლოებით 80%25) მოწოდებულ საქონელზე, შესრულებულ სამუშაოსა და გაწეულ მომსახურებაზე ღირებულების დანარჩენი თანხის გადახდა საკომისიო გასამრჯელო თანხის გამოკლებით, ხორციელდება ცალკე, საგადასახდელო დავალებით გათვალისწინებული ვადისთვის. გადამხდელის მიერ განყოფილების სასარგებლოდ გადახდილი უნდა იქნეს ვალის თანხა და საურავი თავის დროზე გადაუხდელობის გამო.

ვალის სრული თანხის გადახდა ფაქტორინგული გარიგების დადების მომენტში მხოლოდ განსაკუთრებულ შემთხვევაში დაიშვება. ამასთან, საკომისიო გასამრჯელოს მომწოდებელ განყოფილებას ფაქტორინგული ოპერაციების შესრულებისთვის გადაურიცხავს საგადასახდელო დავალებით, ხელშეკრულებით გათვალისწინებულ ვადებში. სრული ღირებულების წინასწარ გადახდა ყოველთვის არ არის მიზანშეწონილი ფაქტორ- კომპანიისთვის. ამის მთელი რიგი მიზეზები არსებობს, მაგრამ მნიშვნელოვანია ის ფაქტი, რომ შესაძლებელია სავადო საკითხებს და ანგარიშებში შეცდომების წარმოქმნა გამოიწვიოს. თუ მომწოდებელი წყვეტს თავის საქმიანობას, ან რაიმე მიზეზით არღვევს ფაქტორინგული ხელშეკრულების პირობებს, ფაქტორინგულ განყოფილებას წინასწარ ანაზღაურებული თანხის დაფარვის დაზღვევის სხვა რაიმე საშუალება არ გააჩნია, გარდა თვით საგადასახდელო მოთხოვნებისა. ამრიგად, ანგარიშ-ფაქტურის ღირებულებაში 10-12%25-ით განსხვავება აუცილებელია თუნდაც იმიტომ, რომ საჭიროების შემთხვევაში კომპენსირდეს წინასწარ გადახდილი თანხები.

გამომდინარე აქედან, ჩვენი ქვეყნისათვის აუცილებელია კომერციულმა ბანკებმა დანერგონ ისეთი ინოვაციური პროდუქტი; როგორიცაა: ფაქტორინგი, რომლის საშუალებითაც შესაძლებელი გახდება ვადაგადაცილებული სესხების და სხვადასხვა დებიტორული დავალიანებების დაფარვა, და საერთოდ, საკრედიტო რისკის შემცირება.

მეორეც, ფაქტორინგული ოპერაციების განხორციელება პირდაპირ კავშირშია დასაქმების პრობლემის გადაჭრასთან. საქმე იმაშია, რომ აღნიშნული ოპერაციები კომერციული ბანკების მეშვეობით განხორციელდება, თუ ცალკე ფაქტორ- კომპანიების ჩამოყალიბებით, შედეგი იქნება გარკვეული რაოდენობის მუშა-ხელის დასაქმება.

3 საკრედიტო პოლიტიკა

▲back to top


3.1 „პრობლემური სესხების“ ხელოვნური პრობლემები

▲back to top


საყოველთაო კრიზისის გავლენა საქართველოზე სულ უფრო საგრძნობი ხდება. ეროვნული კრიზისის გამწვავების ერთ-ერთი აშკარა სიმპტომია ჩვენს მოქალაქეებსა და საბანკო სექტორს შორის გართულებული საკრედიტო ურთიერთობა. კერძოდ, საგრძნობლად გაიზარდა იმ მოქალაქეთა რიცხვი, რომლებიც ვერ ფარავენ, ან დაგვიანებით (ნაწილობრივად) ფარავენ კრედიტებს.

ოფიციალური მონაცემებით, ასეთ მდგომარეობაშია 280 000-ზე მეტი მოქალაქე. ნიშანდობლივია ისიც, რომ მათი რიცხვი ბოლო თვეების განმავლობაში თითქმის გაორმაგდა. სამწუხაროდ, ჩვენს ეკონომიკაში მიმდინარე პროცესები არ იძლევა ოპტიმისტური პროგნოზის საშუალებას.

მახსენდება ამერიკული დოკუმენტური ფილმი „ზეიგეთი“ სადაც მხილებულია ბანკების აღვირახსნილი (დრაკონული) მადა მოსახლეობის საზიანოდ. ჩვენს ხელთ არსებული მასალებით, საქართველოში სოკოებივით მომრავლებული ბანკების საკონტროლო პაკეტის მფლობელი უცხოელი ინვესტორები არიან. თანაც გარკვეულია ისიც, რომ ბანკები ინვესტორებისგან მალულად ორპროცენტიან სესხებს მოსახლეობაზე 24, 30, 40 პროცენტის საურავით გასცემენ. საკითხავია, რატომ წაუყრუებს ამ ფაქტს ხელისუფლება?

ნიშანდობლივია ისიც, რომ პრობლემური სესხების საკითხი მრავალწახნაგოვანია და აქედან გამომდინარე, მრავალი საფრთხის შემცველიც. უწინარეს ყოვლისა, დასაფიქრებელია ვადაგადაცილებულ კრედიტორთა რიცხვი. მათ უმრავლესობას მეტნაკლები სიმწვავით გაურთულდა საბანკო სისტემასთან ურთიერთობა. აქედან გამომდინარე, პრობლემა ეკონომიკურთან ერთად, სოციალურ ხასიათსაც იძენს. თუ გავითვალისწინებთ იმას, რომ პრობლემური სესხები ძირითადად (პროგნოზული გაანგარიშებით 80-85 პროცენტი), მცირე და საშუალო ბიზნესის წარმომადგენლებს შეეხოთ, შეიძლება ვთქვათ, რომ ამით მწვავდება თვითდასაქმების საკითხიც.

სამწუხაროდ, ხელისუფლებას ამ პრობლემის გადასაწყვეტად სერიოზული ნაბიჯები არ გადაუდგამს.მეტიც, ელემენტარული ნებაც კი არ გამოუხატავს. მახსოვს, შარშან გაზაფხულზე ალიანსი საქართველოსთვის ცდილობდა იძულებული გაეხადათ ხელისუფლება პრობლემური სესხები „შეესყიდა“ სახელმწიფოს და ამით პრობლემა გადაჭრილიყო. მოგეხსენებათ ანალოგიურ მეთოდს მრავალ ქვეყანაში იყენებენ. საქართველოში კი, სამწუხაროდ, პრობლემა სერიოზული განხილვის საგანიც არ გამხდარა.

საქართველოში დომინირებს აზრი, თითქოს პრობლემური სესხები საბანკო სექტორსა და მოქალაქეებს შორის ურთიერთობის სფეროა და აქედან გამომდინარე, ჩვენთან გაცხადებული ზე ლიბერალური ეკონომიკური პოლიტიკის პირობებში, სახელმწიფოამ ურთიერთობაში არ უნდა ერეოდეს! მდგრადი ეკონომიკური სისტემის პირობებში ასეთ მოსაზრებას საფუძველი, უდავოდ გააჩნია, მაგრამ ჩვენი ქვეყნის დღევანდელი რეალობის გათვალისწინებით ეს თეზა არგუმენტად ნამდვილად არ გამოდგება.

0x01 graphic

ისმება კითხვა: რატომ ხუჭავს თვალს სახელმწიფო ბანკების განუკითხავი ქმედებებისგამო? პასუხი ისედაც ნათელია - მას საზოგადოების სასიცოცხლოდ მნიშვნელოვანი პრობლემები ნაკლებად აინტერესებს. თუმცა, წაყრუება შესაძლოა, ხელისუფლებისთვის სავალალო გამოდგეს. რა მაქვს მხედველობაში?

როგორც აღვნიშნე, პრობლემური სესხი მოქალაქისთვის მძიმე სოციალური პრობლემაა, მაგრამ ის ასევე პრობლემურია საკუთრივ საბანკო სისტემისთვისაც. ეს მოქალაქენი ხომ მათი დღევანდელი რაც უფრო მნიშვნელოვანია, მომავალი კლიენტები არიან. ზოგადად სახელმწიფოსთვის კი, ეკონომიკური და სოციალური საფრთხე შეიძლება პოლიტიკური პრობლემის შემცველიც გახდეს. ხაზგასმით უნდა აღვიშნო, რომ მცირე და საშუალო ბიზნესი ქვეყნის მდგრადობის გარანტიაა და ის ვერ ჩამოყალიბდება საბანკო სისტემის განვითარების გარეშე. ამდენად, სახეზე გვაქვს ეკონომიკური პრობლემის სოციალურ და პოლიტიკურ პლანზე გადაზრდის საფრთხე.

სიტუაცია მძიმდება იმითაც, რომ საქართველოში მოქმედებს მოქალაქეთა საკრედიტო ისტორიის ჩამოყალიბების პროგრესული მექანიზმი, მაგრამ მოქალაქეებისგან დამოუკიდებელი ობიექტური მიზეზების (ფორს-მაჟორი) გამო, ასეულ ათასობით ადამიანს უფუჭდება ეს „ისტორია“, არადა, ნათელია, რომ ადამიანებს მომავალშიც პრობლემები შეექმნებათ საბანკო სისტემასთან ურთიერთობაში. ამდენად, დასავლეთში აპრობირებული საკრედიტო ისტორიების ფორმირების ინსტიტუტი, რომელიც საბაზრო ეკონომიკის სისტემის ორგანული შემადგენელი ნაწილია, ჩვენი ქვეყნისთვის, შესაძლოა ზოგადად საბანკო სისტემის და კონკრეტულად, საკრედიტო ბაზრის განვითარების ხელშემშლელი ფაქტორი გახდეს. აქედან გამომდინარე, უახლოეს პერსპექტივაში საკრედიტო ისტორიის ფორმირების მექანიზმი მცირე და საშუალო ბიზნესის განვითარების სერიოზულ შემაფერხებელ სისტემადაც მოგვევლინა.

0x01 graphic

საბანკო სისტემის განვითარებას ხელი ეშლება იმითაც, რომ მოქმედი კანონმდებლობითისინი ვალდებულნი არიან გამოიყენონ საურავებისა და ჯარიმების სისტემა. ამით კი, ერთის მხრივ, ნადგურდება საკრედიტო მომსახურების პოტენციალი (მომხმარებელი ქმნის საკრედიტო ბაზარს და არა - პირიქით!) ხოლო, მეორეს მხრივ, მასობრივი გახდა მოქალაქეთა პირადი საკუთრების იძულებითი ჩამორთმევა. აღნიშნული, რასაკვირველია, ისედაც მძიმე სოციალური ფონის კიდევ უფრო გამწვავების საფუძველი გახდება.

სად არის გამოსავალი? პირველ რიგში, აუცილებლად მიგვაჩია შეიქმნას პროფესიონალთა ჯგუფია (რომელიც ხელისუფლებისგან უზრუნველყოფილი იქნება ყველა საჭირო სტატისტიკური ინფორმაციით). ამავე ჯგუფს დაევალოს სათანადო წინადადების მომზადება, რომელთასაჯარო განხილვის შემდეგ მიღებულ იქნება შესაბამისი გადაწყვეტილება. პრობლემა იმდენად მწვავდება, რომ მისი მიჩუმათება შეუძლებელია და შესაბამისად, ეკონომიკურ, სოციალური და პოლიტიკური საფრთხეების შემცველიც.

ამ ეტაპზე სავსებით შესაძლებელია პარლამენტმა მიიღოს შესაბამისი დადგენილება პრობლემური სესხების ამნისტიის შესახებ, რათა მოქალაქეებს არ გაუფუჭდეთ .. საკრედიტო ისტორია. იგი შეარბილებს პრობლემის სიმწვავეს და რაც აღსანიშნავია, სახელმწიფოსგან არ მოითხოვს დამატებით ფინანსურ რესურსებს. გასათვალისწინებლია ისიც, რომ საბანკო სისტემა განთავისუფლდება სესხების იძულებითი ამოღების ადმინისტრირების დამამცირებელი ფუნქციისგან. ამისი პირველი ნიშნები უკვე არსებობს - ბანკები ქმნიან სპეციალიზირებულ სტრუქტურებს, რომელთაც ავალებენ სესხების იძულებით ამოღებას, აღნიშნული, ვფიქრობთ თვით საბანკო სისტემასაც დააზარალებს.

და ბოლოს, საბანკო სისტემა საბაზრო ეკონომიკის შემადგენელი ნაწილია და არა პირიქით. ეკონომიკა კი, უპირველეს ყოვლისა, თავისუფალი მეწარმეობის შედეგია. სახელმწიფოს უპირველესი ფუნქცია თავისუფალი ბიზნეს-გარემოს ფორმირებაა და ამოცანის გადაწყვეტაში მას სახელმწიფო რეგულირების მექანიზმების გამოყენება ევალება.

ოთარ ხუფენია,
ეკონომიკის მეცნიერებათა დოქტორი

4 ფინანსური აღრიცხვა

▲back to top


4.1 ფინანსური ინსტრუმენტები - სიახლენი და პერსპექტივები

▲back to top


0x01 graphic

წინა წლების კრიზისმა კითხვის ნიშნის ქვეშ დააყენა ფინანსური აღრიცხვის საერთაშორისო სტანდარტებში (ფასს) არსებული ზოგიერთი პრინციპის მართებულობა.

დიდი ოცეულის ქვეყნების ხელმძღვანელებმა, ფინანსური სტაბილურობის ფორუმმა (Financial Stability Forum), ევროგაერთიანების მინისტრებმა და მარეგულირებელმა ორგანოებმა მთელი მსოფლიოს მასშტაბით საერთაშორისო ბუღალტრული სტანდარტების საბჭოს (საბჭო) ფინანსურ ინსტრუმენტებთან დაკავშირებულისტანდარტების გამარტივება და უფრო გასაგები ფორმით წარდგენა მოსთხოვეს.

ამის საპასუხოდ, 2009 წელს საბჭომ თავის თავზე აიღო ვალდებულება მაქსიმალურად შემჭიდროებულ ვადებში შეიტანოს ცვლილებები არსებულ სტანდარტებში. დაისახა გეგმა, ბუღალტრული აღრიცხვის საერთაშორისო სტანდარტი 39 ჩანაცვლდეს ახალი მოთხოვნებით სამ ეტაპად: 1) კლასიფიკაცია და შეფასება; 2) ფინანსური აქტივების გაუფასურება; 3) ჰეჯირების აღრიცხვა.

რთულია არ დაეთანხმო კრიტიკას ბასს 39-ის - დღევანდელი ვერსია ფინანსური ინსტრუმენტების შეფასების ოცამდე მიდგომას ითვალისწინებს, რაც ფინანსური ინსტრუმენტის კატეგორიაზეა დამოკიდებული. კატეგორიები კი, თავის მხრივ, დამოკიდებულია მენეჯმენტის გეგმებზე.გარდა ამისა, რეალური ღირებულების ცვლილებები აღირიცხება, მოგება-ზარალის ანგარიშგებაში, კაპიტალში, ან მოძრაობს კაპიტალიდან მოგება-ზარალში გაყიდვის და გაუფასურებისას, ან საერთოდ არ აღირიცხება. ერთი შეხედვითაც ჩანს, რომ სტანდარტი სუბიექტურობისადა შეცდომებისთვის ფართო პოლიგონს გვიტოვებს...

დღეის მდგომარეობით საბჭომ გადადგა გარკვეული ნაბიჯები თავის პირობის შესრულებისკენ. ჩვენ ვეცდებით მოკლედ შევაჯამოთ ის ძირითადი სიახლეები, რაც მოცემული მომენტისთვის უკვე ცნობილია.

2009 წლის 12 ნოემბერს საბჭომ ახალი ფასს 9 გამოაქვეყნა. ფასს 9 ჩაანაცვლებს ბასს 39-ის ბევრ მოთხოვნას, კონკრეტულად კი ფინანსური აქტივების კლასიფიკაციასა და შეფასებასთან დაკავშირებულ მოთხოვნებს. ეს სტანდარტი სავალდებულოა 2013 წლის 1 იანვრით დაწყებული საანგარიშგებო პერიოდებისთვის და მისი უფრო ადრე დანერგვა ნებადართულია.

ფასს 9-ის გამოქვეყნებით საბჭომ დაასრულა ბასს 39- ის სამეტაპობრივი ჩანაცვლების პირველი ეტაპი. ბასს 39-ის დარჩენილი ნაწილის ჩანაცვლება 2010 წლის განმავლობაში იგეგმება.

ქვემოთ მოკლედ შევაჯამებთ ფასს 9-ის ძირითად მოთხოვნებს.

მოქმედების სფერო:

ფასს 9 მოიცავს ყველა იმ აქტივს,რომელიც ბასს 39-ის მოქმედების სფეროში ექცეოდა - ინვესტიციებს სავალო ინსტრუმენტებსა და კაპიტალში, სესხებს, დებიტორულ ანგარიშებს და წარმოებულ ინსტრუმენტებს.

კლასიფიკაცია:

ფასს 9 მიხედვით, ფინანსური აქტივი კლასიფიცირდება შემდეგ სამ კატეგორიად:

  • ამორტიზირებული ღირებულებით აღრიცხული ფინანსური აქტივები;

  • რეალური ღირებულებით აღრიცხული ფინანსური აქტივები ასახული მოგებაში, ან ზარალში;

  • რეალური ღირებულებით აღრიცხული ფინანსური აქტივები ასახული კაპიტალის მოძრაობის უწყისში.

კლასიფიკაციის კრიტერიუმი:

ფასს 9-ის თანახმად, ის თუ კლასიფიკაციის რომელ ჯგუფში მოექცევა და შესაბამისად, როგორ შეფასდება ფინანსური აქტივი, დამოკიდებულია ორ კრიტერიუმზე:

  • ბიზნესის მოდელის ტესტირება - ექცევა თუ არა ფინანსური აქტივი ისეთ ბიზნესმოდელში, რომლის თანახმადაც აქტივების ფლობა ხდება სახელშეკრულებო ფულადი ნაკადების მისაღებად (ნაცვლად ისეთი ბიზნეს მოდელისა, რომლის დროსაც აქტივი გამიზნულია გასაყიდად მოგების მიღების მიზნით)?

  • ფულადი ნაკადების მახასიათებლების ტესტირება - აქვს თუ არა მომავალ ფულად ნაკადებს კონკრეტული გადახდის გრაფიკი, რომელიც შედგება ძირითადი თანხისა და მასთან დაკავშირებული პროცენტის დაფარვებისგან?

თუ ფინანსური აქტივი აკმაყოფილებს ზემოთ ჩამოთვლილ ორ კრიტერიუმს, ის ამორტიზირებული ღირებულებით უნდა აღირიცხოს. აქედან გამომდინარე სესხები, სავაჭრო დებიტორული ანგარიშები და ინვესტიციები სასესხო ინსტრუმენტებში, როგორც წესი, აკმაყოფილებს მოცემულ კრიტერიუმებს და შესაბამისად აღირიცხება ამორტიზირებული ღირებულებით.

ფინანსური აქტივები, რომლებიც არ აკმაყოფილებსმოცემულ კრიტერიუმებს, აღირიცხება რეალური ღირებულებით.

ბიზნესის მოდელის ტესტირება

ბიზნესმოდელის ტესტირება გულისხმობს იმის დადგენას, არის თუ არა ბიზნესის ძირითადი მიზანი ფინანსური აქტივიდან სახელშეკრულებო ფულადი ნაკადების ამოღება, თუ მიზანს საბოლოო ვადამდე აქტივის გაყიდვით მოგების მიღება წარმოადგენს. ამის განსაზღვრა ბიზნეს ქვედანაყოფის და არა კონკრეტული აქტივის ჭრილში ხდება და მაშასადამე, არ ეფუძნება მენეჯმენტის გეგმებს კონკრეტულ აქტივთან მიმართებაში.

0x01 graphic

ფასს 9 ითვალისწინებს, რომ საწარმოს შესაძლოა ბევრი ბიზნეს ქვედანაყოფი ჰქონდეს და მათი მართვა განსხვავებული იყოს. მაგალითად, ბანკს შესაძლოა ჰქონდეს როგორც საცალო საბანკო მომსახურების ქვედანაყოფი, ისე, საინვესტიციო ბანკის საქმიანობაც. შესაბამისად, საცალო საბანკო ქვედანაყოფის მიზანია ფინანსური აქტივების საბოლოო ვადამდე შენარჩუნება და სახელშეკრულებო დაფარვის გრაფიკით გათვალისწინებული ფულადი ნაკადების ამოღება, ხოლო, საინვესტიციო ბანკი კი მიზნად ისახავს აქტივების რეალიზაციით მიიღოს მოგება; ამიტომ, საცალო საბანკო ქვედანაყოფის ფინანსური აქტივები აღირიცხება ამორტიზირებული ღირებულებით, იმისდა მიუხედავად, რომ შესაძლოა, ანალოგიური აქტივი საინვესტიციო ქვედანაყოფში ექვემდებარება რეალური ღირებულებით აღრიცხვას.

ფულადი ნაკადების მახასიათებლების ტესტირება

ახლახანს საერთაშორისო ბუღალტრული სტანდარტების საბჭომ გამოსცა სტანდარტი მცირე და საშუალო ბიზნესების აღრიცხვის რეგულირებისთვის. ფულადი ნაკადების მახასიათებლების ტესტირებისადმი მიდგომა სწორედ ამ სტანდარტიდან იქნა გადმოღებული. ძირითადი მიდგომა მდგომარეობს იმაში, რომ მხოლოდ ის ინსტრუმენტები, რომლებსაცძირითადი თანხისა და პროცენტის დაფარვის სახელშეკრულებო გრაფიკი აქვს, ექვემდებარება ამორტიზირებულიღირებულებით აღრიცხვას.

აქტივი იმ შემთხვევაში აკმაყოფილებს ფულადი ნაკადების მახასიათებლების კრიტერიუმს, თუ მასთან დაკავშირებული ფულადი ნაკადები ფიქსირებულია (მაგალითად, სესხი ფიქსირებული საპროცენტო განაკვეთით), როდესაც საპროცენტო განაკვეთი ცვლადია რაიმე მახასიათებლის მიხედვით (მაგალითად, LIBOR), ან როდესაცსაპროცენტო განაკვეთი ფიქსირებულის და ცვლადის ერთობლიობას წარმოადგენს (მაგალითად, LIBOR-ს პლუს ფიქსირებულიგანაკვეთი).

ინვესტიციები კაპიტალში

ფასს 9 მოითხოვს, რომ ყველა ინვესტიცია კაპიტალში აღირიცხოს რეალური ღირებულებით. ეს კი ნიშნავს იმას, რომ ის აქტივები, რომლებიც საჯაროდ არ იყიდება და მათი საბაზრო ფასის პირდაპირ დადგენა შეუძლებელია, არ შეიძლება აღირიცხებოდეს თვითღირებულებით, როგორც ეს ბასს 39-ის მიერ იყო დაშვებული. თუმცა, ფასს 9 მაინც ტოვებს გარკვეულ გამოსავალს და ამბობს, რომ ზოგიერთ შემთხვევაში თვითღირებულება შესაძლოა რეალური ღირებულების საუკეთესო მიახლოებას წარმოადგენდეს. სტანდარტში ასევე წარმოდგენილია იმის ნიმუშები, თუ როდის არ შეიძლება თვითღირებულება რეალური ღირებულების მიახლოებად იქნეს მიჩნეული.

0x01 graphic

ინვესტიციები კაპიტალში კლასიფიცირდება როგორც რეალური ღირებულებით აღსარიცხი მოგება-ზარალის ანგარიშგების გავლით, გარდა იმ იშვიათი შემთხვევებისა, როდესაც თავდაპირველივე აღიარებისას მოხდება ინვესტიციის კლასიფიკაცია როგორც რეალური ღირებულებით აღსარიცხი კაპიტალის მოძრაობის ანგარიშგების გავლით. ასეთ შემთხვევაში კლასიფიკაციის შემდგომი ცვლილება დაუშვებელია. თუკი ინსტრუმენტი სავაჭროდ არის განკუთვნილი, მისი რეალური ღირებულების ცვლილების აღრიცხვა კაპიტალის მოძრაობის ანგარიშგებაში დაუშვებელია.

ინვესტიციის კლასიფიკაცია როგორცრეალური ღირებულებით აღსარიცხიკაპიტალისმოძრაობის ანგარიშგების გავლით ბასს 39-სგან განსხვავებულ მიდგომებს ითვალისწინებს. კონკრეტულადკი არ არის საჭირო ასე კლასიფიცირებული ინვესტიციის გაუფასურების შეფასება დაინვესტიციის გაყიდვისას რეალური ღირებულების ცვლილებით გამოწვეული დაგროვილიმოგება- ზარალის რეკლასიფიკაცია მოგება-ზარალის ანგარიშგებაში; რეალური ღირებულებისნებისმიერი ცვლილება სამუდამოდ კაპიტალში რჩება.

რეკლასიფიკაცია

იმ ფინანსური აქტივებისთვის, რომლებიც აკმაყოფილებს ფულადი ნაკადების მახასიათებლების ტესტს, რეკლასიფიკაცია რეალური და ამორტიზირებული ღირებულებით აღრიცხულ კატეგორიებს შორის მოთხოვნილია მაშინ, როდესაც ბიზნეს- მოდელის მიზნობრიობა იცვლება. მაგალითად, ამორტიზირებული ღირებულებით აღსარიცხი ჯგუფიდან აქტივები უნდა რეკლასიფიცირებულ იქნეს რეალური ღირებულებით აღსარიცხ ჯგუფში, როდესაც ბანკი გადაწყვეტს შეწყვიტოს საცალო იპოთეკური დაკრედიტება და დაიწყოს იპოთეკური სესხების პორტფელის რეალიზაცია.

დანერგვის თარიღი

ფასს 9-ის სავალდებულო დანერგვა უნდა მოხდეს 2013 წლის 1 იანვრით დაწყებული საანგარიშგებო პერიოდის ბოლოს; დაშვებულია უფრო ადრე დანერგვაც.

ფასს 9 მოითხოვს რეტროსპექტიულ დანერგვას, თუმცა, ბიზნეს მოდელის ტესტირება დანერგვის თარიღისთვის მოხდება.

ის საწარმოები, რომლებიც ადრეულ დანერგვას გადაწყვეტენ, გათავისუფლებული

არიან შესადარისი ინფორმაციის წარდგენისგან.

საბჭოს შემდგომი გეგმები

ბასს 39-ის დარჩენილი ნაწილის ჩანაცვლებას საბჭო 2010 წლის მეორე ნახევარში გეგმავს. დაგეგმილია ფასს 9-ში შემდეგი საკითხების შეტანა:

  • ფინანსური ვალდებულებებისკლასიფიკაცია და აღრიცხვა;

  • გაუფასურება;

  • ჰეჯირების აღრიცხვა;

  • აღიარების გაუქმება.

ვიმედოვნებთ, რომ მოცემული მასალა დაგეხმარებათ მომზადებულებიშეხვდეთ ფინანსურიაქტივების აღრიცხვის ახალ მოთხოვნებს! შეგახსენებთ, რომ ამ და სხვა საკითხებთან დაკავშირებული კონსულტაციები შეგიძლიათ უფასოდ მიიღოთ საერთაშორისო საფინანსო კორპორაციის კორპორაციული მართვის პროექტში.

ნინო კარტოზია
საერთაშორისო საფინანსო კორპორაციის სპეციალისტი

5 აღრიცხვა-ანგარიშგება

▲back to top


5.1 უცხოური ვალუტით წარმოებული ოპერაციების აღრიცხვა

▲back to top


0x01 graphic

დავით ჯალაღონია,
სოხუმის სახელმწიფო უნივერსიტეტის პროფესორი

სამეურნეო სუბიექტს თავისი საქმიანობიდან გამომდინარე ხშირ შემთხვევაში სამეურნეო ოპერაციების განხორციელება უცხოურ ვალუტაში უწევს. უცხოური ვალუტით განხორციელებული სამეურნეო ოპერაციების ბუღალტრული აღრიცხვა რეგულირდება ბუღალტრული აღრიცხვის საერთაშორისო სტანდარტი (ბასს-) 21-ით უცხოური ვალუტის კურსის ცვლილებებით გამოწვეული შედეგები. აღნიშნული სტანდარტის თანახმად,უცხოური ვალუტით წარმოებულ ოპერაცია ისეთი ოპერაციაა, რომელიც სამეურნეო ოპერაციის განხორციელების დღეს ფიქსირდება უცხოურ სავალუტო ერთეულში, ან მოითხოვს ანგარიშსწორებას უცხოური ვალუტით.

ასეთი ტიპის ოპერაციებს ადგილი აქვს, როდესაც საწარმო:

  • ყიდულობს ან ყიდის უცხოური ვალუტით შეფასებულ საქონელსა და მომსახურებას;

  • იღებს ან გასცემს სესხს, ამასთან, მისაღები ან გადასახდელი თანხები განსაზღვრულია უცხოურ სავალუტო ერთეულებში;

  • მონაწილეობს საგარეო გაცვლით ხელშეკრულებაში;

  • იძენს ან ყიდის აქტივებს უცხოურივალუტით და, შესაბამისად, იხდის და/ან ფარავს ვალდებულებებს ასევე უცხოური ვალუტით.

მეწარმე სამეურნეო სუბიექტები, ვალდებულნი არიან უცხოურ ვალუტასთან დაკავშირებული სამეურნეო ოპერაციების ფინანსური ანგარიშგება მხოლოდ საანგარიშგებო, ანუ ეროვნული ვალუტით განახორციელონ. საანგარიშგებო ვალუტად ითვლება ცალკეული ქვეყნის ეროვნული ვალუტა, რომელიც იმავდროულად წარმოადგენს ამა თუ იმ ქვეყნის ფულად ერთეულსაც. საქართველოსთვის ესაა, ლარი. უცხოურია ისეთი ვალუტა, რომელიც წარმოადგენს სხვა ქვეყნის საანგარიშსწორებო ვალუტას და, შესაბამისად, მის ფულად ერთეულს.

უცხოური ვალუტით წარმოებული ოპერაციებით წარმოშობილი მოთხოვნები და/ან ვალდებულებები ფირმის სააღრიცხვო დოკუმენტაციაში პირველადი დოკუმენტების საფუძველზე უნდა დაფიქსირდეს საანგარიშგებო ვალუტით. ასეთი ოპერაციის ღირებულებითი შეფასება ხორციელდება ოპერაციის განხორციელების დღეს საანგარიშგებო ვალუტასა და უცხოურ ვალუტას შორის საქართველოს ეროვნული ბანკის მიერ დაფიქსირებული გასაცვლელი კურსით.

აღნიშნული ოპერაციების ასახვა ანგარიშვალდებული პირის საანგარიშგებო პერიოდის ფინანსურ ანგარიშგებაში კი უნდა განხორციელდეს ბალანსის შედგენის თარიღისათვის არსებული გასაცვლელი სავალუტო კურსით. ბუღალტრული აღრიცხვის მიზნებიდან გამომდინარე, უცხოური ვალუტით განხორციელებული სამეურნეო ოპერაციების შეფასებისას აუცილებელია უცხოური ვალუტის კურსის ცვლილებით გამოწვეული შედეგის (მოგების და/ან ზარალის) გათვალისწინება ანგარიშვალდებული პირის ფინანსურ ანგარიშგებაში. ამის აუცილებლობას ბასს-ის მოთხოვნასთან ერთად განაპირობებს საქართველოს საგადასახადო კოდექსის (სსკ) მოთხოვნა. საანგარიშგებო პერიოდის საერთო შემოსავლებისა და ხარჯების გაანგარიშებაში საკურსო სხვაობით მიღებული შემოსავლების და/ან ზარალის გათვალისწინებას გულისხმობს შესახებ. შეფასების სიდიდეზე გავლენას ახდენს საანგარიშსწორებო და უცხოურ ვალუტას შორის არსებული საკურსო სხვაობების სიდიდე. საკურსო სხვაობა უკავშირდება ოპერაციის შესრულების დღეს დაფიქსირებული და უცხოური ვალუტით შეფასებული ნებისმიერი ფულადი საბალანსო მუხლების (საწარმოს განკარგულებაში არსებული ფულადი სახსრები და მისაღები აქტივები, ასევე გასანაღდებელი ვალდებულებები, რომლებიც ასახულია ფიქსირებული ფულადი თანხით) განაღდების თარიღისათვის დაფიქსირებულ გასაცვლელ სავალუტო კურსებს შორის განსხვავებას. რაც მაღალია კურსთა შორის სხვაობის მაჩვენებელი, მით მეტია მისაღები და/ან გასაცემი თანხის მოცულობა და, შესაბამისად, მიღებული შემოსავალი ან გაწეული ხარჯი.

საერთაშორისო სტანდარტებით, საკურსო სხვაობის აღიარება-ასახვისათვის შესაძლებელია გამოყენებული იქნას ორი მეთოდი: საბაზისო და ალტერნატიული.

საბაზისო მეთოდის მიხედვით საკურსო სხვაობები, რომლებიც წარმოიქმნება ფულადი საბალანსო მუხლების განაღდებისას, ან საწარმოს საანგარიშგებო თარიღისათვის ამ მუხლების საბოლოო სავალუტო კურსით ფინანსურ ანგარიშგებაში ასახვისას, რომელიც სავალუტო კურსის ხშირი ცვლილების გამო, როგორც წესი, განსხვავდება უცხოური ვალუტით შეფასებული ოპერაციის თავდაპირველი ასახვისას გამოყენებული სავალუტო კურსისაგან, ან წინა საანგარიშგებო პერიოდის ფინანსური ანგარიშგების სავალუტო კურსისაგან, აღიარებული უნდა იქნას შემოსავლების ან ხარჯების სახით იმ საანგარიშგებო პერიოდში, როდესაც იგი წარმოიქმნება. გამონაკლისს წარმოადგენს უცხოურ ეკონომიკურ სუბიექტში დაბანდებული წმინდა ინვესტიციების გამოყენებით წარმოქმნილი საკურსო სხვაობები. ინვესტიციების გაყიდვამდე მათი ასახვა უნდა განხორციელდეს საწარმოს საკუთარ კაპიტალში, გაყიდვის შემდეგ კი სხვაობები აღიარებული უნდა იქნას შემოსავლებად და ხარჯებად იმავე საანგარიშგებო პერიოდში, რომელშიც მოხდება უცხოურ ეკონომიკურ სუბიექტში წილის დათმობით მიღებული მოგების ან ზარალის აღიარება- ასახვა. უცხოური ეკონომიკური სუბიექტი ისეთი უცხოური ქვეგანაყოფია, რომლის საქმიანობა არ წარმოადგენს ანგარიშვალდებული საწარმოს განუყოფელ ნაწილს.

ალტერნატიული მეთოდისას საკურსოსხვაობები შეიძლება წარმოიქმნას ვალუტის გაუფასურების ან დევალვაციის შედეგად. მსგავსი შემთხვევებისაგან დაზღვეული პრაქტიკულად არცერთი საწარმო არ არის. ასეთ შემთხვევებში ძალიან ძნელი (ხშირ შემთხვევაში შეუძლებელი) ხდება საწარმოს წინაშე არსებული ვალდებულების დაფარვის შესაძლებლობა. სწორედ, ამიტომ საკურსო სხვაობები უნდა ჩაითვალოს ვალდებულებების წარმომშობი აქტივის საბალანსო ღირებულებაში, იმ პირობით, რომ აქტივის ახალი, კორექტირებული საბალანსო ღირებულება არ უნდა აღემატებოდეს მსგავსი აქტივის ღირებულებასა და აქტივის გაყიდვიდან ან გამოყენებიდან მისაღები ამონაგების თანხებს შორის უმცირეს თანხას.

კურსთა შორის სხვაობით (სხვაობა, რომელიც წარმოიქმნება ერთი და იმავე რაოდენობის უცხოური სავალუტო ერთეულის საანგარიშგებო ვალუტით ასახვისას განსხვავებული გასაცვლელი სავალუტო კურსების გამოყენებისშედეგად) მიღებული დადებითი ან უარყოფითი შედეგის საბოლოო აღიარება უნდა მოხდეს იმ საანგარიშგებო პერიოდში, რომელშიაც ფაქტიურად მოხდება ანგარიშსწორება. შეფასება კი ანაზღაურების დღისთვის რეალურად არსებული კურსით იწარმოებს.

მაგალითად, საქართველოში მოქმედი მეწარმე სუბიექტის მიერ 2009 წლის 20 დეკემბერს ერთ-ერთ უცხოურ კომპანიაზე მიწოდებული იქნა 50000 ევროს ღირებულების საქონელი. გაფორმებული ხელშეკრულების საფუძველზე თანხის განაღდებამოხდება 2010 წლის 20 იანვარს. ოპერაციის განხორციელების დღეს ევროს გასაცვლელი კურსი ლართან მიმართებაში შეადგენდა: 1 ევრო = 2,30 ლარს.

დარიცხვის მეთოდის საფუძველზე ოპერაციის დღეს არსებული სავალუტო გასაცვლელი კურსით უცხოური ვალუტით წარმოქმნილ და ეროვნული ვალუტით დაფიქსირებულ დებიტორულ დავალიანებაზე შედგება შემდეგი ბუღალტრული გატარება:

დებეტი 1410 მოთხოვნები მიწოდებიდან და მომსახურებიდან 115000 ლარი;

კრედიტი 6110 შემოსავალი რეალიზაციიდან 115000 ლარი.

საერთაშორისო სტანდარტებით გათვალისწინებული და სსკ-ით დადგენილი წესით, ქართული ფირმა 2009 წლის 31 დეკემბერს, ფინანსურ ანგარიშგებაში, წარმოქმნილ მოთხოვნას ასახავს ამ თარიღისათვის საქართველოს ეროვნული ბანკის მიერ დაფიქსირებული სავალუტო კურსით. აქედან გამომდინარე, მოთხოვნის კორექტირება სავალუტო კურსთა შორის სხვაობის გათვალისწინებით მოხდება ან მოგების ან ზარალის მხარეს:

. 1 ევრო = 2,38 ლარი. მიღებული დადებითი სხვაობის თანხაზე (2,38 X 50000 - 2,30 X 50000 = 4000 ლარი) გვექნება შემდეგი ბუღალტრული გატარება:

დებეტი 1410 მოთხოვნები მიწოდებიდან და მომსახურებიდან 4000 ლარი;

კრედიტი 8140 “შემოსავალი სავალუტო კურსთა შორის სხვაობიდან 4000 ლარი.

შესაბამისად, მოხდა მოთხოვნის ზრდა 4000 ლარით.

. 1 ევრო = 2,24 ლარი. უარყოფითისხვაობის თანხაზე (2,24 X 50000 - 2,30 X 50000 = 3000 ლარი) გვექნება შემდეგიბუღალტრული გატარება:

დებეტი 8240 - ზარალი სავალუტო კურსთა შორის სხვაობიდან 3000 ლარი;

კრედიტი 1410 - მოთხოვნები მიწოდებიდან და მომსახურებიდან 3000 ლარი.

შესაბამისად, მოხდა მოთხოვნის შემცირება 3000 ლარით.

დებიტორული დავალიანების დაფარვის დღეს 1 ევრო = 2,38 ლარს. მაშასადამე, ეროვნულ ვალუტაში გადაანგარიშებულ თანხის მიღებაზე იქნება შემდეგი ბუღალტრული გატარება:

დებეტი 1210 ეროვნული ვალუტა რეზიდენტ ბანკში 119000 ლარი;

კრედიტი 1410 მოთხოვნები მიწოდებიდან და მომსახურებიდან 119000 ლარი.

მეწარმე სუბიექტს განხორციელებული ოპერაციის შინაარსიდან გამომდინარე (შემდგომი გადახდის პირობით მოწოდებულ აქტივებთან ან გაწეულ მომსახურებასთან დაკავშირებით) ხშირ შემთხვევაში უჩნდება სხვადასხვა სახის ვალდებულებები.

მაგალითი: ქართულმა ფირმამ 2009 წლის 20 სექტემბერს ანაზღაურების განვადების პირობით უცხოური კომპანიისაგან შეიძინა მერსედესის ტიპის ავტობუსი, რომლის ღირებულებაა 67000 ევრო. შეძენის თარიღისათვის ევროს გასაცვლელმა კურსმა ლართან მიმართებაში შეადგინა 1 ევრო = 2,30 ლარი. ხელშეკრულების საფუძველზე თანხის დაფარვა მოხდება ეტაპობრივად. .. 2009 წლის 20 ნოემბერს ქართული ფირმა გადაიხდის 45000 ევროს, ხოლო 2010 წლის 20 იანვარს დარჩენილ 22000 ევროს.

სამეურნეო ოპერაციის შინაარსიდან გამომდინარე ოპერაციის განხორციელებისდღეს საქართველოს ეროვნული ბანკის მიერ დაფიქსირებული სავალუტო კურსით ვალდებულების წარმოშობაზე, აღიარებასა და გადახდაზე იქნება შემდეგი ბუღალტრული გატარებები:

1. 2009 წლის 20 ოქტომბერს ვალდებულების წარმოშობაზე იქნება გატარება:

დებეტი 2180 - ,,სატრანსპორტო საშუალებები ლარი; კრედიტი 3110 - ,,მოწ. და მომ. წარმოშობილი ვალდებულებები 154100 ლარი.

2. 2009 წლის 20 ნოემბერს ვალდებულების პირველი ნაწილის დაფარვისას (45000 ევრო) სავალუტო კურსთა შორის სხვაობის თანხით საწარმომ შეიძლება მიიღოს მოგება ან ზარალი

. ვთქვათ, ამ თარიღისათვის 1 ევრო = 2,24 ლარს.

მიღებული შემოსავლის თანხაზე იქნება შემდეგი ბუღალტრული გატარება:

დებეტი 3110 „მოწ. და მომს. წარმოშობილი ვალდებულებები 103500 ლარი; (45000 X 2,30)

კრედიტი 8140 შემოსავალი სავალუტო კურსთა შორის სხვაობიდან 2700 ლარი; კრედიტი 1210 - ეროვნული ვალუტა რეზიდენტ ბანკში 100800 ლარი. (45000 X 2,24)

. ვთქვათ, ამ თარიღისათვის 1 ევრო = 2,34 ლარს, გვექნება:

მიღებული ზარალის თანხაზე იქნებაშემდეგი ბუღალტრულიგატარება:

დებეტი 3110 მოწ. და მომს. წარმოშობილი ვალდებულებები 103500 ლარი; (45000 X 2,30)

დებეტი 8240 ზარალი სავალუტო კურსთა შორის სხვაობიდან 1800 ლარი;

კრედიტი 1210 ,,ეროვნულივალუტა რეზიდენტბანკში 105300 ლარი. (45000 X 2,34)

3. ვალდებულების დარჩენილი ნაწილის (22000 ევრო) საწარმოს ფინანსურ ანგარიშგებაში ასახვისას, გვექნება შემდეგი ბუღალტრული გატარებები

. ვთქვათ, საანგარიშგებო პერიოდის ბოლოსათვის (31 დეკემბრის მდგომარეობით) 1 ევრო = 2,38 ლარს, გვექნება (22000 X 2,30 - 22000 X 2,38 = 1760)

საკურსო სხვაობით მიღებული შემოსავლის თანხაზეიქნება შემდეგი ბუღალტრული გატარება:

დებეტი 3110 - მოწ. და მომს. წარმოშობილი ვალდებულებები 1760 ლარი;

კრედიტი 8140 შემოსავალი სავალუტო კურსთა შორის სხვაობიდან 1760 ლარი.

. ვთქვათ, საანგარიშგებო პერიოდის ბოლოსათვის (31 დეკემბრის მდგომარეობით) 1 ევრო - 2,24 ლარს, გვექნება (22000 X 2,30 - 22000 X 2,24 = 1320)

საკურსო სხვაობით მიღებული ზარალის თანხაზე იქნება შემდეგი ბუღალტრული გატარება:

დებეტი 8240 ზარალი სავალუტო კურსთა შორის სხვაობიდან 1320 ლარი;

კრედიტი 3110 ,,მოწ. და მომს. წარმოშობილი ვალდებულებები 1320 ლარი.

მაშასადამე, ქართული ფირმა ევროს კურსის გაუფასურების შედეგად 2009 წლის საანგარიშგებო პერიოდში შემოსავლებად აღიარებს 4460 ლარს (2700 + 1760), ხოლო ევროს კურსის გამყარების შედეგად ხარჯად აღიარებს 3120 ლარს (1800 + 1320).

ქართული ფირმის მიერ ფინანსურ ანგარიშგებაში დარჩენილი ვალდებულების სახით „ა“ ვარიანტის შემთხვევაში აღიარებული იქნება 52360 ლარი (22000 X 2,38), „ბ“ ვარიანტის შემთხვევაში კი - 49280 ლარი (22000 X 2,24).

4. 2010 წლის 20 იანვარს დარჩენილი ვალის (22000 ევროს) გადახდისას ევროს კურსის გათვალისწინებით, გვექნება:

. ვთქვათ 1 ევრო = 2,27 ლარს

მიღებული მოგების თანხაზე იქნება შემდეგი ბუღალტრული გატარება:

დებეტი 3110 ,,მოწ. და მომს. წარმოშობილი ვალდებულება 50600 ლარი;

(22000 X 2,30) კრედიტი ,,შემოსავალი სავალუტო კურსთა შორის სხვაობიდან 660 ლარი;

კრედიტი 1210 ეროვნული ვალუტა რეზიდენტ ბანკში 49940 ლარი. (22000 X 2,27)

. ვთქვათ, 1 ევრო = 2.34 ლარს

მიღებული ზარალის თანხაზე იქნება შემდეგი ბუღალტრული გატარება:

დებეტი 3110 - მოწ. და მომს. წარმოშობილი ვალდებულება 50600 ლარი; (22000 X 2,30)

დებეტი 8240 - ზარალი სავალუტო კურსთა შორის სხვაობიდან 880 ლარი;

კრედიტი 1210 - ეროვნული ვალუტა რეზიდენტ ბანკში 51480 ლარი.(22000 X 2,34)

მაშასადამე, ქართულ ფირმას 2010 წლის დასაბეგრი მოგების გაანგარიშებისას „ა“ ვარიანტის შემთხვევაში საანგარიშგებო პერიოდის საერთო შემოსავლები გაიზრდება კურსთაშორის მიღებული თანხით, ანუ 660 ლარით, ხოლო ,,ბ“ ვარიანტის ზემთხვევაში, საანგარიშგებო პერიოდის საერთო ხარჯები კურსთაშორის მიღებული ზარალის თანხით, ანუ 240 ლარით.

annotation
Registration operation by foreign currency

David Jalagonia
Professor of Sokhumi State University

In this article has been considered questions which are connecting with accounting operations. Registration such operations has been adjusted international standards of accounting. Registration economic opartions by foreign currency, determination incomes or spend, must be entertained course differences, which is communicated realization of operation and concedlment of request or obligation. Exactly such questions are illuminated in the article.

5.2 მოგებიდან გადასახადების აღრიცხვა

▲back to top


0x01 graphic

ნადეჟდა კვატაშიძე,
ივ. ჯავახიშვილის სახელობის თბილისის სახელმწიფო უნივერსიტეტის
ასოცირებული პროფესორი

საწარმოები საანგარიშგებო პერიოდის განმავლობაში სააღრიცხვო პოლიტიკას წარმართავენ ფასს-ის მოთხოვნების შესაბამისად. ამავდროულად, რიგ ქვეყნებში არსებული საგადასახადო კანონმდებლობა არ ემთხვევა ფასს-ის მოთხოვნებს. განსხვავება ვლინდება გაანგარიშებული შემოსავლების, ხარჯებისდა მოგების სიდიდეებში. შესაბამისად, განსხვავებულია მოგება და მოგების გადასახადის მოცულობა. ამდენად, განასხვავებენ სააღრიცხვო(საფინანსო) და საგადასახადო მოგებას.

სააღრიცხვო მოგება განისაზღვრება როგორც სხვაობა დარიცხვის და შესაბამისობის პრინციპითაღიარებულ შემოსავლებსა და ხარჯებს შორის. სააღრიცხვო მოგება არის საანგარიშგებო პერიოდის წმინდა მოგების ან ზარალის თანხა საგადასახადო ხარჯის (მოგების გადასახადის) გამოქვითვამდე.

(დასასრული, დასაწყისი იხ. ბკ თებერვალი-მარტი 2010 .)

1. გადავადებული გადასახადების აღრიცხვა

მიმდინარე და გადავადებული გადასახადების აღიარება უნდა მოხდეს შემოსავლის ან ხარჯის სახით და ჩაირთოს საანგარიშგებო პერიოდის წმინდა მოგებისა და ზარალის თანხაში, იმ გამონაკლისი შემთხვევების გარდა, როდესაც გადასახადი წარმოიშობა:

ა) ისეთი მოვლენის ან სამეურნეო ოპერაციის გამო, რომელიც იმავე, ან სხვა რომელიმე საანგარიშგებო პერიოდში პირდაპირაღიარებულია საკუთარ კაპიტალში; ან

ბ) საწარმოთა გაერთიანების გამო.

გადავადებული საგადასახადო ვალდებულება აისახება ანგარიშზე 4210 - „გადავადებული მოგების გადასახადი“. ამ ანგარიშის კრედიტში აისახება მომავალ საანგარიშგებო პერიოდში გადასახდელი მოგების გადასახადი, დებეტში კი - მომავალ საანგარიშგებო პერიოდში გადასახდელი მოგების გადასახადის უკუგატარება/ გამოყენება. საგადასახადო ხარჯი აისახება ანგარიშზე 9210 - „სააღრიცხვო მოგების გადასახადი“. საგადასახადო ხარჯი არის საანგარიშგებო პერიოდის წმინდა მოგება ან ზარალის განსაზღვრისას გამოყენებული მიმდინარე და გადავადებული გადასახადების მთლიანი თანხა.

გადავადებული საგადასახადო აქტივი აისახება ანგარიშზე 2340 - „გადავადებული საგადასახადო აქტივი“. ამ ანგარიშის დებეტში აისახება წარმოქმნილი აქტივი, ხოლო კრედიტში კი - აქტივის გამოყენება, აღდგენა.

გადავადებული მოგების გადასახადების ტიპიური გატარებები წარმოდგენილია ქვემოთ:

ანგარიშის დასახელება
და ოპერაციის
შინაარსი

დებეტი

კრედიტი

1

მოგების გადასახადის
ხარჯი

9210

გადავადებული მოგების
გადასახადი

4210

2

გადავადებული საგადასახადო ვალდებულების წარმოქმნა

გადავადებული
მოგების გადასახადი
მოგების გადასახადის
ხარჯი

4210

9210

3

გადავადებული საგადასახადო ვალდებულების გამოყენება

გადავადებული
საგადასახადო აქტივი

2340

მოგების გადასახადის
ხარჯი

9210

გადავადებული საგადასახადო აქტივის წარმოქმნა

4

მოგების გადასახადის
ხარჯი

9210

გადავადებული
საგადასახადო
აქტივი

2340

გადავადებული საგადასახადო აქტივის გამოყენება/აღდგენა

საგადასახადო ხარჯი ტოლია მიმდინარე მოგების გადასახადის ხარჯს მიმატებული გადავადებული საგადასახადო ვალდებულება და გამოკლებული გადავადებული საგადასახადო აქტივის სარგებელი (საგადასახადო შემოსავალი):

საგადასახადო ხარჯი = მიმდინარე მოგების გადასახადის ხარჯი + გადავადებული საგადასახადო ვალდებულების ხარჯი - გადავადებული საგადასახადო აქტივის სარგებელი.

განვიხილოთ მაგალითები აქტივებისა და ვალდებულებების საბალანსო ღირებულებისა და საგადასახადო ბაზას შორის წარმოქმნილ დროებით სხვაობებზე,

გადავადებული საგადასახადო აქტივებისა და ვალდებულებების აღიარებაზე.

მაგალითი 9.

საწარმოსმოგება მოწყობილობის ცვეთის ხარჯის გამოკლებამდე ხუთი წლის განმავლობაში უცვლელია და შეადგენს 135.000 ლარს. მოწყობილობის თვითღირებულებაა 30.000 ლარი, ცვეთა ერიცხება წრფივი მეთოდით სააღრიცხვო მიზნებისათვის 5 წლის განმავლობაში, საგადასახადო მიზნებისათვის 3 წლის განმავლობაში.

განვსაზღვროთ: 1) აქტივის სააღრიცხვო და საგადასახადო ბაზა;

2) საგადასახადო ხარჯი; 3) მოგების გადასახადის დარიცხვა ავსახოთ საჟურნალო გატარებებით.

ცხრილი 7

სხვაობა საბალანს ღირებულებასა და საგადასახადო ბაზას შორის (ლარი)

მაჩვენებლები

წ ლ ე ბ ი

1

2

3

4

5

მოგებისა და
ზარალის
ანგარიშგება

მოგება ცვეთის
ხარჯის
გამოკლებამდე

135.000

135.000

35.000

135.000

135.000

ცვეთის ხარჯი

6.000

6.000

6.000

6.000

6.000

მოგება ცვეთის
ხარჯის
გამოკლების
შემდეგ

129.000

129.000

129.000

129.000

129.000

მოგების
გადასახადის
პირობითი
ხარჯი (15%25)

19.350

19.350

19.350

19.350

19.350

საგადასახადო
დეკლარაციის
მონაცემები

მოგება ცვეთის
ხარჯის
გამოკლებამდე

135.000

135.000

135.000

135.000

135.000

ცვეთის ხარჯი

10.000

10.000

10.000

0

0

მოგება ცვეთის
ხარჯის
გამოკლების
შემდეგ

125.000

125.000

125.000

135.000

135.000

მიმდინარე
მოგების
გადასახადი
(15%25)

18.750

18.750

18.750

20.250

20.250

სხვაობების მიზეზი ცნობილია, ეს არის მოწყობილობაზე განსხვავებული ცვეთის დარიცხვა, დავადგინოთ მოწყობილობის საბალანსო ღირებულებასა და საგადასახადობაზას შორის სხვაობები - მათი არსიდა სიდიდე (იხ. ცხრილი 8).

ცხრილი 8

გადავადებული საგადასახადო ვალდებულების (აქტივის)გაანგარიშება (ლარი)

მაჩვენებლები

წლის ბოლოს

1

2

3

4

5

საბალანსო
ღირებულება

24.000

18.000

12.000

6.000

0

საგადასახადო
ბაზა

20.000

10.000

0

0

0

სხვაობა

(4.000)

(8.000)

12.000

6.000

0

მოგების
გადასახადის
განაკვეთი

15%25

15%25

15%25

15%25

გადავადებული
საგადასახადო
ვალდებულება
(აქტივი)

(600)

(1.200)
[600+600]

1.800
[1.200+600]

900
[1.800-900]

0
[900-900]

ცხრილიდან ირკვევა, რომ პირველი წლის ბოლოს მოწყობილობის საგადასახადო ბაზა ნაკლებია საბალანსო ღირებულებაზე 4.000 ლარით (20.000 - 24.000), რომელიც ტოლია იმ სიდიდისა, რითაც საგადასახადო ცვეთის ხარჯი აღემატება სააღრიცხვო ცვეთის ხარჯს (10.000 - 6.000). ამან გამოიწვია დასაბეგრი დროებითი სხვაობა, რომლის გამრავლებით საგადასახადო განაკვეთზე მიიღება მიმდინარე წლის გადავადებული საგადასახადო ვალდებულება. სხვაგვარად, ეს იმას ნიშნავს, რომ პირველი სამი წლის განმავლობაში ყოველწლიურად ბიუჯეტში 600 ლარით ნაკლები გადაიხდება, ვიდრე იქნა გაანგარიშებული ბუღალტრული მონაცემებით. სამი წლის განმავლობაში დაგროვდა 1.800 ლარის (600 * 3) გადავადებული საგადასახადო ვალდებულების თანხა. მეოთხე და მეხუთე წელს სიტუაცია შეიცვალა - მოწყობილობის საგადასახადო ბაზა აღემატება საბალანსო ღირებულებას, რის გამოც ბიუჯეტში მეტია გადასახდელი, ვიდრე ბუღალტრული მონაცემებით. ამ მდგომარეობამ გამოიწვია გადავადებული ვალდებულების გამოყენება, ყოველწლიურად 900 ლარის ოდენობით. ხოლო მეხუთე წლის ბოლოსათვის სრულად იქნა ამოწურული 1.800 ლარის გადავადებული საგადასახადო ვალდებულება.

საჟურნალო გატარებებისათვის მოვამზადოთ ინფორმაცია ბიუჯეტში შესატანი გადასახადის, გადავადებული ვალდებულებისა და სააღრიცხვო ხარჯის

შესახებ (იხ. ცხრილი 9).

ცხრილი 9

მოგებიდან გადასახადები (ლარი)

მაჩვენებლები

1 წელი

2 წელი

3 წელი

4 წელი

5 წელი

მიმდინარე
მოგების
გადასახადის
ხარჯი

18.750

18.750

18.750

20.250

20.250

გადავადებული
საგადასახადო
ვალდებულება
(აქტივი)

600

600

600

(900)

(900)

მოგების
გადასახადი
ხარჯი

19.350

19.350

19.350

19.350

19.350

მიმდინარე და გადავადებული მოგების გადასახადების დარიცხვა აისახება შემდეგი გატარებებით:

ანგარიშის
დასახელება
და ოპერაციის
შინაარსი

დებეტი

კრედიტი

ლარი

1

მოგების
გადასახადის
ხარჯი

9210

18.750

3310

18.750

მიმდინარე მოგების გადასახადის დარიცხვა

მოგების
გადასახადის
ხარჯი

9210

600

გადავადებული
საგადასახადო
ვალდებულება

4210

600

გადავადებული საგადასახადო ვალდებულების სიდიდით
სააღრიცხვო მოგების გადასახადის ხარჯის გაზრდა

მოგების
გადასახადის
ხარჯი

9210

18.750

მიმდინარე
მოგების
გადასახადი

3310

18.750

2

მიმდინარე მოგების გადასახადის დარიცხვა

მოგების
გადასახადის
ხარჯი

9210

600

გადავადებული
საგადასახადო
ვალდებულება

4210

600

გადავადებული საგადასახადო ვალდებულების სიდიდით
ააღრიცხვო მოგების გადასახადის ხარჯის გაზრდა

3

მოგების
გადასახადის
ხარჯი

9210

19.350

მიმდინარე
მოგების
გადასახადი

3310

19.350

მიმდინარე მოგების გადასახადის დარიცხვა

მოგების
გადასახადის
ხარჯი

9210

600

გადავადებული
საგადასახადო
ვალდებულება

4210

600

გადავადებული საგადასახადო ვალდებულების სიდიდით
სააღრიცხვო მოგების გადასახადის ხარჯის გაზრდა

მოგების
გადასახადის ხარჯი

9210

20.250

4

მიმდინარე მოგების
გადასახადი

3310

20.250

მიმდინარე მოგების გადასახადის დარიცხვა

გადავადებული
საგადასახადო
ვალდებულება

4210

900

მოგების
გადასახადის ხარჯი

9210

900

საგადასახადო ხარჯის შემცირება გადავადებული საგადასახადო
ვალდებულების ხარჯზე (ვალდებულების გამოყენება/დაფარვა)

მოგების
გადასახადის
ხარჯი

9210

20.250

5

მიმდინარე
მოგების
გადასახადი

3310

20.250

მიმდინარე მოგების გადასახადის დარიცხვა

გადავადებული
საგადასახადო
ვალდებულება

4210

900

მოგების
გადასახადის
ხარჯი

9210

900

საგადასახადო ხარჯის შემცირება გადავადებული საგადასახადო
ვალდებულების ხარჯზე (ვალდებულების გამოყენება/დაფარვა)

მაგალითი 10.

საწარმოს მოგება ცვეთის ხარჯის გამოკლებამდე ხუთი წლის განმავლობაში უცვლელია და შეადგენს 135.000 ლარს. დანადგარს, რომლის თვითღირებულებაა 30.000 ლარი, ცვეთა ერიცხება წრფივი მეთოდით სააღრიცხვო მიზნებისათვის 3 წლის განმავლობაში, საგადასახადო მიზნებისათვის 5 წლის განმავლობაში.

განვსაზღვროთ: 1) აქტივის სააღრიცხვო და საგადასახადო ბაზა; 2) მოგების გადასახადის ხარჯი.

ცხრილი 10

სხვაობა საბალანსო ღირებულებასა და საგადასახადო ბაზას შორის (ლარი)

მაჩვენებლები

წ ლ ე ბ ი

1

2

3

4

5

მოგებისა და
ზარალის
ანგარიშგება

მოგება
ცვეთის
ხარჯის
გამოკლებამდე

135.000

135.000

135.000

135.000

135.000

ცვეთის ხარჯი

10.000

10.000

10.000

0

0

მოგება
ცვეთის
ხარჯის
გამოკლებით

125.000

125.000

125.000

135.000

135.000

მოგების
გადასახადის
პირობითი
ხარჯი (15%25)

18.750

18.750

18.750

20.250

20.250

საგადასახადო
დეკლარაციის
მონაცემები

მოგება ცვეთის
ხარჯის
გამოკლებამდე

135.000

135.000

135.000

135.000

135.000

ცვეთის ხარჯი

6.000

6.000

6.000

6.000

6.000

მოგება
ცვეთის
ხარჯის
გამოკლების
შემდეგ

129.000

129.000

129.000

129.000

129.000

მიმდინარე
მოგების
გადასახადი
(15%25)

19.350

19.350

19.350

19.350

19.350

სხვაობების მიზეზი ცნობილია, ეს არის მოწყობილობაზე განსხვავებული ცვეთის დარიცხვა, დავადგინოთ საბალანსო ღირებულებასა და საგადასახადო ბაზას შორის სხვაობები, მათი არსი და სიდიდე (იხ. ცხრილი 11).

ცხრილი 11

გადავადებული საგადასახადო ვალდებულების (აქტივის) გაანგარიშება (ლარი)

მაჩვენებლები

წლის
ბოლოს

1

2

3

4

5

საბალანსო
ღირებულება

20.000

10.000

0

0

0

საგადასახადო
ბაზა

24.000

18.000

12.000

6.000

0

სხვაობა

4.000

8.000

12.000

6.000

0

მოგების
გადასახადის
განაკვეთი

15%25

15%25

15%25

15%25

გადავადებული
გადასახადო
აქტივი

600

1.200
[600+600]

1.800
[1.200+600]

900
[1.800-900]

0
[900-900]

ცხრილიდან ირკვევა, რომ პირველი სამი წლის განმავლობაში საგადასახადო ბაზა აღემატება საბალანსო ღირებულებას 4.000 ლარით (24.000 - 20.000), რომელიც ტოლია იმ სიდიდისა რითაც სააღრიცხვო ცვეთის ხარჯი აღემატება საგადასახადო ცვეთის ხარჯს (10.000 - 6.000). ამან გამოიწვია ყოველწლიური დროებითი სხვაობა, რომლის გამრავლებით საგადასახადო განაკვეთზე მიიღება მიმდინარე წელს გადავადებული მოგების გადასახადი. სხვაგვარად, ეს იმას ნიშნავს, რომ პირველი სამი წლის განმავლობაში ყოველწლიურად ბიუჯეტში 600 ლარით მეტია გადახდილი, ვიდრე იქნა გაანგარიშებული დაბეგვრამდელი ფინანსური მოგებიდან. სამი წლის განმავლობაში დაგროვდა 1.800 ლარის (600 *3) გადავადებული საგადასახადო აქტივი - წინასწარ გადახდილი თანხა. მეოთხე და მეხუთე წელს სიტუაცია შეიცვალა - აქტივის საბალანსო ღირებულება ნულის ტოლია, ანუ ბიუჯეტში ნაკლებია გადასახდელი, ვიდრე დაბეგვრამდელი ფინანსური მოგებიდან გაანგარიშებული მოგების გადასახადი. ამ მდგომარეობამ გამოიწვია გადავადებული საგადასახადო აქტივის (საგადასახადო კრედიტის) გამოყენება, მეოთხე და მეხუთე წელს, ყოველწლიურად 900 ლარის ოდენობით, მეხუთე წლის ბოლოსათვის სრულად იქნა ამოწურული 1.800 ლარის საგადასახადო აქტივი.

საჟურნალო გატარებებისათვის მოვამზადოთ ინფორმაცია ბიუჯეტში შესატანი გადასახადის, გადავადებული ვალდებულებისა და სააღრიცხვო ხარჯის შესახებ (იხ. ცხრილი 12).

ცხრილი 12
მოგებიდან გადასახადები (ლარი)

მაჩვენებლები

1 წელი

2 წელი

3 წელი

4 წელი

5 წელი

მიმდინარე
მოგების
გადასახადი

19.350

19.350

19.350

19.350

19.350

გადავადებული
საგადასახადო
აქტივი

(600)

(600)

(600)

900

900

მოგების
გადასახადის
ხარჯი

18.750

18.750

18.750

20.250

20.250

მიმდინარე და გადავადებული მოგების გადასახადების დარიცხვა აისახება შემდეგი გატარებებით:

ანგარიშის
დასახელება
და ოპერაციის
შინაარსი

დებეტი

კრედიტი

ლ.

მოგების
გადასახადის
ხარჯი

9210

19.350

მიმდინარე
მოგების გადასახადი

3310

19.350

მიმდინარე მოგების გადასახადის დარიცხვა

1

გადავადებული
საგადასახადო
აქტივი

2340

600

მოგების
გადასახადის
ხარჯი

9210

600

2

მიმდინარე მოგების გადასახადის ხარჯის შემცირება და
გადავადებული საგადასახადო აქტივის წარმოქმნა

მოგების
გადასახადის
ხარჯი

9210

19.350

მიმდინარე
მოგების
გადასახადი

3310

19.350

მიმდინარე მოგების გადასახადის დარიცხვა

გადავადებული
საგადასახადო
აქტივი

2340

600

მოგების
გადასახადის
ხარჯი

9210

600

მიმდინარე მოგების გადასახადის ხარჯის შემცირება და
გადავადებული საგადასახადო აქტივის წარმოქმნა

მოგების
გადასახადის
ხარჯი

9210

19.350

მიმდინარე
მოგების
გადასახადი

3310

19.350

3

მიმდინარე მოგების გადასახადის დარიცხვა

გადავადებული
საგადასახადო
აქტივი

2340

600

მოგების
გადასახადის
ხარჯი

9210

600

მიმდინარე მოგების გადასახადის ხარჯის შემცირება და
გადავადებული საგადასახადო აქტივის წარმოქმნა

მოგების
გადასახადის
ხარჯი

9210

19.350

მიმდინარე
მოგების
გადასახადი

3310

19.350

მიმდინარე მოგების გადასახადის დარიცხვა

4

მოგების
გადასახადის
ხარჯი

9210

900

გადავადებული
საგადასახადო
აქტივი

2340

900

მიმდინარე მოგების გადასახადის ხარჯის გაზრდა და
გადავადებული საგადასახადო აქტივის გამოყენება

მოგების
გადასახადის
ხარჯი

9210

19.350

მიმდინარე
მოგების
გადასახადი

3310

19.350

მიმდინარე მოგების გადასახადის დარიცხვა

5

მოგების
გადასახადის
ხარჯი

9210

900

გადავადებული
საგადასახადო
აქტივი

2340

900

მიმდინარე მოგების გადასახადის ხარჯის გაზრდა და
გადავადებული საგადასახადო აქტივის გამოყენება

ამდენად, საგადასახადო ხარჯი ტოლია მიმდინარე მოგების გადასახადს მიმატებული გადავადებული საგადასახადო ვალდებულების ხარჯი და გამოკლებული გადავადებული საგადასახადო აქტივის სარგებელი (შემოსავალი).

საგადასახადო ხარჯი = საგადასახადო მოგების გადასახადი + გადავადებული საგადასახადო ვალდებულება - გადავადებული საგადასახადო აქტივი

მაგალითი 11.

საწარმოს პირველი ორი წლის მოგება საცდელ-საკონსტრუქტორო სამუშაოების ხარჯების გამოქვითვამდე შეადგენს 104.000 ლარს. მიმდინარე წელს კაპიტალებულია საცდელ-საკონსტრუქტორო სამუშაოების ხარჯები 37.500 ლარის ოდენობით. ამ ხარჯების ამორტიზაციის წლიური თანხა შეადგენს 7.500 ლარს. საგადასახადო მიზნებისათვის ეს ხარჯები გამოიქვითება გაწევის პერიოდში. მეორე წელს საწარმოს ხელმძღვანელობამ გადაწყვიტა საცდელ-საკონსტრუქტორო დანახარჯების საბალანსო ღირებულების ჩამოწერა.

განვსაზღვროთ და ავსახოთ ბუღალტრული გატარებებით მიმდინარე მოგების გადასახადის, გადავადებული საგადასახადო ვალდებულებისა და საგადასახადო ხარჯის აღიარება.

ცხრილი 13
გადავადებული მოგების გადასახადი (ლარი)

მაჩვენებლები

1 წელი

2 წელი

მოგებისა და
ზარალის ანგარიშგება

მოგება ამორტიზაციის
თანხის გამოკლებამდე

104.000

104.000

საცდელ-აკონსტრუქტორო
სამუშაოების მორტიზაცია

7.500

30.000

მოგება

96.500

74.000

მოგების გადასახადი (15%25)

14.475

11.100

საგადასახადო დეკლარაცია

მოგება ამორტიზაციის
თანხის გამოკლებამდე

104.000

104.000

საცდელ-საკონსტრუქტორო
სამუშაოების ამორტიზაცია

37.500

0

მოგება

66.500

104.000

მოგების გადასახადი (15%25)

9.975

15.600

გადავადებული
მოგების გადასახადი

აქტივის საბალანსო
ღირებულება წლის ბოლოს

30.000
(37.500-7.500)

0
(30.000-30.000)

აქტივის საგადასახადო
ბაზა წლის ბოლოს

0

0

სხვაობა აქტივის საბალანსო
ღირებულებასა და
საგადასახადო ბაზას შორის

30.000
(30.000 - 0)

0

გადავადებული
საგადასახადო ვალდებულება
წლის ბოლოს

4.500
(30.000 *15%25)

0

პირველ წელს აქტივის საბალანსო ღირებულება საგადასახადო ბაზაზე მეტია 30.000 ლარით, რის გამოც წარმოიქმნა გადავადებული საგადასახადო ვალდებულება (გადავადებული მოგების გადასახადი) 4.500 ლარის ოდენობით. ბიუჯეტში გადასახდელია 9.975 ლარი, ხოლო საგადასახადო ხარჯი შეადგენს 14.475 ლარს (9.975 + 4.500).

მეორე წელს აქტივის საბალანსო ღირებულება და საგადასახადო ბაზა ნულის ტოლია, სხვაობას არ აქვს ადგილი. ბიუჯეტში გადასახდელია 15.600 ლარი, გამოსაქვითი დროებითი სხვაობა აღმოიფხვრა და დაიხურა გადავადებული მოგების გადასახადის ვალდებულების ანგარიში უკუგატარებით, საგადასახადო ხარჯი შეადგენს 11.100 ლარს (15.600 - 4.500). ორი წლის მოგების გადასახადის დარიცხვა აისახება შემდეგი გატარებებით:

ანგარიშის
დასახელება და
ოპერაციის
შინაარსი

დებეტი

კრედიტი

ლარი

მოგების
გადასახადის
ხარჯი

9210

9.975

მიმდინარე
მოგების
გადასახადი

3310

9.975

მიმდინარე მოგების გადასახადის დარიცხვა

1

მოგების
გადასახადის
ხარჯი

9210

4.500

გადავადებული
მოგების
გადასახადი

4210

4.500

საგადასახადო ხარჯის გაზრდა და გადავადებული
საგადასახადო ვალდებულების წარმოქმნა

მოგების
გადასახადის
ხარჯი

9210

15.600

მიმდინარე
მოგების
გადასახადი

3310

15.600

მიმდინარე მოგების გადასახადის დარიცხვა

2

გადავადებული
მოგების
გადასახადი

4210

4.500

მოგების
გადასახადის
ხარჯი

9210

4.500

მოგების გადასახადის ხარჯის შემცირება და
გადავადებული საგადასახადო ვალდებულების გამოყენება

გადავადებული საგადასახადო აქტივის აღიარება ხდება საგადასახადო ზარალის შემთხვევაში, თუ კანონით ნებადართულია საგადასახადო ზარალის გამოქვითვა მომდევნო პერიოდში. წინდახედულების პრინციპიდან გამომდინარე, ზარალთან დაკავშირებული საგადასახადო აქტივის აღიარება უნდა დაექვემდებაროს განსჯას, რათა განისაზღვროს შეძლებს თუ არა საწარმო საგადასახადო ზარალის გამოყენებას.

მაგალითი 12.

საწარმომ მიმდინარე წელი დაასრულა ზარალით. ფინანსური და საგადასახადო ზარალი ტოლია და შეადგენს 25.000 ლარს. საწარმო მდებარეობს ისეთ ქვეყანაში, სადაც საგადასახადო კანონმდებლობით ნებადართულია ზარალის გამოქვითვა საანგარიშგებოს მომდევნო ხუთი წლის განმავლობაში. წინასწარი განსჯის საფუძველზე საწარმო ვარაუდობს, რომ მომდევნო ხუთი წელი იქნება მომგებიანი და მიიღებს 20.000 ლარის მოგებას ხუთი წლის განმავლობაში.

განვსაზღვროთ საწარმოს ზარალი.

ასეთ სიტუაციაში საწარმო აღიარებს გადავადებულ საგადასახადო აქტივს 3.000 ლარის ოდენობით (20.000*15%25) და წლიური წმინდა ზარალი შეადგენს 22.000 ლარს (25.000-3.000).

დავუშვათ, მომდევნო წელს საწარმომ მიიღო 7.000 ლარის მოგება (როგორც ფინანსური ისე საგადასახადო). მიმდინარე წელს მიღებული მოგება (7.000 ლარი) გამოიწვევს 1.050 ლარის (7.000*15%25) გადავადებული აქტივის გამოყენებას.

მიმდინარე მოგების გადასახადის დარიცხვა არ მოხდება სანამ საწარმო არ ამოწურავს გადავადებულ საგადასახადო აქტივს ან არ ამოიწურება შეღავათის გამოყენების ხუთწლიანი ვადა. თუ საწარმო ხუთი წლის განმავლობაში მიიღებს მოგებას 25.000 ლარზე მეტს, იგი არ კარგავს უფლებას არ გადაიხადოს მოგების გადასახადი იმ 5.000 ლარიდან, რომლის მიმართაც არ ყოფილა აღიარებული გადავადებული საგადასახადო აქტივი.

როდესაც აქტივების და ვალდებულებების საბალანსო ღირებულება თავდაპირველი აღიარებისას განსხვავდება მისი თავდაპირველი საგადასახადო ბაზისაგან, ასეთი სხვაობა არის მუდმივი და მისი გადავადება არ ხდება. ასეთ შემთხვევაში საგადასახადო ბაზა უდრის საბალანსო ღირებულებას. ამის მაგალითებია წარმომადგენლობითი ხარჯების ზენორმატიული სიდიდე, არაეკონომიკური დანიშნულების ხარჯები, საბიუჯეტო ჯარიმები და სხვა. ამ მიზეზით წარმოქმნილი სხვაობა არ არის დროებითი, ის არასოდეს არ აღიარდება და არ ხდება მისი გადავადება.

მაგალითი 13.

საწარმოს მოკლევადიანი ვალდებულება მოიცავს 15.800 ლარის საბიუჯეტო ჯარიმას. მოგების გადასახადის განაკვეთია 15%25.

განვსაზღვროთ ვალდებულების საგადასახადო ბაზა.

ვინაიდან საბიუჯეტო ჯარიმა არ აღიარდება საგადასახადო ხარჯად, არის მუდმივი სხვაობა, მისი გადავადება არ ხდება, საგადასახადო ბაზა უტოლდება მის საბალანსო ღირებულებას და შეადგენს 15.800 ლარს.

როგორც წესი, გადავადებული გადასახადები აღიარდება მოგებისა და ზარალის ანგარიშგებაში - გადავადებული მოგების გადასახდი ან ზრდის ან ამცირებს მოგების გადასახადის ხარჯს. მაგრამ, მიმდინარე გადასახადი და გადავადებული გადასახადი პირდაპირ უნდა აისახოს საკუთარ კაპიტალში, თუ გადასახადი უკავშირდება ისეთ ელემენტებს, რომლებიც პირდაპირ აისახება საკუთარ კაპიტალში ამავე ან სხვა საანგარიშგებო პერიოდში.

ფინანსური ანგარიშგების საერთაშორისო სტანდარტები მოითხოვს, ან უშვებს გარკვეული ელემენტების პირდაპირ ასახვას, საკუთარი კაპიტალის დებეტის ან კრედიტის ნაწილში. მაგალითად:

ა) ძირითადი საშუალებების საბალანსო ღირებულებაში გადაფასების შედეგად წარმოქმნილი ცვლილებები (ბასს 16 „ძირითადი საშუალებები“);

ბ) გაუნაწილებელი მოგების საწყისი ნაშთების კორექტირების თანხები, რაც გამოწვეულია სააღრიცხვო პოლიტიკის ცვლილების რეტროსპექტულად გამოყენების ან შეცდომების შესწორებით (ბასს 8 „სააღრიცხვო პოლიტიკა, ცვლილებები სააღრიცხვო შეფასებებში და შეცდომები“);

გ) საკურსო სხვაობები, რომლებიც წარმოიქმნება უცხოური ქვეგანაყოფის ფინანსური ანგარიშგების გადაანგარიშებისასსაანგარიშგებო ვალუტაში (ბასს 21 „უცხოური ვალუტის კურსის ცვლილებით გამოწვეული შედეგები.“); და

დ) თანხები, რომლებიც წარმოიქმნება რთული ფინანსურიინსტრუმენტების საკუთარი კაპიტალის კომპონენტების თავდაპირველი აღიარების შედეგად.

აფასების შედეგად აქტივის საბალანსო ღირებულება იზრდება, რომელიც იქნება კომპენსირებული (ამოღებული) მომავალში. მაგრამ, აფასების ნამეტი საგადასახადო მიზნებისათვის არ იქნება აღიარებული, აფასებული აქტივის საგადასახადო ბაზად განიხილება აქტივის თავდაპირველი თვითღირებულება. ამიტომ გადაფასებით წარმოიქმნება საგადასახადო ეფექტი, რომელიც წარმოქმნის დროებით სხვაობას კაპიტალის მუხლთან კორესპონდენციაში.

მაგალითი 14.

წინა წელს საწარმომ მოახდინა მოწყობილობის აფასება 50.000 ლარით. აფასების თანხა საგადასახადო მიზნებისათვის არ აღიარდება. მიმდინარე წლის ბოლოსათვის გადავადებულმა საგადასახადო ვალდებულებამ შეადგინა 5.000 ლარი. მოგების გადასახადის განაკვეთია 15%25.

განვსაზღვროთ:

1) განვსაზღვროთ გადავადებული მოგების გადასახადი;

2) ავსახოთ საჟურნალო გატარებებით გადავადებული მოგების გადასახადის აღიარება და დაფარვა.

რადგან აფასება არ აღიარდება საგადასახადო მიზნებისათვის, წარმოიქმნება დროებითი დასაბეგრი სხვაობა და გადავადებული საგადასახადო ვალდებულება 7.500 ლარის ოდენობით (50.000 * 15%25).

მოწყობილობის ექსპლუატაციის პერიოდში, ცვეთის ხარჯის აღიარების კვალობაზე, სხვაობა შემცირდება და სრული ამორტიზაციის შემდეგ საბალანსო ღირებულება და საგადასახადო ბაზა ნულის ტოლი იქნება. იმის მიხედვით,თუ როგორია ცვეთის დარიცხვის სააღრიცხვო და საგადასახადო განაკვეთი, აქტივი იქნება სრულად ამორტიზებული ჯერ ერთ ანგარიშგებაში,ხოლო გარკვეული პერიოდის შემდეგ - მეორეში. სხვაობის შემცირების კვალობაზე, გადავადებული გადასახადი უნდა დაკორექტირდეს. მოცემული საგადასახადო ვალდებულება იყო აღიარებული კაპიტალის მუხლთან კორესპონდენციით, ამიტომ ვალდებულების დაფარვა უნდა დაკორექტირდეს კაპიტალით, და არა მოგებისა და ზარალის ანგარიშგებით. ვინაიდან ვალდებულება წლის ბოლოს შეადგენს 5.000 ლარს, ვალდებულების შემცირება 2.500 ლარით (7.500 - 5.000) უნდა იქნეს კორექტირებული კაპიტალის მუხლით - გადაფასების რეზერვით.

აფასება, გადავადებული საგადასახადო ვალდებულების აღიარება და დაფარვა აისახება შემდეგი გატარებებით:

ანგარიშის
დასახელება
და ოპერაციის
შინაარსი

დებეტი

კრედიტი

ლარი

მანქანა
დანადგარები

2150

50.000

1

ძირითადი
საშუალებების
გადაფასების
რეზერვი

5420

50.000

მოწყობილობის აფასება

ძირითადი
საშუალებების
გადაფასების
რეზერვი

5420

7.500

გადავადებული
მოგების
გადასახადი

4210

7.500

გადავადებული საგადასახადო ვალდებულების აღიარება

გადავადებული
მოგების
გადასახადი

4210

2.500

2

ძირითადი
საშუალებების
გადაფასების
რეზერვი

5420

2.500

ვალდებულების კორექტირება (შემცირება) კაპიტალის მუხლით

მაგალითი 15.

საწარმოს მოგებისა და ზარალის ანგარიშგება და მოგების გადასახადის დეკლარაცია წარმოდგენილი ცხრილში (იხ. ცხრილი 14).

ცხრილი 14

მოგებისა და ზარალის ანგარიშგება და მოგების გადასახადის დეკლარაცია (ლარი)

მაჩვენებლები

მოგებისა და
ზარალის
ანგარიშგება

საგადასახადო
დეკლარაცია

შემოსავალი

300.000

300.000

მოწყობილობების
ცვეთის ხარჯი

70.000

35.000

შენობის ცვეთის ხარჯი

10.000

9.200

შენობის რემონტის
ხარჯი

0

15.000

საეჭვო ვალების
ანარიცხების ხარჯი

30.000

0

საბიუჯეტო ჯარიმები

5.000

0

სულ ხარჯი

115.000

59.200

მოგება დაბეგვრამდე

185.000

240.800

მოგების გადასახადი
(15%25)

36.120

წმინდა მოგება

საწარმოს სააღრიცხვო და საგადასახადო ბალანსი წარმოდგენილია ცხრილში (იხ. ცხრილი 15).

ცხრილი 15

სააღრიცხვო და საგადასახადო ბალანსი (ათასი ლარი)

საბალანსო მუხლი

საბალანსო
ღირ.

საგად.
ბაზა

დროებითი
სხვაობა

დასაბეგრი

გამოსაქვითი

ძირითადი
საშუალებები

მიწის ნაკვეთი1

600

400

200

შენობა2

500

485,8

14,2

მოწყობილობები3

700

550

150

სულ

1.800

მიმდინარე
აქტივები

მარაგი

180

180

მოთხოვნები
მიწოდებიდან4

160

190

30

ფულადი
სახსრები

50

50

სულ

390

სულ აქტივები

2.190

კაპიტალი

სააქციო
კაპიტალი

800

800

გადაფასების
რეზერვი1

200

200

გაუნაწილებელი
მოგება

450

450

სულ კაპიტალი

1.450

ვალდებულებები

გრძელვადიანი

ბანკის სესხი

150

150

გადავადებული
მოგების
გადასახადი

20

20

სულ
გრძელვადიანი
ვალდებულებები

170

მოკლევადიანი

კრედიტორული
დავალიანება

340

340

დარიცხვები5

230

130

სულ
მოკლევადიანი
ვალდებულებები

570

სულ
ვალდებულებები

740

სულ კაპიტალი
და
ვალდებულებები

2.190

364,2

30

დამატებითი ინფორმაცია საწარმოს შესახებ:

1. აფასებულია მიწის ნაკვეთი, რაც აისახა გადაფასების რეზერვის ანგარიშზე. წარმოიქმნა დასაბეგრი დროებითი სხვაობა, რომელიც დაკავშირებულია კაპიტალთან და არა მოგებაზარალთან;

2. შენობას ჩაუტარდა 25.000 ლარის სარემონტო სამუშაოები, საიდანაც 15.000 ლარი იქნა აღიარებული საგადასახადო ხარჯად, ხოლო ფინანსურ აღრიცხვაში ეს ხარჯი სრულადაა კაპიტალიზებული. შენობის ცვეთის ხარჯი სააღრიცხვო მიზნებისათვის შეადგენს 10.000ლარს, ხოლო საგადასახადო მიზნებისათვის - 9.200 ლარს. წლის დასაწყისისათვის მოწყობილობისსაბალანსო ღირებულება და საგადასახადო ბაზა შეადგენდა 485.000 ლარს. ამ მონაცემების საფუძველზე გავიანგარიშეთ შენობის საბალანსო და საგადასახადო ღირებულება, რაც შეადგენს (იხ. ცხრილი 16).

ცხრილი 16

შენობის საბალანსო და საგადასახადო ღირებულება (ლარი)

მაჩვენებლები

საბალანსო
ღირებულება

საბალანსო
ღირებულება

ნაშთი წლის დასაწყისში

485.000

485.000

ცვეთის ხარჯი

(10.000)

(9.200)

კაპიტალური რემონტი

25.000

10.000

ნაშთი წლის ბოლოს

500.000

485.800

3 მოწყობილობებს ცვეთა ერიცხება განსხვავებულად სააღრიცხვო და საგადასახადო მიზნებისათვის, რის გამოც წარმოიქმნა დასაბეგრი დროებითი სხვაობა 150.000 ლარის ოდენობით;

4 მოთხოვნების სხვაობა გამოწვეულია უიმედო ვალების ანარიცხების არსებობით. კერძოდ, ანარიცხების საწყისი ნაშთის სიდიდეა 10.000 ლარი, მიმდინარე წელს უიმედო ვალების ხარჯმა შეადგინა 30.000 ლარი, ხოლო საბოლოო ნაშთმა - 40.000 ლარი. მოთხოვნების საბალანსო (წმინდა) ღირებულება შეადგენს 160.000 ლარს. საგადასახადო მიზნებისათვის აღნიშნული ანარიცხების ხარჯი არ აღიარდება და მოთხოვნების საგადასახადო ბაზა იქნება 190.000 ლარი (160.000 + 30.000), წარმოიქმნა გამოსაქვითი სხვაობა 30.000 ლარის ოდენობით;

5. დარიცხული ვალდებულება მოიცავს ბიუჯეტში გადასახდელ ჯარიმებს და საგადასახადოკანონმდებლობით გაანგარიშებულ ზენორმატიულ საპროცენტო ხარჯს. ეს არისმუდმივი სხვაობა, მისი გადავადება არ ხდება და საგადასახადო ბაზა უტოლდება საბალანსო ღირებულებას.

განვსაზღვროთ გადავადებული მოგების გადასახადი (იხ. ცხრილი 17).

ცხრილი 17

გადავადებული მოგების გადასახადი (ათასი ლარი)

მაჩვენებელი

დროებითი
სხვაობა

გადასახადის
განაკვეთი

გადავადებული
გადასახადი

გადავადებული
საგადასახადო
აქტივი

30

15%25

4,5

გადავადებული
საგადასახადო
ვალდებულება:
მოგება ზარალში
ასახული კაპიტალში
ასახული

164,2

15%25

24,63

200

15%25

30

  • განვსაზღვროთ სააღრიცხვო და მიმდინარე მოგების გადასახადი, საწარმოს წმინდა მოგება მიმდინარე მოგების გადასახადი შეადგენს36.120 ლარს (240.800 * 15%25);

  • სააღრიცხვო მოგების გადასახადის ხარჯი გაიანგარიშება ფორმულით:

საგადასახადო ხარჯი =
= 36.120 + 24.630 - 4.500 = 56.250 ლარი;

  • წმინდა მოგება შეადგენს: სააღრიცხვო მოგება დაბეგვრამდე - მოგების გადასახადის ხარჯი = 185.000 - 56.250 = 128.750

მიმდინარე და გადავადებული მოგების გადასახადების დარიცხვა აისახება შემდეგი გატარებებით:

ანგარიშის
დასახელება
და ოპერაციის
შინაარსი

დებეტი

კრედიტი

ლარი

მოგების
გადასახადის
ხარჯი

9210

36.120

1

მიმდინარე
მოგების
გადასახადი

3310

36.120

მიმდინარე მოგების გადასახადის დარიცხვა

გადავადებული
საგადასახადო
აქტივი

2340

4.500

2

მოგების
გადასახადის
ხარჯი

9210

4.500

მოთხოვნების დროებითი სხვაობიდან მოგების
გადასახადის ხარჯის შემცირება და გადავადებული
საგადასახადო აქტივის წარმოქმნა (30.000 * 15%25)

მოგების
გადასახადის ხარჯი

9210

24.630

3

გადავადებული
მოგების
გადასახადი

4210

24.630

შენობისა და მოწყობილობების დროებითი
სხვაობით მოგების გადასახადის ხარჯის ზრდა
და გადავადებული საგადასახადო ვალდებულების
წარმოქმნა (164.200 * 15%25)

ძირითადი
საშუალებების
გადაფასების
რეზერვი

5420

30.000

4

გადავადებული
მოგების
გადასახადი

4210

30.000

მიწის აფასების ნამეტით გადავადებული
საგადასახადო ვალდებულების
წარმოქმნა (200.000 * 15%25)

გადავადებული საგადასახადო ვალდებულების ურთიერთგადაფარვა საწარმოს შეუძლია მხოლოდ მაშინ, როდესაც:

ა) საწარმოს იურიდიული უფლებააქვს მიმდინარე საგადასახადო აქტივებით გადაფაროს მიმდინარესაგადასახადო ვალდებულებები, ანუაღიარებული თანხების ჩათვლას მოითხოვს შესაბამისი კანონმდებლობა;და

ბ) მოგებიდან გადასახადთან დაკავშირებული გადავადებული საგადასახადო აქტივები და ვალდებულებები დაკავშირებულია მოგებიდან გადასახადთან, რომელსაც ერთი და იგივე საგადასახადოორგანო განსაზღვრავს :

I) ერთი და იმავე გადამხდელისათვის, ან

II) სხვადასხვა გადამხდელისათვის, რომლებსაც განსაზღვრული აქვთ მიმდინარე საგადასახადო აქტივები და საგადასახადო ვალდებულებები დაფარონ განაშთების საფუძველზე ან მოახდინონ აქტივების რეალიზაცია და ვალდებულებების დაფარვა ერთდროულად ყოველ მომდევნო პერიოდში, რომელშიც მოსალოდნელია გადავადებული საგადასახადო აქტივებისა და ვალდებულებების მნიშვნელოვანი თანხების დაფარვა ან ანაზღაურება.

განმარტებები

ფინანსური ანგარიშგების განმარტებებში საგადასახადო ხარჯის (შემოსავლის) ძირითადი კომპონენტები ცალ-ცალკე უნდა აისახოს:

  • მიმდინარე საგადასახადო ხარჯი (შემოსავალი);

  • მიმდინარე საგადასახადო პერიოდში აღიარებული წინა საანგარიშგებო პერიოდების მიმდინარე გადასახადების ნებისმიერი კორექტირება;

  • დროებითი სხვაობების წარმოქმნასა და ამოწურვასთან დაკავშირებული გადავადებული საგადასახადო ხარჯის (შემოსავლის) თანხა;

  • საგადასახადო განაკვეთის ცვლილებასთან ან ახალი გადასახადების წარმოქმნასთან დაკავშირებული გადავადებული საგადასახადო ხარჯის (შემოსავლის) თანხა;

  • წინა საანგარიშგებო პერიოდებში აუღიარებელ საგადასახადო ზარალთან, საგადასახადო შეღავათებსა და დროებით სხვაობებთან დაკავშირებით წარმოქმნილი შეღავათის თანხა, რომელიც გამოიყენება მიმდინარე საგადასახადო ხარჯის შესამცირებლად;

  • წინა საანგარიშგებო პერიოდებში აუღიარებელ საგადასახადო ზარალთან, საგადასახადო შეღავათებსა და დროებით სხვაობებთან დაკავშირებული თანხა, რომელიც გამოიყენება გადავადებული საგადასახადო ხარჯის შესამცირებლად;

  • გადავადებული საგადასახადო ხარჯი, რომელიც წარმოიქმნება გადავადებული საგადასახადო აქტივის ჩამოწერის ან ადრე ჩამოწერილი თანხის აღდგენის შემდეგ;

და

  • საგადასახადო ხარჯის (შემოსავლის) თანხა, რომელიც უკავშირდება ცვლილებებს სააღრიცხვო პოლიტიკაში და შეცდომებს და ბასს 8-ით გათვალისწინებულია მათი საანგარიშგებო პერიოდის მოგებისა და ზარალის ანგარიშგებაში ჩართვა,რადგან არ ხდება მათი რეტროსპექტულად აღრიცხვა.

ასევე ცალკე უნდა აისახოს შენიშვნებში შემდეგი ინფორმაცია:

  • მიმდინარე და გადავადებული გადასახადის მთლიანი თანხა იმ ელემენტებისათვის, რომლებიც ასახულია საკუთარ კაპიტალში;

  • განმარტება საგადასახადო ხარჯსა (შემოსავალს) და საბალანსო მოგებას შორის არსებული თანაფარდობის შესახებ;

  • გამოყენებული საგადასახადო განაკვეთის ცვლილებების შედარება წინა საანგარიშგებო პერიოდთან და შესაბამისი განმარტება;

  • გამოსაქვითი დროებითი სხვაობების თანხები (მათი ამოწურვის თარიღი), გამოუყენებელი საგადასახადო ზარალისა და გამოუყენებელი საგადასახადო კრედიტის თანხები, რომელთათვისაც ბალანსში აღიარებული არ არის გადავადებული საგადასახადო აქტივი;

  • იმ დროებითი სხვაობების მთლიანი თანხა, რომლებიც უკავშირდება ინვესტიციებს შვილობილ საწარმოებში, ფილიალებში, მეკავშირე საწარმოებში და ერთობლივ საქმიანობაში მონაწილეობას და რომელთათვის გადავადებული საგადასახადო ვალდებულებები არ არის აღიარებული;

  • გამოუყენებელი საგადასახადო ზარალისა და გამოუყენებელი საგადასახადო კრედიტის თანხები ორივე ტიპის დროებითი სხვაობისათვის ერთად და ცალ-ცალკე;

  • მოგებიდან გადასახადის თანხაზე ფინანსური ანგარიშგების წარდგენის თარიღამდე საწარმოს დამფუძნებლებისათვის შეთავაზებული ან გამოცხადებული დივიდენდების გავლენა, როცა ჯერ არ მომხდარა მათი ვალდებულების სახით ასახვა ფინანსურ ანგარიშგებაში.

аннотация
Учет налогов на прибыль

ассоцированный профессор Тбилисского государственного
университета им.И.Джавахишвили

Надежда Кваташидзе

В статье рассмотрены различия учетного и налогооблагаемого налога на прибыль, вопросы необходимости определения чистой прибыли по учетному налогу на прибыль. Особенное внимание уделено причинам различий учетной и налоговой прибыли, определения временных и постоянных различий и отложенным налогам в соответствии с МСФО 12. Показан порядок определения, оценки и признания отложенных налоговых активов и отложенных налоговых обязательств, а также финансовый учет отложенных налогов.

5.3 როგორ სრულვყოთ ძირითადი საშუალებების ცვეთისა და საამორტიზაციო ანარიცხების განსაზღვრის მეთოდიკა

▲back to top


0x01 graphic

საამორტიზაციო ანარიცხები კვლავწარმოებით პროცესში ძირითადი საშუალებების მონაწილეობის შედეგადმათი თავდაპირველი ღირებულების გაცვეთილი ნაწილის თანხობრივი გამოხატულებაა,რომელიც გამოიყოფა საწარმოს შემოსავლებიდან. იგი გამიზნული აძირითადი საშუალებების ნაწილობრივი, ან სრული აღდგენისათვის.

საამორტიზაციო ანარიცხები მნიშვნელოვანწილად განსაზღვრავს სამეურნეო სუბიექტის თვითდაფინანსების უნარს. თავის მხრივ, ამ ანარიცხების სიდიდე (და, შესაბამისად, თვითდაფინანსების უნარი) დამოკიდებულია როგორც ძირითადი საწარმოო ფონდების თავდაპირველ ღირებულებაზე და მათ სახეობრივ სტრუქტურაზე (ფონდების აქტიური ნაწილის ხვედრით წილზე), ასევე საამორტიზაციო პოლიტიკაზე და ამორტიზაციის დარიცხვის ამა თუ იმ მეთოდის გამოყენებაზე.

აღნიშნულიდან გამომდინარე, არსებითი მნიშვნელობა ენიჭება ძირითად საშუალებათა ცვეთისა და საამორტიზაციო ანარიცხების გაანგარიშების მეთოდიკის სიზუსტესა და სრულყოფილებას. საქმე იმაშია, რომ იგი უშუალო კავშირში იმყოფება სამეურნეო სუბიექტის საკუთარი საინვესტიციო რესურსებით უზრუნველყოფასთან.

საწარმოს გრძელვადიანი და ეკონომიკური სარგებლის მომტანი აქტივების მომსახურების პერიოდში ცვეთის თანხის განსაზღვრა-განაწილებისა და საინვესტიციო-სარენოვაციო სახსრების ფორმირებისთვის, სააღრიცხვო მეცნიერება, (საერთაშორისო სტანდარტებზე (ბასს-ზე) დაყრდნობით), იყენებს ძირითადი საშუალებების ცვეთის ჩამოწერისა და ამორიტიზაციის დარიცხვის ერთმანეთისგან მეტ-ნაკლებად განსხვავებულ რამდენიმე მეთოდს:

  • ამორტიზაციის დარიცხვის (ღირებულებისჩამოწერის) წრფივი მეთოდი;

  • წარმოებული პროდუქციის მოცულობის და გამომუშავებული დროის (მწარმოებლურობის) პროპორციულად ამორტიზაციის დარიცხვის მეთოდი;

  • ძირითადი საშუალებების სასარგებლო გამოყენების წლების რიცხვთა ჯამის პროპორციულად ამორტიზაციის დარიცხვის მეთოდი;

  • შემცირებადი ნაშთისა და გაორმაგებული ნორმის მიხედვით ამორტიზაციის დარიცხვის მეთოდი.

ძირითადი საშუალებების ცვეთისა და საამორტიზაციო ანარიცხების განსაზღვრის მეთოდიკა საამორტიზაციო ანარიცხები კვლავწარმოებით პროცესში ძირითადი საშუალებების მონაწილეობის შედეგად მათი თავდაპირველი ღირებულების გაცვეთილი ნაწილის თანხობრივი გამოხატულებაა, რომელიც გამოიყოფა საწარმოს შემოსავლებიდან. იგი გამიზნულია ძირითადი საშუალებების ნაწილობრივი, ან სრული აღდგენისათვის. ძირითადი საშუალებების ამორტიზაციის დარიცხვის წრფივი მეთოდი, აგრეთვე, წარმოებული პროდუქციის, ან გამომუშავებული დროის (მწარმოებლურობის) პროპორციულად დარიცხვის მეთოდი, შედარებით ხანდაზმული, მარტივი და ადვილად გამოსათვლელი მეთოდებია.

წრფივი მეთოდის გამოყენებისას ცვეთისა და ამორტიზაციის წლიური თანხის გაანგარიშება ხდება თანაბარზომიერად - ძირითადი საშუალების „ცვეთადი ღირებულების“1 აქტივის სასარგებლო მომსახურების პერიოდზე (წელთა რაოდენობაზე) გაყოფით:

აწლ = ცღ/მპ

აწლ - ამორტიზაციის წლიური თანხაა;

ცღ - ცვეთადი ღირებულება;

მპ - მომსახურების პერიოდი.

წარმოებული პროდუქციის მოცულობის, ან გამომუშავებული დროის (მწარმოებლურობის) პროპორციულად ამორტიზაციის დარიცხვის მეთოდი ითვალისწინებს ძირითად საშუალებებზე ამორტიზაციის დარიცხვას მათი სასარგებლო გამოყენების პერიოდში შექმნილი პროდუქციის, შესრულებული სამუშაოს მოცულობის, ან გამომუშავებული დროის (მანქანა-საათი, დაზგა-საათი და ა.შ.) მიხედვით. ამ მეთოდის არსი მდგომარეობს იმაში, რომ თავდაპირველად წარმოებს გამომუშავებული პროდუქციის, შესრულებული სამუშაოს, ან ნამუშევარი დროის ერთეულზე ე.წ. ამორტიზაციის კოეფიციენტის გამოთვლა, ხოლო, შემდეგ - ყოველწლიურად დასარიცხი ამორტიზაციის თანხის გამოანგარიშება.

ამორტიზაციის კოეფიციენტი (ნორმა) გამოითვლება ფორმულით:

ამორტიზაციის კოეფიციენტი =
ცვეთადი ღირებულება ცღ
= __________________________
აქტივების მწარმოებლობა მთელ ევროპაში

დავუშვათ, რომ 4 წლიანი სასარგებლო მომსახურების ვადის მქონე დაზგა-დანადგარის ღირებულება (პღ) შეადგენს 33000 ლარს, სალიკვიდაციო ღირებულება (სღ) ღირებულება (ცღ) 30000 ლარს, ხოლო მის მიერ მომსახურების პირველ წელს დეტალების რაოდენობა (მ) იქნება 28000, მეორე წელს - 30000, მესამე წელს - 26000, სულ მთლიანი რაოდენობა (M) - 100000 დეტალი.

განსახილველი მეთოდის არსიდან გამომდინარე, ამორტიზაციის კოეფიციენტი (კა) ანუ მომსახურების მთელ პერიოდში (მპ) 1 დეტალის დამზადებაზე დახარჯული აქტივის ღირებულება გაიანგარიშება:

კა = ცღ / M = 30000 / 100000= 0,30

ლარი შესაბამისად, დასარიცხი ამორტიზაციის თანხა წლების მიხედვით იქნება: პირველ წელს - 8400ლ (28000*0,30), მეორე წელს - 9000ლ (30000*0,30), მესამე წელს - 7800 (26000*0,30) მეოთხე წელს - 4800 (16000*0,30), სულ - 30000 ლარი. ანალოგიური წესით ხდება შესრულებული სამუშაოს მოცულობისა და გამომუშავებული დროის რაოდენობის მიხედვით საამორტიზაციო ანარიცხების თანხის გაანგარიშებაც.

შეიძლება ითქვას, რომ ეს მეთოდი გონივრული და საყურადღებოა იმით, რომ იგი ძირითადი საშუალებების ამორტიზაციის თანხას განსაზღვრავს არა უბრა-ლოდ აქტივის ექსპლუატაციის პროცესში ყოფნის პერიოდის, არამედ მისი გამო-ყენების დონის (ხარისხის) და შედეგიანობის მიხედვით.

ამორტიზაციის დარიცხვის მესამე და მეოთხე მეთოდები დაჩქარებული ამორტიზაციის მეთოდებია, რომელთა ძირითადი არსი მდგომარეობს ძირითად საშუალებებზე ექსპლუატაციის პირველ წლებში უფრო მეტი საამორტიზაციო თანხის დარიცხვაში.

რიცხვთა ჯამის მეთოდით დასარიცხი ამორტიზაციის თანხის (ა) გამოან-გარიშება წარმოებს ამორტიზებადი ძირითადი აქტივების ცვეთადი ღირებულების გამრავლებით მისი სასარგებლო გამოყენების პერიოდის დარჩენილი წლების რაოდენობაზე და მიღებული ნამრავლის მომსახურების პერიოდის წლების რიცხვთა ჯამზე გაყოფით. იგი გამოისახება ფორმულით:

ა=ცღ * დარჩენილი წლების რაოდენობა
____________________________________
პერიოდის წლების რიცხვთა ჯამზე

ფორმულირების შესაბამისად, ზემოთ მოტანილ მაგალითში დაზგის სასარგებლო გამოყენების პერიოდის წლების რიცხთა ჯამი უდრის 10-ს (1+2+3+4), ხოლო მომსახურების პერიოდის დარჩენილი წლების რაოდენობა (დასაწყისიდან შემდგომ) იქნება: პირველ წელს - 4, მეორე წელს - 3, მესამე წელს - 2 და მეოთხე წელს - 1. ძირითად საშუალებაზე დასარიცხი ამორტიზაციის თანხის სიდიდე კი წლების მიხედვით იქნება: პირველ წელს - 12000 ლარი (30000*4/10), მეორე წელს - 9000ლ (30000*3/10) ; მესამე წელს - 6000ლ (30000*2/10), ხოლო მეოთხე წელს - 3000ლ (30000*1/10), სულ დარიცხული ამორტიზაციის თანხა - 30000 ლარი.

საამორტიზაციო ანარიცხების გაანგარიშების რიცხვთა ჯამის მეთოდი საკმაოდ ზუსტი მეთოდია, რომელიც საშუალებას იძლევა, რომ ამორტიზაციის დარიცხვა მოხდეს რეგრესის წესით (საამორტიზაციო თანხის თანდათანობითი შემცირებით).

ეს მეთოდი ამართლებს დაჩქარებული ამორტიზაციისთვის დამახასიათებელ ერთ-ერთ აუციელებელ პირობას, რომ ყოველ მომდევნო წელს დარიცხული ამორტიზაცია ნაკლები უნდა იყოს წინა წელს დარიცხული ამორტიზაციის თანხაზე, ხოლო, მომსახურების მთელ პერიოდზე (ყველა წელს) დარიცხული საამორტიზაციო ანარიცხების ჯამი სრულად უნდა შეესაბამებოდეს (ეტოლებოდეს) ძირითადი საშუალებების ცვეთადი ღირებულების მაჩვენებელს.

შემცირებადი ნაშთისა და გაორმაგებული ნორმის მეთოდის მთავარი არსი მდგომარეობს იმაში, რომ ამორტიზაციის დარიცხვა ამორტიზებად აქტივზე ხდება წრფივი მეთოდით დადგენილი ამორტიზაციის ნორმის გაორმაგებული ოდენობით. ამ მეთოდის დროსაც, წინა წელს დარიცხული ამორტიზაციის თანხა მნიშვნელოვნად უნდა აღემატებოდეს მომდევნო პერიოდში დარიცხული თანხის სიდიდეს. თუმცა, წინა მეთოდისგან განსხვავებით, იგი ვერ უზრუნველყოფს ცვეთადი ღირებულების საექსპლუატაციო წლების მიხედვით სრულად განა-წილებას, რაც საამორტიზაციო ანარიცხების შესახებ არასწორ მაჩვენებელთა მიღებისა და მონაცემთა დამახინჯების პირობებს ქმნის.

ამ მეთოდისთვის დამახასიათებელი მთავარი ნაკლოვანი მხარე მდგომარეობს იმაში, რომ იგი ვერ უზრუნველყოფს ძირითადი საშუალებების ცვეთადი ღირებულების სრულად განაწილებას, რის გამო პერიოდის ბოლოსათვის მიიღება გაუნაწილებელი ამორტიზაცია, რომ მომსახურების პერიოდის ბოლო წლისთვის დარჩენილი ცვეთადი ღირებულების თანხა მეტია წინა წელს დარიცხული ამორტიზაციის თანხაზე და მომსახურების მთელი პერიოდის მანძილზე დარიცხული საამორტიზაციო ანარიცხების ჯამი არ ედრება ძირითადი საშუალების ცვეთადი ღირებულების მაჩვენებელს (ადგილი აქვს გაცვეთილი ღირებულების გარკვეული ნაწილის აუნაზღაურებლობას).

უფრო მეტი თვალსაჩინოებისთვის განსახილველი მეთოდის დამახასიათებელი ნაკლოვანებები განვიხილოთ კონკრეტული მაგალითით

ვთქვათ, 105000 ლარის პირვანდელი ღირებულების (პღ), ანუ, თვითღირებულების მქონე ძირითადი აქტივების სასარგებლო მომსახურების პერიოდის ხანგრძლივობა (მპ) შეადგენს 5 წელს, ხოლო, მისი სალიკვიდაციო ღირებულება (სღ) განსაზღვრულია 5000 ლარის ოდენობით.

ძირითადი აქტივის ცვეთადი ღირებულება (ცღ) ტოლი იქნება:

ცღ = პღ - სღ = 105000 - 5000 = 100000

დაჩქარებული ამორტიზაციის გაორმაგებული ნორმისა და კლებადი ნაშთის მოქმედი მეთოდის მიხედვით დასარიცხი ამორტიზაციის თანხა (ა) წლებისმიხედვით იქნება:

I წელი: 1' = 100000X0,4(40%25) = 40000

II წელი: 2' = (100000-40000)X0,4 = 24000

III წელი: 3' = (60000-24000)X0,4 = 14400

IV წელი: 4' = (36000-14400)X0,4 = 8640

V წელი: 5' = (21600-8640)X0,4 = 5184

ჯამი = 92224

მაშასამადე, გაუნაწილებელი ამორტიზაციის (გა) თანხა შეადგენს 7776 ლარს (100000-92224),ხოლო, მომსახურების ბოლოწლისათვის ცვეთადი ღირებულების ნაშთი (დაურიცხავი ამორტიზაციის თანხა)უდრის 12960 ლარს. ანუ, მე-4 წელს დარიცხული ამორტიზაციის თანხაზე1,5- ჯერ მეტს. ეს კი ცხადად მიუთითებს განსახილველი მეთოდის ზემოხსენებული ნაკლოვანების რეალურობაზე.

აღსანიშნავია, რომ ამ ნაკლოვანებათა კოსმეტიკის, თუ გარკვეული „რეაბილიტაციის“ მიზნით, თითქმის ყველა სასწავლო და სამეცნიერო ნაშრომებში, სადაც განხილულია ამორტიზაციისდარიცხვის საკითხი,ცვეთადი ღირებულებისგაუნაწილებელი ნაშთი (გაუნაწილებელი ამორტიზაცია) მექანიკურად მიკუთვნებულია ბოლო წლის საამორტიზაციო თანხაზე, ამის გამო იგი ბევრად აღემატება წინა წლის ამორტიზაციის თანხას, რაც დაუშვებელია.საქმე იმაშია რომ გაანგარიშების მეთოდი დაფუძნებულია კლებადი საამორტიზაციო ანარიცხების პრინციპზე.

მიგვაჩნია, რომ დაჩქარებული ამორტიზაციის გაორმაგებული ნორმისა და კლებადი ნაშთის მეთოდით საამორტიზაციოთანხის გაანგარიშების მეთოდიკა ატარებს „ნახევარფაბრიკატულ“ ხასიათს, რომლის მიხედვით გაანგარიშებული ამორტიზაციის თანხები წარმოადგენს არა დაზუსტებულ და რეალურ, არამედ, მხოლოდმიახლოებით სიდიდეებს.

აქედან გამომდინარე, ჩვენს მიერ ჩატარებული კვლევისა და მრავალჯერადი ანალიზის საფუძველზე მივედით იმ დასკვნამდე, რომ მოქმედი მეთოდიკის მიხედვით გამოანგარიშებული საამორტიზაციო თანხების დაზუსტებისთვის საჭიროა, პირველ რიგში დავადგინოთ .. საამორტიზაციო ცდომილების კოეფიციენტი (კც), ხოლო შემდეგ ამ კოეფიციენტის მეშვეობით, გამოვიანგარიშოთ მომსახურების პერიოდის ცალკეული მონაკვეთის (წლების მიხედვით) .. შემასწორებელი (მაკორექტირებელი) საამორტიზაციო თანხები.

გამოთვლის პროცესი ხორციელდება შემდეგი თანმიმდევრობით:

1. საამორტიზაციო ცდომილების კოეფიციენტი (კც) განისაზღვრება გაუნაწილებელი

ამორტიზაციის თანხის (გა) გაყოფით მომსახურების მთელ პერიოდში მოქმედი მეთოდიკით დარიცხულ ამორტიზაციის მთლიან თანხაზე (და), ე.ი.

კც=გა/და

ზემოთ განხილული პრაქტიკული მაგალითის მიხედვით გაუნაწილებელი ამორტიზაციისთანხა (გა) შეადგენს7776 ლარს, ხოლო, მთლიანი დარიცხული ამორტიზაცია(და) - 92224 ლარს. მაშასადამე:

კც=7776/92224,0843

კც=0,0843

1. საამორტიზაციო ცდომილების კოეფიციენტის განსაზღვრის შემდეგ, ჩვენს მიერ რეკომენდებული მეთოდიკის თანახმად, შეგვიძლია გავიანგარიშოთ ე.წ. შემასწორებელი (მაკორექტირებელი) საამორტიზაციო თანხა (Δა), რომელიც ფაქტობრივად გულისხმობს გაუნაწილებელი ამორტიზაციის თანხიდან მომსახურების ყოველ წელზე შესაბამისი წილის მიკუთვნებას. ეს ხორციელდება წლების მიხედვით უკვე დარიცხული ამორტიზაციის თანხების (ა1', ა2' და ა.შ) საამორტიზაციო ცდომილების კოეფიციენტზე (კც) თანმიმდევრული გადამრავლებით.

აღნიშნულიდან გამომდინარე, შემასწორებელი საამორტიზაციო თანხები მომსახურების წლების მიხედვით იქნება:

I წელი: Δ1 = 1' Xკც = 40000X0,0843 = 3373 .
II წელი: Δ 2 = 2' Xკც = 24000X0,0843 = 2024 .
III წელი: Δ 3 = 3' (Xკც = 14400X0,0843 = 1214 .
IV წელი: D 4 = 4' Xკც = 8640X0,0843 = 728 .
V წელი: D 5 = 5' Xკც = 5184X0,0843 = 437 ლარი

სულ = 7776 ლარი

როგორც ვხედავთ, საამორტიზაციო ცდომილების კოეფიციენტის მეშვეობით გაანგარიშებული შემასწორებელი საამორტიზაციო თანხების ჯამი აბსოლუტური სიზუსტით ემთხვევა ე.წ. გაუნაწილებელი ამორტიზაციის სიდიდეს.

3. ამის შემდეგ შესაძლებლობა გვაქვს კორექტირება გავუკეთოთ მომსახურების წლების მიხედვით ძირითად აქტივზე მისაკუთვნებელი (რეალურად დასარიცხი) საამორტიზაციო თანხების სიდიდეს, რომელიც ტოლი იქნება:

I წელი: 1 = 1' + Δ1 = 40000 + 3373 = 43373 .
II წელი: 2 = 2' + Δ 2 = 24000 + 2024 + 26024 .
III წელი: 3 = 3' + Δ 3 = 14400 + 1214 = 15614 .
IV წელი: 4 = 4' + Δ 4 = 8640 + 728 = 9368 .
V წელი: 5 = 5' + Δ 5 = 5184 + 437 = 5621 .

სულ = 100000 .

მაშასადამე, აქედან უკვენათლად ჩანს, რომ ახალი მეთოდიკის მეშვეობით დარიცხული ამორტიზაციის ჯამური სიდიდე ზუსტად ემთხვევა ამორტიზირებადი ძირითადი აქტივების ცვეთადი ღირებულების სიდიდეს, რომელიც განხილულ მაგალითში 100000 ლარს შეადგენდა.

ჩატარებული კვლევიდან და მიღებული შედეგებიდან გამომდინარე შეგვიძლია დავასკვნათ, რომ გრძელვადიან აქტივებზე გაორმაგებული ნორმისა და შემცირებადი ნაშთის მეთოდით ამორტიზაციის დარიცხვის ჩვენს მიერ რეკომენდებული მეთოდიკა, რომელიც ითვალისწინებს .. საამორტიზაციო ცდომილების კოეფი- ციენტის მეშვეობით შემასწორებელი (მაკორექტირებელი) საამორტიზაციო თანხის გამოანგარიშებასა და მომსახურების შესაბამის პერიოდებზე (წლებზე) მიკუთვნებას, არსებითად ასწორებს ამჟამად მოქმედი მეთოდისათვის დამახასიათებელ ნაკლოვანებებს, რითაც უზრუნველყოფს ძირითადი საშუალებების ცვეთადი ღირებულების მაქსიმალური სიზუსტით განაწილებას და მომსახურების წლების მიხედვით ამორტიზაციის თანხების სწორად განსაზღვრა- მიკუთვნებას.

ჯამლეთ შათირიშვილი
ეკონომიკურ მეცნიერებათა დოქტორი, პროფესორი
ლეონა შათირიშვილი
საქართველოს პარლამენტის სტაჟიორი

аннотация

К вопросу соверщенствовани я методики опр еделени я износа и амортизационных отчисл ени й осн овных средств

Джамлет Шатиришвили, доктор экономических наук, профессор
Леона Шатиришвили, Парламент Грузии, стажер

Амортизационные отчисления - это целевые денежние средства, выделенные из доходов предприятия для восстоновления изношенной части первоначальной стоимости основных средств (долгосрочных активов), которые носят инвестиционный характер и являются реновационной инвестицией.

Определение суммы амортизационных отчислений долгосрочных активов произво-дится с применением разных апробированных практикой методов. Самым относительно простым и точным из них является. Линейный метод списания стоимости, который обеспечивает равномерного распределения т.н. изношиваемой стоимости (первоначальная стоимость с вычитанием ликвидационной стоимости) по годам в течение обслуживаемого периода основных средств. А второй метод - Метод начисления амортизации пропорционально по обьму выпущенной продукции, выполненных работ или выработанного времени - дает возможность списания изношенной стоимости пропорционально по обьему выпущенной продукции, выполненных работ или по количеству выработанного времени. Точность начисления амортизационных отчислений достигается также по Методу суммы чисел, суть которого заключается в том, что изношиваемая стоимость умножается на количество оставшихся годов обслуживаемого периода и полученное произведение делится на сумму чисел годов этого периода.

Серьезными недостатками характеризуется начисление ускоренной амортизации по Методу уменьшаемого остатка и удвоенной нормой. Главным недостатком является то, что он не обеспечивает полного списания изношиваемой стоимости и в конце обслуживаемого периода определенная часть стоимости остается в виде остатка, названная нами „нераспределенной амортизацией“. Вследствие этого, начисленные по этому методу амортизационные отчисления являются искусственно уменьшенными, а полученные показатели - нереальными и искаженными. Поэтому нынедействующий метод начисления амортизации по уменьшаемому остатку изношиваемой стоимости и удвоенной нормой считается неполноценным („полуфабрикатным“).

С учётом вышеизложенного, разработаная и рекомендованная нами методика обеспечивает отнесения максимальной точностью т.н. „нераспределяемой амортизации“ соответстующим годам обслуживаемого периода и избежания от искажения финансово-экономических показателей деятельности предприятий.

_________________

1. ცვეთადი ღირებულება არის ძირითადი საშუალებების (აქტივის) ღირებულება, რომელიც მიიღება მისი პირვანდელი ღირებულებიდან (თვითღირებულებიდან) სალიკვიდაციო ღირებულების გამოკლებით (ცვეთადი ღირებულება= პირვანდელი ღირებულება - სალიკვიდაციო ღირებულება).

6 გადამხდელის აზრი

▲back to top


6.1 ისევ ბუნდოვანი, ისევ გაუგებარი

▲back to top


0x01 graphic

რამაზ ჭიღიტაშვილი

საგადასახადო კანონმდებლობაში შესული ცვლილებების დეკლარირებული მიზანია ნორმების დახვეწა-გამარტივება. დინამიურ პროცესებს თან სდევს შესაბამისი ცვლილებები, რაც ცხადია, საკანონმდებლო სივრცეშიც უნდა აისახოს. თუმცა დაუსრულებელ, ამასთან, ხშირ ცვლილებებს თან სდევს უკუჩვენებებიც, რომლებიც ასევე უარყოფითად აისახება ეკონომიკაზეც. უმეტეს შემთხვევაში, საკანონმდებლო აქტებში შესული ცვლილებებითა და დამატებებით სამოქმედო ნორმები, გამარტივების ნაცვლად, უფრო ბუნდოვანი, ან გაუგებარი ხდება. სამწუხაროდ, ამ ცვლილებების შესახებ ოფიციალური განმარტებები ყველასთვის ხელმისაწვდომი არაა. შედეგად, გადამხდელებს უჭირთ აღქმა და გამოთქვამენ საფუძვლიან შენიშვნებს.

საკითხის სიმწვავის წარმოსადგენად, გთავაზობთ ბატონ რამაზ ჭიღიტაშვილის გამოხმაურებას საქონლის საბაჟო ღირებულების განსაზღვრის წესებშისაქართველოს ფინანსთა მინისტრის 2009 წლის 30 დეკემბერის - 924-ის ბრძანების მიხედვით შეტანილი ცვლილებებთანდაკავშირებით.

საქართველოს ფინანსთა მინისტრის 2008 წლის 31 დეკემბრის 996 ბრძანებით დამტკიცებულ „საქონლის საბაჟო ღირებულების განსაზღვრის წესების“ (დანართი N 1) 8-ე მუხლის, 2-ე პუნქტის გ) ქვეპუნქტი, მასში 2009 წლის 30 დეკემბერს საქართველოს ფინანსთა მინისტრის ბრძანება 924-ის მიხედვით შეტანილი ცვლილებების შედეგად შემდეგი რედაქციით ჩამოყალიბდა:

თუ, მყიდველის მიერ საქონელი ან მომსახურება გამყიდველს უფასოდ ან ფასდაკლებით, პირდაპირ ან არაპირდაპირ მიეწოდება და გამოიყენება იმპორტირებული საქონლის წარმოებასთან და საექსპორტოდ გაყიდვასთან დაკავშირებით, საქონლის საბაჟო ღირებულების ამ წესების მე-2 მუხლის საფუძველზე განსაზღვრისას გარიგების ფასს უნდა დაემატოს შემდეგი საქონლისა და მომსახურების პროპორციულად განაწილებული ღირებულება იმ ოდენობით, რომლითაც ეს ღირებულება ჩართული არ არის გადახდილ ან გადასახდელ ფასში:

) საქართველოს ფარგლებს გარეთ წარმოებული ინჟინერია, დამუშავება, საკონსტრუქტორო და სამხატვრო-დიზაინერული საქმიანობა, მხაზველობითი სამუშაოები, პროექტები, სქემები, ესკიზები და სხვა სამუშაოები (საქართველოს ფარგლებს გარეთ წარმოებულად ჩაითვლება მხოლოდ იმ შემთხვევაში თუ ისინი საქართველოს საგადასახადო კოდექსის 240- მუხლის შესაბამისად არ ჩაითვლებიან საქართველოში გაწეულ მომსახურებად და არ ექვემდებარებიან დღგ-ით უკუდაბეგვრას).

რომ არაფერი ვთქვათ თავისთავად რთულ და ძნელად აღსაქმელ სიტყვათა წყობაზე, აქ ასეთ კოლიზიასთანაც გვაქვს საქმე: საგადასახადო კოდექსის 240-ე მუხლის 1-ლი ნაწილის ბ) პუნქტი განსაზღვრავს, რომ მომსახურების გაწევის ადგილად ითვლება: მომსახურების ფაქტობრივად განხორციელების ადგილი, თუ იგი დაკავშირებულია მოძრავ ქონებასთან. „საქონლის საბაჟო ღირებულების განსაზღვრის წესების“ 8-ე მუხლში კი საუბარია იმპორტირებულ საქონელზე, ანუ მოძრავ ქონებაზე. ამიტომ, ისეთი შემთხვევა, რომ მოძრავ ქონებასთან დაკავშირებით წარმოებული ინჟინერია, დამუშავება, საკონსტრუქტორო და სამხატვრო-დიზაინერული საქმიანობა, მხაზველობითი სამუშაოები, პროექტები, სქემები, ესკიზები და სხვა სამუშაოები საქართველოს გარეთ იყოს წარმოებული და საგადასახადო კოდექსის 240-ე მუხლით კი საქართველოში გაწეულ მომსახურებად ჩაითვალოს, უბრალოდ, წარმოუდგენელია. ამდენად, ნორმაში მოცემული (ფრჩხილებში ჩასმული) დაზუსტება, ჩემი აზრით, უბრალოდ დამაბნეველი და ზედმეტია.

ნორმის განმარტებისთვის, ცვლილების ზემოაღნიშნულ ქვეპუნქტს ერთვის ასეთი მაგალითი:

გამყიდველსა და მყიდველს შორის შორის გაფორმებული ხელშეკრულების მიხედვით, გამყიდველი-არარეზიდენტი საწარმო შეიმუშავებს და დაამზადებს საქართველოს ტერიტორიაზე ასაშენებელი ქარხნის საპროექტო და ტექნიკურ დოკუმენტაციას და მიაწვდის დეკლარანტს 4 ეგზემპლარად ქაღალდზე. ხელშეკრულების მიხედვით საინჟინერინგო მომსახურების მთლიანი საკომპენსაციო თანხა შეადგენს 200000 ლარს, აქედან მომსახურების ღირებულებად დაფიქსირებულია 190000 ლარი, ხოლო საპროექტო და ტექნიკური დოკუმენტაციის ფასად - 10000 ლარი.

მოცემულ შემთხვევაში: იმის გათვალისწინებით, რომ უძრავ ქონებასთან დაკავშირებული მომსახურების ნაწილი საგადასახადო კოდექსის 240- მუხლის გათვალისწინებით განიხილება საქართველოს ტერიტორიაზე გაწეულად, საკომპენსაციო თანხიდან უკუდაბეგვრის წესით დაბეგვრას დაექვემდებარება მომსახურების ღირებულება (190000 ლარი), ხოლო საქონლის (ფიზიკურ მატარებელზე გადატანილი საპროექტო და ტექნიკური დოკუმენტაცია) საბაჟო ღირებულების განსაზღვრისას გარიგების ფასად ჩაითვლება ხელშეკრულებაში დაფიქსირებული ფასი (10000 ლარი).

ეს მაგალითი ეხება უძრავ ქონებასთან დაკავშირებულ მომსახურებას. უძრავი ქონება კი ვერ იქნება იმპორტირებული საქონელი. საქართველოს ფინანსთა მინისტრის 2008 წლის 31 დეკემბრის N 996 ბრძანებით დამტკიცებულ საქონლის საბაჟო ღირებულების განსაზღვრის წესების (დანართი 1) მე-8 მუხლის მე-2 პუნქტი კი ეხება საქონელს ან მომსახურებას, რომელიც გამყიდველს უფასოდ, ან ფასდაკლებით, პირდაპირ ან არაპირდაპირ მიეწოდება და გამოიყენება იმპორტირებული საქონლის (ანუ მოძრავი ქონების) წარმოებასთან და საექსპორტოდ გაყიდვასთან დაკავშირებით.

მაგალითი, რომელიც შეესაბამება ზემოთ აღნიშნულ მუხლს, შეიძლებოდა ყოფილიყო ასეთი:

ვთქვათ, საქართველოს რეზიდენტმა შეუკვეთა სახარატოჩარხის დამზადება მის მიერ მიწოდებული ესკიზების მიხედვით იტალიურ საწარმოს. ამ ჩარხის დასამზადებლად საჭირო ესკიზები კი საქართველოს საწარმომ შეუკვეთა გერმანულ საპროექტო კომპანიას. ესკიზების ღირებულება შეადგენს 100000 ევროს. ჩარხის ღირებულებახელშეკრულების მიხედვით არის 500000 ევრო, ამ თანხაში არ შედის ესკიზების ღირებულება, საქართველოს რეზიდენტმა ის უფასოდ მიაწოდა იტალიურ საწარმოს.

მოცემულ შემთხვევაში, რადგან ესკიზები დაამზადა გერმანულმა საპროექტო კომპანიამ და ჩარხი არის მოძრავი ქონება, საგადასახადო კოდექსის 240- მუხლის ) პუნქტის მიხედვით მომსახურების გაწევის ადგილად ჩაითვლება გერმანია და ამ მომსახურებას საქართველოს რეზიდენტი, ამავე კოდექსის 241- მუხლით (უკუდაბეგვრა) გათვალისწინებულ დღგ- არ დაარიცხავს. თუ კი, იტალიური საწარმოს მიერ, შეკვეთის მიხედვით დამზადებული ჩარხი გამოიგზავნება საქართველოში, საქართველოს რეზიდენტი ვალდებული იქნება მის საბაჟო ღირებულებაში ჩართოს ესკიზების ღირებულება 100000 ევრო, როგორც მყიდველის მიერ გამყიდველისთვის უფასოდ (ან ფასდაკლებით) მიწოდებული (საქონელი ან) მომსახურება“.

თუ „საქონლის საბაჟო ღირებულების განსაზღვრის წესების დამტკიცების თაობაზე“ საქართველოს ფინანსთა მინისტრის 2008 წლის 31 დეკემბრის N996 ბრძანების 8-ე მუხლის, 2-ე პუნქტის გ) ქვეპუნქტში მოყვანილ მაგალითს ცალკე განვიხილავთ, ეს თავისთავად ძალიან საინტერესოა, რადგან ის თავისი ბუნებით ახლოსაა საბაჟო კოდექსის 40-ე მუხლით დადგენილ საქონლის საბაჟო ღირებულების განსაზღვრის პრინციპებთან. კარგი იქნებოდა ამ კოდექსს დამატებოდა 40/1 პრიმა მუხლი, რომელიც გამორიცხავდა ერთი და იგივე საქონლის და მასზე დატანილი მომსახურების (ინჟინერია, დამუშავება, საკონსტრუქტორო და სამხატვრო-დიზაინერული საქმიანობა, მხაზველობითი სამუშაოები, პროექტები, სქემები, ესკიზები და სხვა სამუშაოები), დაბეგვრას (საგადასახადო კოდექსის 241-ე მუხლის თანახმად), ასევე, დასაბეგრი ოპერაციის თანხის ჩართვას საქონლის (ამ შემთხვევაში მომსახურების ფიზიკური მატარებლის) საბაჟო ღირებულებაში, მით უმეტეს, საგადასახადო კოდექსის 243-ე მუხლის 2-ე ნაწილში არცაა გათვალისწინებული (და არც უნდა იყოს ასეთი შემთხვევებია. ამ მუხლში საუბარია მომსახურების გაწევაზე, რომელიც დამხმარე ხასიათისაა საქონლის იმპორტის მიმართ. ჩვენს შემთხვევაში კი, პირიქით, საქონელი (ფიზიკურ მატარებელზე გადატანილი საპროექტო და ტექნიკური დოკუმენტაცია) არის დამხმარე ხასიათის მომსახურების მიმართ.

0x01 graphic

7 სადაზღვევო საქმე

▲back to top


7.1 სადაზღვევო ომები

▲back to top


0x01 graphic

კობა ბიწაძე
ექსპერტი, ჟურნალბიზნესი და კანონმდებლობისრედაქტორი

რიგითი დაზღვეულის გადასარჩენად

ინგლისურ ენაში ტერმინ დაზღვევას საფუძვლად უდევს სიტყვა უზრუნველყოფა ევროამერიკულ ქვეყნებში დაზღვევის სისტემა ნამდვილად ამართლებს თავისი აღმნიშვნელი სიტყვის შინაარსს, რადგან დაზღვეული ევროპელი თუ ამერიკელი მართლა უზრუნველყოფილია სამედიცინო, თუ სხვა სახის მომსახურებით.

ქართველი დაზღვეული კი უმეტეს შემთხვევაში არ არის დარწმუნებული, რომ მას ზარალს ან სამკურნალო ხარჯებს აუნაზღაურებენ, არადა, ქართული ტერმინის ფუძე - სიტყვა ზღვევა - პირველ რიგში დანაკარგის კომპენსირებას ნიშნავს.

ალბათ, ამ უნდობლობამ განაპირობა ის ფაქტი, რომ ავტომობილების დაზღვევა სავალდებულო გახდა სახელმწიფო კანონის საფუძველზე.

იმავე მიზეზით ჩავარდა მთავრობის მიერ წამოწყებული იაფი დაზღვევის პროგრამა - მოწვეული 1 მილიონის ნაცვლად ამის მეათედმაც კი არ ისარგებლა 19.40 ლარიანი დაზღვევით.

თუმცა, უმწეოთა, თუ პედაგოგთა უფასო სამედიცინო დაზღვევამ მაინც გაზარდა სადაზღვევო სისტემის კლიენტთა რიცხვი. ბოლო 4 წლის განმავლობაში დაზღვეულთა რაოდენობა 18,4-ჯერ გაიზარდა და ეს მოხდა უმეტესად სახელმწიფო პროგრამების ხარჯზე, რადგან სხვა სახის დაზღვევისადმი ნდობის ვოტუმი უმნიშვნელოდ გაიზარდა. დღესდღეობით დაზღვეულთა თანაფარდობა ასე გამოიყურება:

ქონების ზღვევ - 20 000- მდე პოლისი, ვტომობილის ზღვევ - 20 000-მდე პოლისი, ნმრთელობის ზღვევ - 1 300 000-ზე მეტი პოლისი. ჯანმრთელობის დაზღვევის პოლისების უმეტესობა უმწეოებზე მოდის ოფიციალური სტატისტიკით მათი რიცხვი 900 ათასს აღწევს. პედაგოგები 170 000-ს შეადგენენ. 5 ლარიანი დაზღვევით მხოლოდ 130 000-მა ადამიანმა ისარგებლა, სხვა უწყებებმა, თუ კომპანიებმა კი 130 000 თანამშრომელი დააზღვიეს.

საბიუჯეტო პრობლემების მიუხედავად, სახელმწიფო მაინც ყველაზე სანდო გადამხდელია - 2008 წელს - 160 000 000 ლარზე მეტი პრემიის უდიდესი ნაწილი ზუსტად რომ სახელმწიფომ გაიღო, რაც მთელი სადაზღვევო ბაზრის 60%25-ზე მეტია. აქედან ანაზღაურებულმა ზარალმა მხოლოდ ნახევარი - 84,84 მილიონი შეადგინა - ამრიგად, სადაზღვევო კომპანიების ანგარიშებზე საკმაოდ სოლიდური რესურსები დარჩა.

ცნობისთვის:

ზღვევო პრემი - არის თანხა, რომელიც უნდა გადაუხადოს დამზღვევმა სადაზღვევო ორგანიზაციას დაზღვევის საფასურად, ანუ, ესაა სადაზღვევო დაცვის შეძენის ღირებულება.

ზღვევო ზღურებ - არის თანხა, ან მომსახურება, რომელსაც გასცემს სადაზღვევო ორგანიზაცია დაზარალებულ პირზე სადაზღვევო ხელშეკრულებით განსაზღვრული სადაზღვევო შემთხვევის დადგომისას - ესაა საკმარისი ფინანსური, ან სხვა სახის კომპენსაცია, რაც საჭიროა დაზარალებულის დასაბრუნებლად სადაზღვევო შემთხვევამდე არსებულ მატერიალურ მდგომარეობაში.

შედარებით ნაკლებია ზარალების წილი ქონების დაზღვევის სფეროში, მაგრამ თვითონ ეს სექტორი ძალზედ მცირეა. 2008 წელს ქონების დაზღვევის პრემიები სულ 33,22 მილიონი ლარი იყო - ეს მაშინ, როდესაც საქართველოში არსებული ქონება მინიმუმ 70 მილიარდ დოლარადაა შეფასებული. ქონებრივიზარალიც უმნიშვნელოა - სულ რაღაც 3,19 მილიონი ლარი.

კიდევ უფრო ნაკლებია სახმელეთო ტრანსპორტის დაზღვევის მოცულობა - სულ რაღაც 27,53 მილიონი ლარი. ზარალის წილი ამ სფეროში კი შედარებით მაღალია -14,86 მილიონი ლარი.

სეთ ფონზე აა კვირი, რომ ზღვევო კომპნიებიმთელი ლებით ცდილობენ ხელთ იგდონ ის კლიენტები, რომლებს ხელმწიფო ფინნსებს.

კონკურენციას ამძაფრებს ისიც, რომ ასეთი მცირე მოცულობის ქართულ ბაზარზე 12 სადაზღვევო კომპანია მოქმედებს.

წლების განმავლობაში ეს კომპანიები მხოლოდ კლიენტების მოძიებაში ეჯიბრებოდნენ ერთმანეთს, რაც საკმაოდ რთული იყო, რადგან, მცირე ზომის კომპანიას ისედაც უნდო ქართველი მომხმარებელი უფრო მეტად არ ენდობოდა. მაგრამ კომპანიების უმეტესობა დიდ უცხოურ ჰოლდინგებს მიეკედლა - მათი ფილიალების სტატუსი მიიღეს, რითაც ქართველი კლიენტურის ნდობაც დაიმსახურეს. თუმცა, არა იმ მასშტაბით, როგორსაც ელოდნენ.

0x01 graphic

0x01 graphic

0x01 graphic

გარანტირებული სახელმწიფო პროგრამებიკი განხეთქილების ვაშლად იქცა საქართველოს სადაზღვევო ბაზარზე და კომპანიები პირდაპირ კონფრონტაციაზე გადავიდნენ.

არც თუ ისე დიდი ხნის წინთ - 7-მა სადაზღვევო კომპანიამ ბოიკოტი გამოუცხადა ფარმაცევტულ კომპანია „ვერს“ - ს - იანვრის ბოლოდან ეს კომპანიები თავიანთ კლიენტებს „ავერსის“ აფთიაქებში შეძენილი წამლების ხარჯებს აღარ უნაზღაურებენ.

ამ ბოიკოტის მიზეზი გახდა ის ფაქტი, რომ „ვერსის“ მიერ დაფუძნებულმა სადაზღვევო კომპანიამ „ალფა“ პედაგოგთა დაზღვევის სახელმწიფო პროგრამაში მიიღო მონაწილეობა.

ბრლდებები კი ტრდიციულის პირისპირო- თუ დრე ვერს- მლების მონოპოლიურ ძვირებშიულებენ,ხლკი პირიქით - მლების ჩუქებში სდებენ ბრლს.

ყველა პედაგოგს, რომელიც სახელმწიფო ვაუჩერს „ალფას“ სადაზღვევო პოლისში გადაცვლის, პირველ ეტაპზე საჩუქრად 100 ლარის მედიკამენტები გადაეცემა, მეორე ეტაპზე კი ექიმის მიერ გამოწერილ წამლებზე 50%25 -იან ფასდაკლებას მიიღებენ. თვითონ ვაუჩერის ღირებულება მხოლოდ 180 ლარია- გამოდის, რომ პოლისის 70%25 საჩუქარია. თუმც როგორც ნს, ჩიტი ბრდღვნ ღირს, დგ ღნიშნულ პროგრში 173 სი ბენეფიცირი მონწილეობს.

ასეთი რაოდენობის მიუხედავად, გულუხვობისგან საერთაშორისო ჰოლდინგებმაც კი შეიკავეს თავი და შემოსავლების შენარჩუნების მიზნით ბოიკოტი იმ კლინიკებსაც გამოუცხადეს, რომელიც „ავერსს“ ეკუთვნოდა - ე.ი. თავიანთ კლიენტებს არ დაუფარავენ ხარჯებს, თუ ისინი „ავერსის“ კლინიკებში იმკურნალებენ.

პროვიდერი კლინიკების ხშირი ცვლილებები ბოიკოტმდეც დიდ პრობლემ რმოდგენდკლიენტებისთვის.

თუ სადაზღვევო კომპანია ჩათვლიდა, რომ ესა თუ ის კლინიკა ხარჯებს ხელოვნურად ზრდიდა, მასთან კავშირს წყვეტდნენ. ამავე დროს, ეს კლინიკა მითითებული იყო იმ პოლისებში, რომლებიც მანამდე გასცეს კომპანიებმა. როდესაც ავადმყოფი პოლისში მითითებულ კლინიკას მიაღწევდა - მას აცნობებდენენ, რომ ეს კლინიკა უკვე აღარ ემსახურებოდა „განაწყენებული“ კომპანიის კლიენტებს. დარჩენილი პროვაიდერების ძებნაში კი ავადმყოფს ზედმეტი დრო და ფული ეხარჯებოდა, და არც მისი ჯანმრთელობა უმჯობესდებოდა ამ პროცესში.

სადაზღვევო კომპანიებსა და პროვაიდერ კლინიკებს შორის კონფლიქტებს თან დაერთო კონფლიქტები თვით კომპანიებს შორის, რის შედეგადაც კომპანიებზე უფრო მეტად თვით დაზღვეულლები დაზარალდებიან.

არადა, იდეაში სადაზღვევო სისტემა ურთიერთნდობაზე უნდა იყოს დაფუძნებული. პირველი ზღვევო კომპნიები უბრლოდ მეგობრთ წრეს რმოდგენდნენ, რომლებიც ეხმრებოდნენ ერთმნეთს იმე ლის რუმტებლობის შემთხვევში.

კლიენტებსა და კომპანიებს შორის პარტნიორული ურთიერთობების დამყარებას პირველ რიგში ხელს უშლის სადაზღვევო თეორიის და პრაქტიკის არცოდნა კლიენტების მხრიდან, რითაც სარგებლობენ ზოგიერთი არაკეთილსინდისერი სადაზღვევო აგენტები. კიდევ რომ კეთილი ზრხვები ჰქონდეს გენტს - იგი ინც იძულებული უფრთხილდეს კომპნიის ხსრებს, კლიენტების მხრიდ გვრ ღიქმებ.

მაგალითად, ერთ-ერთ კომპანიას არ აუნაზღაურეს ზარალი, რომელიც მას სეტყვამ მიაყენა - სახურავი დაუზიანა. როგორც ჩანს, კომპანიამ ხელი მოაწერა ბუნდოვან ხელშეკრულებას, სადაც სტიქიური უბედურებები ზოგადად იყო მოხსენიებული. სეტყვას კი სტიქიურ უბედურებად გინდ ჩათვლი, გინდ არა.

ზემოთ აღნიშნული პრობლემების გადაჭრაზე ცოტა ვინმე თუ ფიქრობს.

0x01 graphic

თუმცა არსებობს რთველოს ზღვევო ინსტიტუტი, რომელიც მიზნად ისახავს დაზღვეულთა უფლებების დაცვას და დაზღვევის სფეროში არსებული კონფლიქტების ნაცვლად ნდობისა და ურთიერთპატივისცემის დანერგვას.

0x01 graphic

ამ ინსტიტუტის თანამშრომლებმა საკმაოდ ღრმად შეისწავლეს დაზღვეულთა უფლებების დარღვევების პრობლემატიკა და მათი ინტერესების დაცვის საინტერესო მეთოდები შეიმუშავეს (ეს მასალები ხელმისაწვდომია ვებ-გვერდზე www.gii.ge )

მათ, ვისაც ინტერნეტში მუშაობის დრო და საშუალება შეზღუდული აქვს, რამდენიმე საინტერესო რჩევას შევთავაზებთ ამ მასალებიდან.

1. ზღვევო ხელშეკრულების დებმდე წვრილებით შეისწვლეთ ზღვევის პირობები.

უმეტეს შემთხვევაში უფლებების დარღვევის მთავარი მიზეზი ზუსტად რომ კლიენტის მიერ ხელშეკრულების პირობების არცოდნაა.

ამიტომ წინასწარ უნდა გაერკვეთ - კმყოფილებს თუ თქვენს მოლოდინებს ზღვევო ხელშეკრულების ტიპიური სტნდრტული ნიმუში.

ასევე კორპორაციული ხელშეკრულებისშემთხვევაში პოლისის შინაარსი გააცანით ყველა თანამშრომელს, რომ შემდგომში თავიდან აიცილოთ მათი პრეტენზიები.

2. ზღვევო ხელშეკრულების ფორმებმდე უცილებლ მოითხოვეთ ნებისმიერიბუნდოვნი უგებრი პუნქტის მოღებ.

ასეთი ორაზროვანი პირობები ხშირად ხდება დავის საგანი. სადაზღვევო კომპანია

ისე განიხილავს ასეთ პირობებს როგორც მას აწყობს.

3. ყოველთვის იცვით ხელშეკრულების პირობები მოითხოვეთ თი ცვ

სევე ზღვევო კომპნიისგ.

ამისათვის კი დაწვრილებით უნდა გაეცნოთ თქვენს უფლებამოვალეობებს, რადგან რომელიმე მათგანის შეუსრულებლობა შეიძლება გახდეს სადაზღვევო კომპანიის მხრიდან უარის მიზეზი.

4. იმოქმედეთ დოკუმენტებით წერილობით. უცილებლ მოითხოვეთ სუხის წერილობით მიღებ ზღვევო კომპნიის მხრიდ.

წერილობითი პასუხი დაგეხმარებათ იმ შემთხვევაში, თუ სადაზღვვეო აგენტი შეცდა, ან არასწორად მოახდინა უარის დასაბუთება.

0x01 graphic

5. იყვითმტკიცე ნმიმდევრული ზღვევო უფლებების ცვის.

ხშირ შემთხვევაში სადაზღვევო პირობების შეუსრულებლობის მიზეზი თვით დაზღვეულის პასიურობაა. სადაზღვევო კომპანია პირველ რიგში მათ აქცევს ყურადღებას, ვინც დაჟინებით და აქტიურად მოითხოვს თავისი უფლებების განხორციელებას.

პასიურ კლიენტებს კი ბოლოსთვის იტოვებენ თუ არ იაქტიურეთ ყოველთვის ბოლოში იქნებით.

6. ნებისმიერ შემთხვევში, რომელიც მოითხოვს მედიცინო რევ, უყოვნებლივ ცნობეთ მის შესხებ ზღვევო კომპნი.

ამისათვის კი პოლისის ადგილმდებარეობა უნდა იცოდეს არა მხოლოდ მისმა მფლობელმა. შეიძლება ეს მფლობელი კომაში ჩავარდეს - ამიტომ ახლობლებმა და ნათესავებმა უნდა იცოდნენ, თუ სად ინახავს იგი თავის სადაზღვევო პოლისს.

შეტყობინების დაგვიანება შეიძლება თქვენს წინააღმდეგ ამუშავდეს. ასევე წინასწარ უნდა იცოდეთ, თუ რა დოკუმენტები უნდა წარუდგინოთ სადაზღვევო კომპანიას პოლისის გარდა.

0x01 graphic

7. უცილებლ დროულ სრულ იხდეთ ზღვევო შესნი. ამ პირობის შეუსრულებლობა შეიძლება გახდეს სადაზღვევო კომპანიის მხრიდან უარის მიზეზი.

8. ზღვევო კომპნისთ მედიცინო ზღვევის სფეროში მოურიგებლობის, კონფლიქტური ურთიერთობების თქვენი უფლებების ცვის კონსულტციების მისღებ შეგიძლი მიმრთოთ:

ჯანმრთელობის დაცვის მედიაციის სამსახურს www.him.ge, სასამართლოს, ან კერძო არბიტრაჟს; კორპორაციულ სამედიცინო დაზღვევის შემთხვევაში - თქვენი ორგანიზაციის დაზღვევაზე პასუხისმგებელ პირს.

8 თვალსაზრისი

▲back to top


8.1 რატომ ვერ დაძლია საქართველომ სიღარიბე

▲back to top


0x01 graphic

თამაზ აქუბარდია
ეკონომიკის აკადემიური დოქტორი

რის სიღრიბის მიზეზი? ტომ რი ერთნი, - რომელთ ოდენობ მინთ მთლი რდობში სე მცირე, - სე მდიდრი, ხოლო რჩენი წილი, რმოუდგენლ უფრო დიდი რდობით, ნუ, უზრმრი რმი მინების, - სე რმოუდგენლ რიბი? ტომ ნსხვვდებ ზღურების მხრივ ერთი იმვე მუშოს შესრულებ სე მნიშვნელოვნ?

ხის მრ სხვ კითხზე ეკონომიკურ თეორი თუმც რკვეული სუხები ააჩნი, გრ, პირველ რიგში, ეს სუხებირგუმენტციის მხრივ უკეთესის სურვილს ტოვებენ, ხოლო, მეორე, - უკეთეს შემთხვევში, პოზიტიურილიზის ელფერი ჰკრვს, ვიდრე, ნორმტიულის

როგორც ჩანს, სიღარიბის არსებობა ობიექტურად არსებული ფაქტია. თუმცა, როგორ დავძლიოთ იგი (თუკი საერთოდ შესაძლებელია მისი დაძლევა), როგორია მისი გნოსეოლოგიური ფესვები, - აი საკითხები, რომელიც საუკუნეების მანძილზე აღელვებდა მსოფლიოს საუკეთესო ტვინებს.

ჩვენ ამ ზოგადსაკაცობრიო პრობლემის მხოლოდ ერთი ასპექტით შემოვიფარგლებით. კერძოდ, ჩვენი ქვეყნის მდგომარეობით. ანუ, შევეცდებით გავაანალიზოთ ის მიზეზები, რის გამოც საქართველო ღარიბ-ღატაკთა სიაში მოიაზრება.

შეიძლებ თუ სიღრიბის ძლევ. მეოცე საუკუნეში დატრიალებული უამრავი კატაკლიზმების მიუხედავად, რომელიც პრაქტიკულად მსოფლიოს ქვეყნების უდიდეს უმრავლესობას შეეხო, - ბევრმა მათგანმა მაინც მოახერხა ყველა სიძნელეების გადალახვა და მსოფლიო ქვეყნების იერარქიულ ჩამონათვალში მოწინავე პოზიციების დაკავება. მართალია, მაგალითების მოსაყვანად საკმაოდ შორს დაგვჭირდება წასვლა, მაგრამ ეს მხოლოდ გეოგრაფიულად, თორემ ისტორიულად უახლესი პერიოდის მოვლენებიც საკმარისზე კარგად მეტყველებენ ამ ფაქტის სასარგებლოდ.

ამერიკის შეერთებული შტატები საუკეთესო მაგალითია იმისა, თუ როგორ მოახერხა ქვეყანამ (რომელიც საუკუნეზე მეტია მსოფლიო გეოპოლიტიკურ ცენტრს წარმოადგენს), გადაელახა „დიდ დეპრესიად“ წოდებული უმძიმესი ეკონომიკური კრიზისი ისე, რომ მსოფლიო ლიდერობაარ დაუკარგავს!

გერმანიამ, რომელიც გასულ საუკუნეში ორი მსოფლიო ომის ინიციატორი იყო, ორივე შემთხვევაში იმდენად წარმატებით დააღწია თავი როგორც ეკონომიკურ, ასევე პოლიტიკურ კოლაფსს, რომ დიდი ხანია მსოფლიოს უპირველესი ეკონომიკის მქონე ქვეყნების სამეულში უცვლელად ინარჩუნებს პოზიციებს.

განსაკუთრებული აღნიშვნის ღირსია მეორე მსოფლიო ომის შემდგომი პერიოდი. ქვეყანამ მეორე მსოფლიო ომი თავისთვის უმძიმესი შედეგებით დაამთავრა. გარდა იმისა, რომ გერმანელთა თითქმის 10 მილიონი მოქალაქის სიცოცხლე წაიღო კაცთა მოდგმის ამ ენით აუწერელმა უბედურებამ, თავად ქვეყანა ნანგრევებად იქცა. თავის ცნობილ წიგნში „საყოველთაო კეთილდღეობის შესახებ“, გერმანული ეკონომიკური სასწაულის - ლუდვიგ ერჰრდს, რომლის სახელსაც უკავშირდება გერმანიის ეკონომიკური აღორძინება, იყო რა ქვეყნის ეკონომიკური განვითარების მინისტრი, ხოლო მოგვიანებით გერმანიის კანცლერი, სრულიად დაუჯერებელი ციფრები მოჰყავს. მათი გათვლებით ომის შემდგომ გერმანიაში ერთ სულ მოსახლეზე, ხუთ წელიწადში ერთხელ, ერთი თეფში მოდიოდა, თორმეტ წელიწადში ერთხელ, - ერთი წყვილი ფეხსაცმელი, ორმოცდაათ წელიწადში ერთხელ, - ერთი კოსტუმი, ყოველ მეხუთე ახალშობილს შეეძლო გახვეულიყო საკუთარ საფენებში და მხოლოდ ერთ გერმანელს, ყოველი სამიდან, ჰქონდა იმის შანსი, რომ საკუთარი კუბოთი დაემარხათ.

დღევანდელი გადასახედიდან სრულიად დაუჯერებელია, რომ სულ რაღაც ნახევარი საუკუნის წინათ გერმანია ასეთ დღეში იყო. ამას, ჩვენი მხრიდან კიდევ უფრო საშინელი ფაქტები უნდა დავუმატოთ, რომელიც მხოლოდ უკანასკნელ წლებში გაჟღერდა და რომლის შესახებაც არც დაზარალებული მხარე და მითუმეტეს, არც ამსაშინელების ჩამდენი მხარე, ხმამაღლა არაფერს ამბობდა. კერძოდ, ომის დამთავრების პირველ დღეებში გერმანიაში არნახული მარადიორობა მძვინვარებდა. იძრცვებოდ ყველფერი, რისი რცვ კი შეიძლებოდ. მოხდ რხნების ბრიკების სრული დემონტჟი; რჯვებულებმ (ზოგი ზოგიც ნებით), იყვნეს პრქტიკულ ყველ ფიზიკოსი, თუ ბუნებისმეტყველო მეცნიერებსთ მეტნკლებ აახლოებული მეცნიერი, ინჟინერი, თუ პედგოგი.

ყველაფერ ამას ნიუნბერგის გახმაურებული პროცესიც დაემატა, რითაც, თუ მთელი გერმანელი ერი არა, ყოველ შემთხვევაში მათი არც თუ მცირე ნაწილი, კაცობრიობის წინაშე ჩადენილი დანაშაულისთვის გასამართლდა. ანუ, შეიძლება ითქვას, რომ გერმანელი ერი, როგორც ეკონომიკურად, ასევე მორალურად, უმძიმეს დღეში აღმოჩნდა. და ეს ყველაფერი მხოლოდ ომის თანამდევ უსაშინლეს კანონებს დაბრალდა.

ცხდი, მით ჩვენ გვინდ გერმნელი მხრე მხოლოდ მსხვერპლის როლში რმოვდგინოთ. კმრისზე მეტ ზღვეს მის მო.

რეალური სურათის დახატვა მხოლოდ იმისთვის დაგვჭირდა, რომ კიდევ ერთხელ ხაზგასმით გვეჩვენებინა, თუ რა გადაიტანა გერმანელმა ერმა. ამ ყველაფრის შემდეგ კი - სულ რაღაც 7 წელიწადში გერმანიამ შეძლო ევროპაში მეორე ეკონომიკა შეექმნა, ხოლო, 1954 წლისათვის ძირითადი მაკროეკონომიკური მაჩვენებლებით იგი უკვე მსოფლიოში მეორე ადგილზე იყო.

არანაკლებ მძიმე ვითარებაში იყვნენ სხვა დამარცხებული ქვეყნებიც, - იტალია, იაპონია, თურქეთი. მათაც მოახერხეს არა თუ ფეხზე დადგომა, არამედ, მსოფლიო ეკონომიკაში თავიათი კუთვნილი და ამასთან მოწინავე ადგილების დაკავება. კერძოდ, იაპონია უკვე კარგა ხანია მსოფლიოში სტაბილურად მეორე ადგილს იკავებს, იტალია მსოფლიოს პირველ ათეულშია, ხოლო თურქეთი უკვე ღიად აცხადებს პრეტენზიებს ევროკავშირში შესვლაზე.

ამ ყველაფრის შემდეგ ისმება რიტორიკული კითხვა:

რა დაგვემართა, - ჩვენ, - ქართველებს, რატომ ვერ ავაღორძინეთ ღვთითკურთხეული ქვეყანა ეკონომიკურად და რატომ ვერ დავიკავეთ ის ღირსეული ადგილი, რომელიც ჩვენი ნიჭის, ჩვენი პოტენციალის, ჩვენი გაქანების მქონე ერს ეკადრება?!

რაშია საქმე, რატომ ვერ შევძელით ქვეყნის აღორძინება, რომელსაც ამისთვის ყველანაირი რესურსი გააჩნია? რას ვერ ვაკეთებდით და რას ვერ ვაკეთებთ ისე, რომ ქვეყნის ეკონომიკური მდგომარეობა ისეთი საშინელი არ იყოს, რომ ქართველი სამშობლოს არ ტოვებდეს და სხვაგან არ ეძებდეს თავშესაფარს ხშირ შემთხვევაში დამამცირებელ მწარე ლუკმას, ხოლო, ის, ვინც ქვეყანაში დარჩა, მუდმივად სხვისი დახმარების შემყურე არ იყოს, მითუმეტეს, რომ ეს დახმარება სულაც არ არის უანგარო, ქართველთა საზარბაზნე ხორცად გამოყენებით დაწყებული, და საქართველოს ზესახელმწიფოთა ინტერესების შეჯახების ეპიცენტრად გადაქცევით დამთავრებული.

სიღრიბის თეორიული მძღვრები. დავიწყოთ იმით, რომ სიღარიბე ობიექტურად არსებული რეალობაა, რაც ყველაზე ნაკლებადაა დაკავშირებული ცალკეული პიროვნების სიზარმაცესთან, თუ ბეჯითობასთან.

თუ სახეობათა შორის ბრძოლის ბიოლოგიურ კანონზომიერებებს მოვიშველიებთ, არათანაბარი სასტარტო შესაძლებლობები იმითაა ნაკარნახევი, რომ ბიოლოგიური წონასწორობის შესანარჩუნებლად აუცილებელია არსებობდნენ ძლიერნი და სუსტები, რათა ერთი სახეობის ძლიერთა მიერ მოხდეს მეორე სახეობის სუსტთა გამოხშირვა ამ უკანასკნელის, როგორც სახეობის, შენარჩუნების მიზნით. რამდენადაც ადამიანთა საზოგადოება ამ საყოველთაო კანონზომიერებათა ჯაჭვიდან ერთის მხრივ გამოსულია, რაც თავისთავად ანომალიას წარმოადგენს, ხოლო მისი ეს ბიოლოგიური ნიშან-თვისება გარკვეული სახით მაინც შერჩენილი აქვს, მთელი მისი სასიცოცხლო ენერგია გადატანილია თავისი პირადი ინტერესების დაკმაყოფილებისკენ და, რაც ყველაზე არსებითია, ეს დაკმაყოფილება ვერავითარ შემთხვევაში ვერ მოხდება სხვისი ინტერესების შელახვის გარეშე, ანუ, რეტოს კრიტერიუმის პერმანენტული დარღვევის გარეშე.

მმრთველობის რსებული მოდელები. დამოუკიდებლობის მთელი 20 წლიანი პერიოდი აუცილებელია სამ ეტაპად დავყოთ, რაც განპირობებულია ქვეყნის მართვის პიროვნული ფაქტორით ანუ, ვინ მართავდა მთელი ამ პერიოდის განმავლობაში ქვეყანას. ამ პერიოდის განმავლობაში კი როგორც მოგეხსენებათ, ქვეყანას სამი პრეზიდენტი მართავდა.

პირველი პრეზიდენტის მმართველობა სულ რაღაც ათი თვე გაგრძელდა, რისი მიზეზიც ერთინი ვკსიური ხლის იდეა იყო, რაც საფრთხეს უქმნიდა ჩვენი ჩრდილოელი მეზობლის ერთიანობას. რაც შეეხება ეკონომიკას, - ეკონომიკაში ორი უმთავრესი პარადიგმის შეხამება-შეთავსების უსუსური და შესაძლოა უტოპიური მცდელობის დეკლარირება გახლდათ, ანუ, ე.წ. ხელმწიფო პიტლიზმის იდეა, რომელიც მიუხედავად ჩინეთის ცოცხალიმაგალითისა, მაინცმკვდრადშობილი იდეა იყო.

რაც შეეხება მეორე პრეზიდენტს, მისი მმართველობა დაფუძნებული იყო პოლიტოლოგიაში ტერმინოლოგიურად არც თუ მთლად გამართულად დამკვიდრებულ პარადიგმაზე, - პოლიტიკა შესაძლებლობების ხელოვნებაა, რაც ჩვენი აზრით უნდა გამოითქმებოდეს, როგორც - პოლიტიკა არსებული შესაძლებლობების მაქსიმალურად გამოყენების ხელოვნებაა. აქ სიტყვა „გამოყენების“ ქვეშ უნდა იგულისხმებოდეს მმართველობის შენარჩუნების გამოყენების შესაძლებლობები და სხვა არაფერი. უნდა ვივარაუდოთ, რომ აღნიშნული ეტაპის შემთხვევაში ზუსტად ასეთი პარადიგმის რეალიზების არც თუ საუკეთესო მაგალითთან გვაქვს საქმე.

მეორე პრეზიდენტმა მმართველობის შენარჩუნების ისეთი მოდელი აირჩია, რომელიც სამყაროსავით ძველია. კერძოდ, მთელ ჩინოვნიკურ რმი ზღურების ისეთი სისტემ შესთ, რომ პრქტიკულ (თეორიულ კი), შეუძლებელი ტიოსნი შრომით ცხოვრებ. რსებობ შეეძლო მხოლოდ იმ, ვინც კორუფციის დიულ ობში იძირებოდ. სისტემ ბსოლუტურ ყველ მოიცვ. ხოლო რთლდმცველები შერჩევით რთლს ხორციელებდნენ. (როგორც წესი, იმათ მიმართ, ვინც არსებული სისტემის წინააღმდეგ გაილაშქრებდა). სწორედ ამის შედეგად გაგრძელდა მმართველობის მეორე ეტაპი თითქმის 11 წელიწადს და რომ არა გარე ძალების აქტიურობა, საუკეთესო შემთხვევაში, იგი სულ ცოტა კიდევ 2 წელი მაინც გაგრძელდებოდა.

შეიძლება თამამად ითქვას, რომ სწორედ მის წიაღში წარმოიშვა ის ძალა, რომელმაც შეცვალა მმართველობის ძველი სისტემა. თუმცა, ერთხელ კიდევ უნდა გავიმეოროთ, რომ გარეშე ძალების გარეშე ეს ცვლილება ვერ განხორციელდებოდა (ყოველშემთხვევაში იმ პერიოდში მაინც). მმართველობის ამ სისტემაში ქვეყნის რეალურ განვითარებაზე ფიქრიც კი შეუძლებელი იყო. მართლაც, მეორე პრეზიდენტის მმართველობის ბოლო პერიოდში ქვეყნის ბიუჯეტი 1,3 მილიარდ ლარს ძლივს აღწევდა, ხოლო, მთლიანი შიდა პროდუქტი 4 მილიარდზე ნაკლები იყო. ასეთი მიზერული ციფრები, სტატისტიკის სამსახურის მთლიანი პოლიტიზირებულობის პირობებშიც კი, იმის ილუზიასაც არ ქმნიდა, რომ ქვეყანას განვითარების პერსპექტივა ექნებოდა. ევროკავშირში შესვლაზე ხომ საერთოდ ლაპარაკიც ზედმეტი იყო, რადგან პოლიტიკურ ფაქტორებს რომ დავანებოთ თავი, ერთ-ერთი პირობა, რომელიც კანდიდატმა ქვეყანამ უნდა დააკმაყოფილოს, - ერთ სულ მოსახლეზე მთლიანი შიდა პროდუქტის სიდიდე 5 ათასი ევროა, რაც დღევანდელი გადასახედიდანაც კი, უახლოეს პერსპექტივაში ჩვენი ქვეყნისათვის მიუღწეველი ოცნებაა. საქმე იმაშია, რომ ეს ნიშნავს რეალური (და არა ნომინალური) მთლიანი შიდა პროდუქტის 20-25 მილიარდი ევროს ექვივალენტურ სიდიდეს, რაც ლარებში გადაანგარიშებით 45-50 მილიარდის ექვივალენტურია და ქვეყნის დღევანდელ მშპ-ს ლამის სამჯერ აღემატება.

მოსახლეობის მხრიდან სრული უპერსპექტივობის ყველაზე საშინელი რეაქცია გახლდათ ქართველთა მრავალათასიანი არმიის მიერ სამშობლოს დატოვება, რამაც დღეს უკვე სრულიად პერმანენტული ხასიათი მიიღო.

მესამე პრეზიდენტმა მმართველობის, ფორმით სრულიად განსხვავებული, ხოლოშინაარსობრივად აბსოლუტურად იგივე მოდელი შემოგვთავაზა. მმრთველობის ფორმის ძირითდი ნმსხვვებელი ნიშნი იმში მდგომრეობდ, რომ თუ მეორე პრეზიდენტი აარსებო მინიმუმზე კლებ ხელფსებს ურიგებდ ვის ლებს, ესვ-ეთხვ თითოეული თგნი მით ისინი რთვდი ჰყოლოდ, მესმე პრეზიდენტმ მოიყენ ეკონომიკურ თეორიში უკვე დიდი ხნის წინ პრობირებული .. ეფექტინი ხელფსების თეორი, რომლის პოლიტიკური ინტერპრეტცი შემდეგნირ შეიძლებ: ის ვინც ჩემთ რის, ყველფერი ქვს, ხოლო, ვინც ჩემთ რის, - ფერი.

რამდენადაც არსებობისათვის ბრძოლა ასეთ პირობებში დიდი არჩევანის საშუალებას ადამიანს არ უტოვებს, ხელისუფლებ ლეკ მედროვეთ, რისეველთ, რკომნთ რც თუ იშვი, რთული გვრის მქონე, ეთნიკურ რთველთ რმი, რომლებიც ყველირ სიბინძურეს სჩდი კუთრი კეთილდღეობისთვის. ყოველთ კორუფცი შეიცვ .. ელიტრული კორუფციით, სრული თლ ფიქსირდ მერიკის ხელმწიფო დეპრტმენტის წლიურ ნგრიშშიც.

ისტორია, სრულიად ცალსახად გვეუბნება, რომ მმართველობის ზემოთმოყვანილი ფორმები უბრალოდ განწირულია დამარცხებისთვის. ცხადია, ასეთ პირობებში ქვეყნის რეალურ განვითარებაზე ლაპარაკიც ზედმეტია. ამდენად, საქართველო სწორედ იმდენ ხანს და სწორედ იმიტომ იქნება ღარიბი ქვეყნების მონთვლში, მმრთველობის მდენ რქული, იმდენდვე ნკიერი ფორმები შეიცვლებ რელურ დემოკრტიული მმრთველობით.

0x01 graphic

მიუხედავად იმისა, რომ დღეს ქვეყანაში ცვლილებები მიმდინარეობს, ეს ცვლილებები არ ჯდება ქართველთა მენტალობაში და ეწინააღმდეგება მის ბუნებას. ამიტომაც ამ ცვლილებებს ქართველობა უნდობლობით ხვდება და ყოველ ფეხის ნაბიჯზე გამოხატავს ამას. ამ ფონზე მხოლოდ გაკვირვებას იწვევს ხელისუფლების მიერ არჩეული კურსისადმი ასეთი პედანტური დამოკიდებულება და ისეთ შთაბეჭდილებას ტოვებს, თითქოს ხელისუფლება სადღაც შორს დაწერილისცენარის კარგი შემსრულებელია.

9 PR

▲back to top


9.1 მარიამ კუბლაშვილი: სიტყვა ადვოკატი პროფესიონალიზმთან, საქმის ერთგულებასა და ძლიერებასთან უნდა ასოცირდებოდეს!

▲back to top


0x01 graphic

კომპანია კუბლაშვილი და პარტნიორები წელიწადნახევრის წინათ დაფუძნდა და თავის კლიენტებს იურიდიული და საადვოკატო მომსახურების ფართო სპექტრს სთავაზობს.

სამოქალაქო, ადმინისტრაციულ და სისხლის სამართლის პროცესებს პროფესიონალი ადვოკატები წარმართავენ. ისინი ადმინისტრაციულ წარმოებასა და მათ შორის, საგადასახადო დავების გადაწყვეტაში მონაწილეობენ.

რთული, სეთ მოკლე დროში რმტებულ დვოკტთ თეულში მოხვდე.

კომპნიის გენერლურ დირექტორს, რთველოს დვოკტთ სოციციის რევიზიო კომისიის წევრს რი კუბლშვილს მიჩნი, რომ მოქქო რთლში პროფესორ ლვ ქურდძის სისხლის რთლში პროფესორ გიორგი გორშვილის დგომ ლისხმევ იგი პროფესიონ მოლიბ. კვლიფიკციის ღლებლ მონწილეობდ სხვსხვ ერთშორისო დგილობრივ ტრენინგებს სტერ კლსებში. ისის თვეში შშ-ში მიემგზვრებ, კვლიფიკციის ღლების შემდეგ კვლ ჩვეული ენთუზიზმით უბრუნდებ ვის ქმეს.

კომპანია კონკურენტებისგან მნიშვნელოვნად გამოირჩევა. ოფისში შესულ კლიენტს უპირველესად თვალში მოხვდება თანამშრომელთა ასაკი: ფირმის თავადახალგაზრდა ხელმძღვანელი მიიჩნევს, რომ ხალასი ენერგია არაჩვეულებრივ შედეგებს იძლევა: „რატომ ვირჩევ ახალგაზრდებს? ასაკი ხშირად უნდობლობას იწვევს, არადა, პრაქტიკამ გვიჩვენა, რომ მონდომებული, განათლებული, ახალგაზრდა კადრი საოცრად ისრუტავს თანამედროვე მეთოდებს და საქმეს ენთუზიაზმით აკეთებს. ცხადია, ის აუცილებლად მიაღწევსწარმატებას... მითუმეტეს, ჯანსაღი კონკურენცია მათთვის შესანიშნავი სტიმულია.“ - აღნიშნავს მარიამ კუბლაშვილი.

კომპანიის ხელმძღვანელი დანანებით ამბობს, რომ ადვოკატის პროფესია საქართველოში სათანადოდ არ ფასდება. მიზეზად იგი ზოგიერთი კოლეგისარაკეთილსინდისიერ საქციელს მიიჩნევს, რაც აღნიშნულ პროფესიას სახელს უტეხს.

რი კუბლშვილი: გულისხმო, რომ რთველოს დვოკტთ სოციციის წევრთ უმთვრეს მოთხოვნ წელიწდში 200 რის ოდენობით ნსზღვრული წევრო დის შემცირებ ხელდ იმე პროგრესული, კვლიფიკციის ღლებისკენ მიმრთული ქმედებ. ეს კი, მწუხროდ, იმზე მინიშნებს, რომ მსოფლიოში ერთ-ერთი პრესტიჟული ზღურებდი პროფესიის რმომდგენლების უმეტესობ რთველოში ისეთი შემოსლი ქვთ, რომ თთვის წევრო დის შემცირებზე ქტულური ფერი..

არსებული არასახარბიელო სიტუაციიდან გამოსავლად მარიამს კოლეგების თვითშეგნების ამაღლება და ადვოკატის იმიჯზე ზრუნვა ესახება, კვალიფიკაციის მინიჭების კრიტერიუმების გამკაცრებას კი აუცილებლად მიიჩნევს. მისი აზრით, ადვოკატის წარმატებას, ცოდნის პარალელურად, პიროვნული თვისებებიც განსაზღვრავს.

რი კუბლშვილი: მსურს, რომ მონწილეობ მივიღო რთველოს დვოკტთ სოციციის ძლიერებში. ჩემს მეგობრებთ ზვი კორძძესთ, გოჩ სვნიძესთ, ქეთევ ქვრცხსთ, ირკლი კორძხისთ, ტიშვილთ სხვ იურისტებთ ერთ ძლიერო დვოკტის სტტუსი ზოგდოებში ნდობ ჩვენს მიმრთ, სდროს ვიშურებ ენერგისსსიკეთო ქმისთვის.

სევე, მივესლმები ლი პროცესო კოდექსის შემოღებ ვძენ, რომ მიუხედ ნონში რსებული ბევრი ჩემთვის მიუღებელი ნიუნსის, მსჯულთ სისტემ დვოკტის როლს რთლო სისტემში გრძნობლ ააღლებს.

კომპანიაში კლიენტების მომსახურება მაღალი დონის პროფესიონალებს აქვთ მინდობილი. საქართველოს ადვოკატთა ასოციაციის წევრს გიორგი ჯიჯეიშვილს (დვოკტი. რთველოს დვოკტთ სოციციის წევრი, დვოკტის ლიცენზი ერთო სპეცილიზციით) იურიდიულთან ერთად ეკონომიკური განათლებაც აქვს მიღებული, რაც მას ნებისმიერი პრობლემის აღქმასა და სწორი გადაწყვეტილების მიღებაში ეხმარება. ჩვენს სფეროში მომუშვე მინისთვის მგვრი თლებ უცილებელიცაა, რთლურთიერთობ ორივე სიბრტყეში რმოიდგინო. ორივე სფეროს ცოდნ სპეცილისტს მორჩეულ უპირტესობ ძლევს. წინააღმდეგ შემთხვევში, სხვ პიროვნების ზრის, მისი პოზიციის თვლისწინებ მოუწევს. ეს კი ქმეს რთულებს, დგ, რთლწრმოების პროცესების მიმდინრეობის სხრტ ზროვნებზე ბევრი რის მოკიდებული. პიროვნებ კი ყოველთვის შენს გვერდით ვერ იქნებ, მიტომ მოგიწევს წყვეტილების მიღებ ისეთ კითხში, რომელშიც კომპეტენტური ... ეს კი შედეგზე უცილებლ იმოქმედებს.

„კუბლაშვილი და პარტნიორები“ კლიენტს სწორედ ამგვარ კომპლექსურ მიდგომას სთავაზობს. კომპანიის ნებისმიერ თანამშრომელს სამივე მიმართულებით - სამოქალაქო, სისხლის სამართლისა და ადმინისტრაციული დავების კუთხით შეუძლია პრობლემების მოგვარება. მუშაობის ამგვარი სტილის კიდევ ერთი უპირატესობა დროის ფაქტორიც გახლავთ.

0x01 graphic

ნინო ვაჭარაძე

კიდევ ერთი საგულისხმო ფაქტი: ახალგაზრდა ადვოკატები, რომლებიც კომპანიაში სტაჟირებას გადიან, ერთხმად აღნიშნავენ, რომ ხელმძღვანელი მათ უზარმაზარ ნდობას უცხადებს და დამოუკიდებლად მუშაობის საშუალებას აძლევს. თავად მარიამი კი ღიმილით იხსენებს, რომ სტაჟირების პერიოდში თავად მისი საქმიანობა, უმთავრესად, ქსეროქსის რიგში დგომით შემოიფარგლებოდა.

ნინო ვაჭარაძე - სტაჟიორ ადვოკატი, საქართველოს ადვოკატთა ასოციაციის წევრი, ადვოკატის ლიცენზია საერთო სპეციალიზაციით. კომპანიის უმთავრეს ხიბლად მომსახურების მაღალ დონეს და კლიენტებისთვის დათმობილი დროის განუსაზღვრელობას ასახელებს, რითაც მოქალაქეებს ყველა ფირმაში როდი ანებივრებენ... ეს განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია, როდესაც პრობლემებით გულდამძიმებული მოქალაქე სტრესულ მდგომარეობაში იმყოფება და მას დახმარება არასამუშაო დროსაც სჭირდება. ჩვენთვის მოცდილების მიღებ კლიენტების პრობლემების მოგვრების სურვილი უმთვრესი. მეტი მოგებული პროცესი ხომ მეტი ნდობაა ჩვენს მიმრთ!.. ჩვენ ზოგდოებ ვჭირდებით! ქსიმლურ ვცდილობთ კლიენტის ბედის წყვეტ, მისი პრობლემების მოგვრებ ქსიმლურ დროს ენერგი რჯვთ. ჩვენი ლგზრდ ხელმძღვნელი - ოცრ მობილიზებული თლებული მინი კი გვერდში გვიდგ დებითი ენერგიით გვმუხტვს...

0x01 graphic

თინთინ ძე - სტჟიორ დვოკტი, რთველოს დვოკტთ სოციციის წევრი სისხლის რთლის სპეცილიზციით (გავლილი აქვს: ადგილობრივი და საერთაშორისო ტრენინგები, სტაჟირება ქ. თბილისის მთავარი სამმართველოს ადამიანის სიცოცხლის, ჯანმრთელობისა და ღირსების წინააღმდეგ მიმართულ დანაშაულთან ბრძოლის განყოფილებაში. ჩაბარებული აქვს პროკურატურის მუშაკთა საკვალიფიკაციო გამოცდა).

სტჟირებ სხვ კომპნიებშიც მივლი, გრ რი კუბლშვილთ მიღებულ მოცდილებ შეუდრებლ მიმჩნი. ჩვენთ სტჟიორს შეხებ ქვს თითოეულ ქმესთ, ქტიურ რის ბმული რთლო პროცესში, კონსულტციებს უტრებს კლიენტს სუხისმგებლობ კისრულობს. კვირველი, ეს ყველფერი ხელმძღვნელის გულმოდგინე ზედმხედველობით სრულდებ. რიმი ქსიმლურ ცდილობს, ლკვლიფიციური დრი მოზრდოს - ეს ხომ მისი კომპნიის პრესტიჟის ქმე!.. ჩვენს ოფისში ვერ იპოვით ვერც ერთ ყინულ დვოკტს, რომელიც ერთხელ მიღებული ცოდნით კმყოფილდ... კვლიფიკცი მხოლოდ პროცესებზე სწრებით ვიმღლებთ: სხვსხვ ხის ტრენინგებს ვესწრებით, კლიენტების პრობლემები ღრმვებული ცოდნით კიდევ უფრო უკეთ მოვგვროთ.

0x01 graphic

გვნც ჩიკვილძე:

საკმაოდ ხშირია შემთხვევა, როდესაც კომპანიის სპეციალისტები არც თუ ისე სარფიან საქმეებსაც დიდ დროს უთმობენ და ჩვეული გულისხმიერებით ეკიდებიან, რადგან მთავარი ორიენტირი მათთვის ისევ და ისევ წარმატებული შედეგი და კმაყოფილი კლიენტია. სწორედ ამიტომაა, რომ ბევრი მათგანი ამ საოცრად შეკრულ გუნდთან დღემდე მეგობრობს.

გვნც ჩიკვილძე: რიმი მდენიმე წლის წინ ქო-რთლოში ვიცნი, როც ჯერ კიდევ ლბედ სტუდენტი ჩემი პროფესიული უნ-ჩვევების ნვითრებ ვცდილობდი. დღეს უკვე რი ღირსეული რმტებული დვოკტი. ჩემთვის მის გვერდით მუშობ რიერული წინსვლის წინდრი. შესძლო, ერთი შეხედვით ხმლი თქვმი იყოს, გრ კუბლშვილი რტნიორები მორჩეული იურიდიული ფირმაა, რომელს მოქქეებმ შეიძლებ მიმრთონ ხმრებისთვის, თუმც ეს რთლ სე. კომპნიში რის ჭირო რემო, ენთუზიზმი, ლგზრდული შემრთებ, სწორი ურთიერთდმოკიდებულებ , მთრი, პროფესიონლიზმი.

ეს რის ყველფერი ის, ფირმში შემოსულ მოქქეს სჭირდებ. რის ლისხმევით შრომით ჩვენი- სტჟიორ-დვოკტების მონდომებული მუშობით, ,,კუბლშვილი რტნიორებმვისიდგილი იმკვიდრ ზოგდოებში.

9.2 პროფესიონალებს კონკურენციის არ ეშინიათ!

▲back to top


0x01 graphic

ჯობი ვების ნხილვ: რთლოში, თუ რბიტრჟში? კითხვზედბუთებული სუხი ბევრს ინტერესებს. ქტულურ კითხთ ვშირებით მოცდილი რბიტრჟების მოსზრებ ცნობთ. სთ, იმ კომპნიის ქმინობზეც გიმბობთ, რომელიც 5 წლის წინ ააარსეს.

იურიდიული კომპანია სპს „ხაჩიძე და გოჩელაშვილების საკონსულტაციო ჯგუფი“ გთავაზობთ საადვოკატო და ყველა სახის სამართლებრივ მომსახურებას სამოქალაქო, სისხლის და ადმინისტრაციულ საქმეებზე, ყველა სახის ხელშეკრულების შედგენას უძრავ და მოძრავ ნივთებთან დაკავშირებით, ავტორიზებულ მომსახურებას საჯარო რეესტრთან, ასევე, საქართველოს მუდმივმოქმედი არბიტრაჟის მომსახურებას. იურიდიულ ფირმაში საადვოკატო და სხვა სახის სამართლებრივ დახმარებას გაგიწევენ დამფუძნებელი პარტნიორები: , ლი და გოჩელშვილები ირკლი ჩიძე, რომლებიც ამავე კომპანიასთან არსებულ საქართველოს მუდმივმოქმედი არბიტრაჟის არბიტრები არიან. მათ გარდა, კლიენტებს მაღალი კვალიფიკაციის მქონე ექვსი მოწვეული არბიტრი მოემსახურება.

კომპანია ბაზარზე 2005 წლიდან მოღვაწეობს და მოიცავს იურიდიული მომსახურების მწარმოებელ ფირმებს, მათ შორის, არბიტრაჟებს, თუმცა კონკურენციას მაღალკვალიფიციური სპეციალისტებისა და საქმისადმი კეთილსინდისიერი დამოკიდებულებით იოლად უმკლავდება. ჩიძე გოჩელშვილების კონსულტციო ჯგუფთ არსებული საქართველოს მუდმივმოქმედი არბიტრაჟის თავმჯდომარე ლალი გოჩელაშვილი განსაკუთრებულ მნიშვნელობას ნდობის ფაქტორს ანიჭებს: ლელს მედიცინო სფეროსთ ვლებდი: როგორც ვერ ენდობი ექიმს, იკითხ მორკვევ, ვინ რის რმოდგენს, სევე ჩვენს სფეროშიც. თუ რწმუნდი, რომ კვლიფიციურობსთ ერთ დვოკტი კეთილსიმედო წესიერიცაა, მისი ყვ კმოდ რისკო, დგ ერთ მშვენიერ დღეს შეიძლებ ღმოჩინო, რომ იგი შენს ცვლ, თურმე, მეორე მხრის ინტერესებს იცვს... მწუხროდ, სეთი შემთხვევები კმოდ ხშირი...

„ხაჩიძე და გოჩელაშვილების საკონსულტაციო ჯგუფთან“ არსებულ საქართველოს მუდმივმოქმედ არბიტრაჟს შეუძლია ნებისმიერი სირთულის დავა განიხილოს. კომპანიაში მისულ კლიენტებს საჭიროების შემთხვევაში თარჯიმნის ძებნაც არ მოუწევთ: საერთო სპეციალიზაციის მქონე გამოცდილ ადვოკატი გოჩელშვილი თავისუფლად ფლობს გერმანულ, ინგლისურდა რუსულ ენებს.

ლი გოჩელშვილი: ისეთი სუსტი რთლოს პირობებში, როგორიც ჩვენს ქვეყში, რბიტრჟი შესნიშნვი ლტერნტივაა. თუმც, ევროპელ კოლეგებთ უბრის თლ ნს, რომ ვებისგ რთლოების ნსტვირთ დიდი ლისხმევ რის მიმრთული. ერთი ელემენტრული ნქორწინების კითხი, შესძლო, მი წლის ნმვლობში იწელოს, ჩვეულებრივი ხელშეკრულებო კი 5-7 წელს გრძელდეს... დროს, რბიტრჟში ვები მოკლე ში, , კვლიფიციურ წყდებ. რთველოში რეგისტრირებული 2 000-მდე რბიტრჟიდ, ბუნებრივი, ყველ ერთნირ ნდო იმედო ვერ იქნებ... ბოლო პერიოდში მრვი კრიმინლური მბის მოწმე ვხდით, რომელთ შედეგ მდენიმე რბიტრი აავესკიდეც. მსგვსი ქტები ვტორიტეტს ულვს რბიტრჟს. ემ ისიც, რომ, თუ დრე რბიტრჟის წყვეტილებ ნოტრიულ მოწმებული იყო, ააღსრულებლო ფურცლის ცემ რბიტრჟსვე შეეძლო, ლი ნონის ხმ, წყვეტილების ცნობ ააღსრულებლო ფურცლის ცემ მხოლოდ რთლოს მეშვეობით ხდებ. ნონმდებლო სიხლემ რკვეულწილ ააფრთხო მინები. ბევრ თგნს ურჩევნი, თუ ბოლოო სიტყვ ინც რთლომ უნდ თქვ ცნობის ღსრულების ობზე, შინ, ისევ რთლოს მიკითხოს ვის წყვეტ. გრ, უნდ მოუკიდებელი მიუკერძოებელი იყოს რთლო, იქ ვის ნხილვ უზრმ რჯთაა ვშირებული დროშიც იწელებ. ლით, რთველოს რთლოს პირობებში ერთ 1-1,5 წელი ინც სჭირდებ, იდელურ პირობებშიც კი. ეს შინ, როც დროულ ხდებ ქმის ნიშვნ, წყვეტილების რებ, გზვნ ზემდგომ ინსტნციში... ვფიქრობ, უკეთესო შემთხვევზე უკეთესი ლტერნტივაა რბიტრჟი, ქმის ნხილვისთვის ჭირო ქსიმლურ 6 თვე ითვლებ, თუმც, უმთვრეს, მისთვის 1-1,5 თვეც კმრისი. რთლოში ვის ცნობის ღსრულებისთვის ნონმდებლობით 10 დღე დგენილი. ეს პროცედურ ნდ თვემდეც კი გრძელდებ-ხოლმე. მოდის, რომ ქმეს, რომელს რთლო იდელურ პირობებშიც კი წელიწდზე მეტ დროს ნდომებს, ჩვენ ქსიმუმ 2,5 თვეში ვდებთ. სხვ შორის, ერთშორისო კერძო რთლის იურიდიული ტერმინი წყვეტილების ცნობ ღსრულებ ლმ ნონმ ცოტ ნსხვვებული ინტერპრეტციით რმოდგინ. უნდ ვიყენებდეთ იმ შემთხვევში, როც წყვეტილებ უცხო ქვეყ მოიტნს, მისი ღსრულებ კი რთველოში უნდ მოხდეს, რთულმ რთლომ უნდ სცნოს ჩვენი ქვეყნის ტერიტორიზე. ხლ კი რთულ ხელმწიფოში რთულ რბიტრჟში მიღებული წყვეტილების ცნობ ღსრულებ ხდებ. იმედი, ეს რვეზი მოსწორდებ. თუმც, პირობებშიც რომ მოგვიწიოს მუშობ, ჩვენს კომპნი ეს შინებს: კვლიფიციურ წყვეტილი ქმის ცნობ ღსრულებ რთლოში პრობლემ შეექმნებ. კვლიფიციური მიდგომის შემთხვევში კი მხრე ლდებ რბიტრჟში წეული რჯების რგული დროის მო, შემდეგ კი ისევ ვიდ უწევს ყველფრის კეთებ იმ რბიტრჟს მიმრთვს, ლი დონის პროფესიონლები მუშობენ. გულისხმო, რომ ჩვენი რბიტრჟიდ კმყოფილი მხოლოდ ის პიროვნებ კი მიდის, რომელმ მოგვმრთ, მოპსუხე მხრეც დლობებს გვიხდის- ხოლმე მერე კლიენტებს კი გვიგზვნის.... ეს მდვილ გვეყებ. რომ კლიენტების კონფიდენცილურობ, ქტზე სიმოვნებით გიმბობდნენ...

ლალი გოჩელაშვილის ოცნებაა, სამხრეთ კავკასიის რეგიონში სწორედ თბილისში იყოს ისეთი ავტორიტეტის მქონე არბიტრაჟი, რომელიც პარიზის, ან ლონდონის ცნობილ საერთაშორისო არბიტრაჟებს გაუტოლდებოდა. თბილისი მდვილ იმსხურებს ! რთლი, რთლოს მდგომრეობ რბიელო, გრ შედრებ კი შეიძლებ იმ ვითრებსთ, რომელიც სომხეთს ზერბიჯნში. ჩვენ მნიშვნელოვნ ვუსწრებთ რთლებრივი ზროვნების თვლსზრისით რთლოს სისტემის დონით. იქ ბჭოთ პერიოდის უძრობის გეგონებ... მექრთმეობ ყვვის. სეთ პირობებში ისევ რთული რბიტრჟი ურჩევნი. სე რომ, ეს მომვლის ქმე... - იმედოვნებს იგი.

ნანა გოჩელაშვილი, საერთო სპეციალიზაციის მქონე გამოცდილი ადვოკატი: „კარგად მომზადებულ ხელშეკრულებას განსაკუთრებული მნიშვნელობა აქვს. მით უმეტეს, როცა ის ქონებრივ ურთიერთობებს უკავშირდება. აქედან გამომდინარე, ნებისმიერი იურიდიული, თუ ფიზიკური პირისთვის უმჯობესია, კვალიფიციურ ადვოკატს მიმართოს, რათა მოსალოდნელი პრობლემები თავიდან აიცილოს. ჩვენს სფეროში ყველა რისკის აბსოლუტურად გამორიცხვა შეუძლებელია, მაგრამ პროფესიონალი სწორედ ის არის, ვინც ამ რისკს მინიმუმამდე დაიყვანს...“

თბილისი, იპოლიტე ხვიჩი
. 38/40, II რთული.
ტელ.: (+995 32) 10 47 42
(+995 90) 325 325
e-mail: gochelashvilisgroup@gmail.com

9.3 ინდუსტრიული მშენებლობის ლიდერი კავკასიაში

▲back to top


0x01 graphic

მდენიმე წლის წინ რთველო მშენებლო ბუმმ მოიცვ. შეუიღებელი თვლით ნდ, რომ ქმით ვებული პირები უპირტესობ ცხოვრებელი კომერციული რთების შენებ ნიჭებდნენ. მის მო რზე თითქმის ვისუფლი რჩ ნიშ, რომელს ინდუსტრიული მშენებლობ ჰქვი. კომპნი ICES- ვიდნვე სწორ შე შექმნილი სიტუცი, შეკრიბ პროფესიონლი ინჟინრების პროექტ-მენეჯერების გუნდი დღეისთვის თი ხით რთველოს ვკსიის რეგიონს ღნიშნული სფეროს ლიდერი ჰყვს...

„ICES“-ი მომხმარებელს სთავაზობს სამეურნეო, ტექნიკური და საცხოვრებელი ჯიხურების, ანგარების, ავტოფარეხების, ავტოსამრეცხაოების, ავტობოქსების, კოტეჯების, „ენერგოეფექტური“ სახლების, ლითონის კონსტრუქციების, საწარმოო ხაზების, ხილისა და ბოსტნეულის შესანახი საწყობების როგორც მშენებლობას, ასევე, პროექტირებას, არქიტექტურას, დიზაინს, რემონტს, კონსტრუქციების აწყობასა და მონტაჟს. კომპანია „Turn-key“ პრინციპით, ანუ, „გასაღების ჩაბარებით“ მუშაობს და მშენებლობისთვის საჭირო იურიდიულ საკითხებსაც თავად აგვარებს. „ ICES“-ი ასევე აწარმოებს იზოთერმულ კარებს, ტემპერატურულ ფარდებს, სამაცივრე დანადგარებს, თაროების სისტემებს - „სტელაჟებს“, ინდუსტრიულ იატაკებს, დაინტერესებულ პირებს კი ბანანის დამწიფების ტექნოლოგიას სთავაზობს. „ ICES “-ი ერთადერთი კომპანიაა კავკასიის რეგიონში, რომელიც პოლიურეთანის სენდვიჩ-პანელებს ამზადებს. ეს გახლავთ საუკეთესო თბოიზოლატორი და შეუცვლელი მასალა სამაცივრე საწყობებისათვის.

2009 წლიდან კომპანია „ ICES“-ი მსოფლიოში ერთ-ერთი უმსხვილესი საპროექტო- საინჟინრო და არქიტექტურული ფირმის - LEO A Daly-ს პარტნიორია კავკასიისა და შუა აზიის რეგიონებში. ასევე გახლავთ International Assotiation of Cold-ის წევრი. „ICES“-ი გლობალური გაციების სისტემების მწარმოებელი იტალიური კომპანია ZANOT I-სა და კონტროლირებადი ატმოსფეროს დანადგარების შემქმნელი ჰოლანდიური ფირმის - Besseling Group-ის ექსკლუზიური წარმომადგენელია. კომპანიაში ინერგება ISO 9001:2008 სტანდარტი 9001:2008.

გოჩ კობშვილი, კომპნი CES-ის კომერციული დირექტორი: 8 წლინი მოცდილებ, ძლიერი ინჟინრო პროექტო ჯგუფი, ტექნოლოგიებზე ორიენტირებ გვძლევს შულებ,კომპნი ინდუსტრიული სფეროს მოკვეთილი ლიდერი იყოს.

კვირველი, ცხოვრებელი კომერციული რთების მშენებლობ ცილებით მომგებინი იყო, სფეროში მომუშვე ფირმების ორიენტცი პირობ. ჩვენ კი ვიდნვე ინტერესებული ვიყვით ინოვციური ტექნოლოგიების ნერგვით რმოების მოქმედებით, ნსკუთრებით, კვების მსუბუქი მრეწველობის მიმრთულებით. ჩვენი სფერო სპეციფიკური: თუკი მუდმივ სიხლეების პულსზე გვედებ ხელი, მკვეთი კმყოფილი ვერ იქნებ. სწორედ მიზნით ვდივრთ ტრეინინგებს. ხლ ერთ-ერთი ჰოლნდიური ფირმის რმომდგენლები გვსტუმრობენ, რომლებს ქვთ ექსკლუზიური პროდუქტი: ღებვის მსგვსი პროდუქცი, რომელს ცივრებს ხილის წყობებში ბმის დგილებში იყენებენ სრული ჰერმეტულობის იზოლციისთვის. ეს მის ფუნქციონირებ მნიშვნელოვნ უმჯობესებს. იდე მკვეთთ ერთ მუშვებთ, სთ შეთნხმებით ხდებ პროექტებ. ყველ პროექტს ვმრთვთ პროექტ-მენეჯმენტის პროგრში, მკვეთს მშენებლობის პროცესში დების გრფიკის კონტროლების შულებ ძლევს. ეს უმჯობესებს წყობის, თუ ცივრის ფუნქციონირებ.“

0x01 graphic

ICES “-მა გორში ხილისადა ბოსტნეულის სამაცივრე საწყობი ააგო თავისი საოფისე შენობით, ფეხბურთის მოედნითა და სხვა ინფრასტრუქტურითურთ. კომპანიის სპეციალისტები აპროექტებენ უკრაინის ერთ-ერთი უდიდეს კომერციულ საწყობს და ლოჯისტიკის ცენტრს ილიჩევსკში.

ICES“-ის დამკვეთები არიან კომპანიები: „პოპული“, რომელსაც ცოტა ხნის წინ კომპანიამ სასაწყობო და საწარმოო ფართი აუშენა; „გუდვილი“, რომელიც ახალ სავაჭრო ცენტრ „ქარვასლაში“ მაღაზიის გახსნას აპირებს, სადაც მაცივრებს სწორედ „ICES“-ი დაამონტაჟებს; ჟო ტერმინლი ლილო-1, რომ, ეკოფუდი, ერთინებული ტელეკომი, პე-ეს-პე, იდელბერგცემენტი...

მისამართი: იუმაშევის ქ.№14 ტელ/ფაქსი: +995 32 24 36 55 ელ-ფოსტა: info@ ices.ge

9.4 BP-ში განათლების ინვესტირება პრიორიტეტული მიმართულებაა

▲back to top


0x01 graphic

ზოგდოებისთვის რგაა ცნობილი, რომ კომპნი BP რთო სოცილური ინვესტირების პროგრმებს მდენიმე მიმრთულებით ხორციელებს. 2007 წელს კი ჩნდიდე - კომპნი ინვესტირებ თლების სისტემში ლი მიმრთულების უზრუნველყოფში მიემრთ.

ვისუფ უნივერსიტეტში შარშან კომპანია „BP“-ს მხარდაჭერით პროექტების მართვის კოლეჯი (PMC) გაიხსნა. სასწავლებელი საქართველოს კერძო და სახელმწიფო სექტორების წარმომადგენლებს მართვის კომპლექსურ და ინტეგრირებულ სასწავლო პროგრამას სთავაზობს, რომლის უმაღლეს ხარისხს უზრუნველყოფს „BP“-ს მიერ მოწვეული კომპანია ESI International-ი - მსოფლიოს წამყვანი ორგანიზაცია პროექტების მართვის სწავლების სფეროში. სასწავლებელმა პირველი საზეიმო გამოსაშვები საღამო ახლახან, 30 აპრილს „თბილისი ივენთ-ჰოლში“ გამართა. პროექტების მართვის მაგისტრის სერტიფიკატები კოლეჯის 82 კურსდამთავრებულს გადაეცა.

პროექტების მართვის კოლეჯის სასწავლო პროგრამა შვიდი მოდულისგან შედგება: 1) პროექტების მართვა, პროექტების ხელმძღვანელობა; 2) პროექტების დაგეგმვა და ხარჯებისკონტროლი; 3) რისკების მართვა; 4) პროექტების წარმართვა და კომუნიკაცია; 5) ხარისხის კონტროლი პროექტების მენეჯერებისთვის, 6) პროექტების მართვის პრაქტიკული გამოყენება და 7) მოსამზადებელი კურსი „პროექტების მართვის პროფესიონალის“ (PMP®) გამოცდისთვის - წოდება, რომელსაც გასცემს „პროექტების მართვის ინსტიტუტი“, რომელიც გახლავთ მსოფლიოში ერთ-ერთი უმსხვილესი პროფესიული გაერთიანება.

0x01 graphic

მსოფლიოში აღიარებული პროექტის მართვისმაგისტრის სერტიფიკატს, რომელსაც ჯორჯ ვაშინგტონის უნივერსიტეტი გასცემს, კურსდამთავრებულები პროგრამის შვიდივე მოდულის წარმატებით გავლის შემთხვევაში მიიღებენ.

გიორგი გონგლიშვილი, BP- ბიზნესის ხელშეწყობის ენერგეტიკის პროგრმების კოორდინტორი: მიგვჩნი, რომ თლებში ინვესტირებ ერთერთი ყველზე პრიორიტეტული მიმრთულებაა, დგ, დებითი გრძელვდინი ეფექტი ხლვს . , ვფიქრობთ, ჩვენი მოცდილების თვლისწინებით შეგვიძლი რთველოში ლი მედროვე შემოვიტნოთ. კოლეჯის ხსნ წინ უსწრებდ ნგებო კვლევ: 50 სხვსხვ კომპნიში, შორის, BP-ში რებული მოკითხვის შედეგ ღმოჩნდ, რომ ყველზე დიდი სიცრიელე ბიზნესის ცოდნის კუთხით სწორედ პროექტების რთვის პროფესიონლურ ცოდნში იყო. ზღვრგრეთის ქვეყნების ლითების შესწვლის, ქმი წრეებთ მოლკებების, შშ-ში მდებრე BP- პროექტების რთვის დემისთ კონსულტციების შედეგ წყდ, ველოსიპედი ვიდ მოგვეგონებინ პროექტების რთვის მსოფლიოში მყვნი ტრეინინგო ორგნიზციისთვის - ESI International-ისთვის მიგვემრთ. ლი პროექტით რთული კომპნიებიც ინტერესდნენ მისი ფინნსების სურვილიც მოთქვეს, გრ გვისტოს ომმ სიტუცი შეცვ... ჩვენ ინც მივიღეთ წყვეტილებ, ვჩერებულიყვით პროექტი კუთრი ლებით მოქმედეთ.

პროექტების მართვის კოლეჯში სწავლება მთლიანად ინგლისურ ენაზე მიმდინარეობს, ამიტომ სასწავლებელში სწავლის მსურველები ამ ენას სრულყოფილად უნდა ფლობდნენ. სასურველია პროექტების მართვის სფეროში მინიმუმ ორწლიანი გამოცდილებაც. მართალია, კოლეჯში სწავლა საკმაოდ ძვირი ჯდება, მაგრამ კომპანია „BP“-ს დამსახურება მხოლოდ საქვეყნოდ ცნობილი საერთაშორისო ორგანიზაციის მოზიდვით არ შემოფარგლულა: პირველ წელს ერთწლიანი სწავლის საფასურის (10,180 აშშ დოლარი) 70 პროცენტი თავად დაფარა, სტუდენტებს კი მხოლოდ 30 პროცენტის გადახდა მოუწიათ. წელს სუბსიდირების ოდენობა 65/35-ზე შეიცვალა. მომავალი წლისთვის „BP“ და სტუდენტი, ან მისი დამქირავებელი კომპანია სწავლების საფასურს თანაბრად გადაინაწილებენ. სუბსიდირების ოდენობის კლება იმითაა გამოწვეული, რომ ამ სამწლიანმა პროექტმა მდგრადობას მიაღწიოს და პროექტების მართვის კოლეჯმა არსებობა გააგრძელოს. საგულისხმოა, რომ პროექტის ხელმძღვანელობა ყველანაირად ცდილობს ისეთი ღონისძიებების გატარებას, რომლებიც სწავლების საფასურის დაკლებას შეუწყობს ხელს. მაგალითად, დაგეგმილია ქართველი სპეციალისტ-ტრენერების მომზადება, რომლებიც კურსს ESI International-ში გაივლიან, შემდეგ კი წარმატებით ჩაანაცვლებენ ზოგიერთ უცხოელ ინსტრუქტორს. სწავლების საფასურს ხომ, გარკვეულწილად, სწორედ მათ მოწვევასთან დაკავშირებული ხარჯები ზრდის...

0x01 graphic

ჯორჯ ვაშინგტონის უნივერსიტეტის მაგისტრის სერტიფიკატის გარდა, კოლეჯის კურსდამთავრებულებს საშუალება ეძლევათ ჩააბარონ ე.წ. “პროექტების მართვის პროფესიონალის” ტესტი (PMP®). როგორც გიორგი გონგლიაშვილი განმარტავს, ეს არ არის სამეცნიერო ხარისხი, თუმცა, მთელს მსოფლიოში ფასობს და სერიოზული თანამდებობების დასაკავებლად გამოცხადებულ ვაკანსიებში აუცილებელ მოთხოვნებს შორის გვხვდება. ეს კიდევ ერთი შულებაა, რომელიც რთველებს პროექტების რთვის სფეროში მსოფლიო დონის ექსპერტებ მოყლიბების ნსს ძლევს.

ღნიშნულ მოსზრებებს კიდევ უფრო მყრებს პროექტის მენეჯერი ქეთი ლექსიძე: რდ იმის, რომ პროგრ ლი სერიოზული, ჩვენი სურვილი, შევქმნ პროექტის პროფესიონ მენეჯერთ გუნდი. თითოეული სტუდენტისთვის მნიშვნელოვნი რგებლო ის ვშირები, რომლებს ისინი ჩვენთ სწვლის პერიოდში სფეროს პროფესიონლებთ მყრებენ. მგვრი ურთიერთობები მორჩეულ რგებლო მოცდილების ზირების კუთხით. პრქტიკული რჯიშოებით ჯერებული ინტერქტიული მეთოდოლოგი ისე გებული, რომ სტუდენტს ხლში მოსმზდებლ თითქმის ფერი რჩებ. ყველ ჩვენი სტუდენტი რთველოს სხვსხვ მყვნი კომპნიის რმომდგენელი. კოლეჯის აარსების რსებობდ რკვეული ეჭვი - მდენ იხდიდნენ კომპნიები მხელ ნხ ეკონომიკური კრიზისის პირობებში. უნდ ღიროთ, რომ კომპნიების მიერ სტუდენტების ფინნსების ჩვენებელი კმოდ ლი. იყო შემთხვევ, როც ერთმ კომპნი მდენიმე ცის სწვლების სურიც კი იხ. ეს ყველფერი იმზე მეტყველებს, რომ ქმინი მინები მგვ ცოდნ თი ბიზნესის რმტებისთვის უცილებლ მიიჩნევენ.

ერთი სიტყვით, „BP“-ში განათლების სფეროში ინვესტირება პრიორიტეტული მიმართულებაა.

საკონტაქტო ინფორმაცია:
ნუცუბიძის I მ/რ
ტელ.: (+995 32) 72-81-64
მობ.: (+995 77) 20-10-20
k.aleksidze@ pmc.com.ge www.pmc.com.ge

10 ექსპერტის კომენტარი

▲back to top


10.1 სამეწარმეო რისკ-მენეჯმენტი

▲back to top


რისკი ბიზნესის აუცილებელი შემადგენელი კომპონენტია, ხოლო, რისკების მართვა იმ მასშტაბური სამუშაოს ნაწილია, რომელსაც კომპანიის მენეჯმენტი ღირებულების შესაქმნელად ასრულებს.

XX საუკუნის დასაწყისში წარმოებისა და მოხმარების მასშტაბების ზრდასთან ერთად გაიზარდა საწარმოო ავარიებისა და კატასტროფების რაოდენობა და მასშტაბები, რამაც მოგვიანებით აქტუალური გახადა ეკოლოგიური სტროფის საშიშროება. საერთაშორისო კვლევების თანახმად, 1960-1992 წლებში მსოფლიო საზოგადოების ეკონომიკური (მატერიალური) ზარალის მოცულობა მნიშვნელოვნად იზრდებოდა სტიქიური უბედურებებისა და ტექნოლოგიური კატასტროფების შედეგად.

ამდენად, თანამედროვე საზოგადოება სულ უფრო ნათლად აცნობიერებს, რომ ცივილიზაციის განვითარების შემდგომი ეტაპი შეუძლებელია პოტენციურად საშიში საწარმოების მკაცრი კონტროლის გარეშე განხორციელდეს. „უსაფრთხო“ წარმოების მიდგომამ დასაბამი მისცა მეცნიერების ახალი სფეროს - რისკმენეჯმენტის განვითარებას.

პირველად ყველაზე სერიოზული კვლევები, რისკების შეფასების მეთოდების (საუბარია საშიში წარმოების რისკების) შესაქმნელად, განხორციელდა ცნობილი კატასტროფის შემდეგ, რომელიც კლივლენდში (აშშ) გაზსაცავში მოხდა. მსოფლიოს სხვადასხვა ქვეყანაში მომხდარი სამრეწველო კატასტროფები სტიმულს აძლევდა რისკ-მენეჯმენტისშემდგომ განვითარებას.

მრეწველო რისკების გვერდით ნდ იზრდებ ფინნსური რისკების მნიშვნელობ. დღეს საფონდო ბირჟები თითქმის ყველა განვითარებად ქვეყანაში არსებობს და ყველამათგანი განვითარებისა და ფუნქციონირების სხვადასხვა თავისებურებებით ხასიათდება.

უკსკნელი ორი თწლეულის ნმვლობში ფინნსურინოვციების სიმრვლე მოიწვი მდენიმე ქტორმ:

მცოც ცვლით კურსზე სვლ;

მნიშვნელოვანი ეტაპი ფინანსურ სექტორში დაიწყო ბრეტონ-ვუდსის სისტემის (ფიქსირებული გაცვლითი კურსის) კოლაფსის შემდეგ. XIX საუკუნეში და XX საუკუნის დასაწყისში საერთაშორისო ფულად ტრანსაქციებში გადამწყვეტ როლს სწორედ ოქრო ასრულებდა და ყველა ფულადი ერთეულის საერთაშორისო ღირებულება მისი ოქროსთან (ფიქსირებული) დამოკიდებულებით განისაზღვრებოდა.

1968-1970 წლებში ამერიკის შეერთებული შტატების ხელისუფლებამ დანერგა მცოცვი ცვლითი რეჟიმი, რომლის დროსაც საერთაშორისო სავალუტო ბაზარზე ფულადი ერთეულის ღირებულება განისაზღვრება. მართალია, მცოცავ გაცვლით რეჟიმს აქვს რიგი უპირატესობები, მაგრამ ამავე დროს გაცვლითი კურსების მნიშვნელოვანი რყევები გახდა კიდევ ერთი, ძალიან მნიშვნელოვანი განუსაზღვრელობა ყველა საერთაშორისო ტრანსაქციისთვის.

ამ განუსაზღვრელობის წარმოშობის საპასუხოდ წარმოიშვაფიუჩერსული კონტრაქტები (Exchange-Traded Foreign-Exchange future contracts by the Chicago Mercantile Exchange). გაცვლითი კურსის განუსაზღვრელობა საპროცენტო განაკვეთებზეც გავრცელდა, რის შედეგად აღნიშნული პროდუქტი საფინანსო ბაზრებზე მნიშვნელოვნად განვითარდა. შედეგად წარმოიშვა, მეორე არანაკლებ მნიშვნელოვანი ფინანსური ინსტრუმენტი - ჭრო-ცვლითი ოფციონები (Exchange-Traded options - Chicago Mercantile Exchange). ორივე ინსტრუმენტმა განვითარებადროის ერთსა და იმავე პერიოდში დაიწყო.

კომპიუტერული ინფორმციო ტექნოლოგიების ნვითრებ;

ინფორმაციული რევოლუცია, განსაკუთრებით კი კომპიუტერების განვითარება, ფინანსური ნოვაციების დიდი რაოდენობის ერთ-ერთი მთავარი ფაქტორია. 1970-იანი წლების შემდეგ კომპიუტერული სისტემები მნიშვნელოვნად განვითარდა და კაცობრიობის არსებობის უმნიშვნელოვანესი კომპონენტი გახდა. დღეს ყველა მნიშვნელოვანი ფინანსური და სავაჭრო ოპერაციები კომპიუტერული ტექნიკისა და ტექნოლოგიების გამოყენებით ხორციელდება.

მსოფლიო ეკონომიკური ზრდ;

ერთ-ერთი მნიშვნელოვანი მიზეზი ნოვაციების სიმრავლისა 1970-იანი წლების შემდეგ ფინანსური ზრდის ფაზის გრძელვადიანი პერიოდია. საპირისპირო მდგომარეობა იყო ხანგრძლივვადიანი ეკონომიკურისტაგნაციის დროს, რომელიც დაიწყო 1930-იან წლებში და მსოფლიოს უმრავლეს ქვეყნებში 1950-იანი წლებამდე გაგრძელდა. ხანგრძლივვადიანი დეპრესიის დროს არ არსებობდა მოთხოვნა ახალი ფინანსური ინსტრუმენტების და ბაზრების განვითარებაზე და ამავე დროს სახელმწიფოს მხრიდან გაზრდილმა რეგულაციებმა ფინანსური ინსტრუმენტების მიწოდების მოტივაციაც შეასუსტეს.

გლობaლიზaციის პროცესი;

ბოლო რამდენიმე ათწლეულის განმავლობაში ნაციონალური და მსოფლიო ფინანსური ბაზრების ფუნქციონირება რადიკალურად შეიცვალა, გამოიკვეთა ძირითადი ტენდენციები: ციონლური ფინნსური ზრების ინტეგრციერთი გლობლურ ზრ, იწვევს როგორც ოპერციების ოდენობის, ისე, ზრების ზრდ; პიტლი ოპერტიულ, რიერების რეშე დის ერთი ზრიდ მეორეზე, რის შედეგ კიდევ უფრო იზრდებზრების ურთიერთდმოკიდებულებ; მიმდინრეობს მსხვილ ფინნსურ ინსტიტუტებში პიტლის კონცენტრციის პროცესი შესმის ზრები უფრო მეტ მოკიდებული ხდებლკეული მონწილის ქცევზე.

რეგულირებ დერეგულირებ;

დიდი დეპრესიის შემდეგ ფინანსური რეგულირების ზრდა უარყოფითადაისახა ფინანსური ბაზრების განვითარებაზე. თუმცა, მეორე მხრივ, დღეს ფართოდ გამოიყენება ფინანსური ინსტრუმენტები, რომელთა წარმოშობას რეგულირებამ მისცა სტიმული. ესენია სვოპები, ევროდოლრები,ევრობონდები და სხვა.

ობლიგაციებს, რომელთა განთავსებახორციელდება უცხოური ემიტენტის მიერ მოცემული ქვეყნის საფინანსო ბაზარზე და გამოხატულია ამავე ქვეყნის ეროვნულ ვალუტაში, უცხოურ ობლიგაციას უწოდებენ. ხოლო, ისეთ საერთაშორისო ობლიგაციებს, რომლებიცგამოხატულია ერთ ვალუტაში, მაგრამ ერთდროულად იყიდება რამდენიმე ქვეყანაში, ევროობლიგაციად მოიხსენიება. ამიტომ საერთაშორისო ობლიგაციების ბაზარი შეიძლება წარმოვიდგინოთ, როგორც უცხოურიდა ევროობლიგაციების ბაზრების ერთობლიობა.

რისკ-მენეჯმენტის პროდუქტების ევოლუცი;

დღეს, საფასო რისკს შეუძლია არამარტო ზეგავლენა იქონიოს ფირმის კვარტალურ, ან წლიურ მოგებაზე, არამედ, განსაზღვროს მისი არსებობა. გაცვლითი კურსის, საპროცენტო განაკვეთების, საქონლის ფასების არაპროგნოზირებადი ცვლილებები - ისეთი რისკებია,რომელთა იგნორირება არ შეიძლება.

ახალი ფინანსური ინსტრუმენტებისა და რისკ-მენეჯმენტის პროდუქტების წარმოშობა შემდეგმა გარემოებებმა განაპირობა: უცხოური გაცვლითი კურსები, საპროცენტო განაკვეთები და საქონლისა და ნედლეულის ფასები უფრო სარისკოგახდა.

ფინანსური გარემოს ცვლილებებმა 1970-იანი წლების შემდეგ ახალ ფინანსურ ინსტრუმენტებზე მოთხოვნა განაპირობეს.

როდესაც ფინანსურ გარემოში დიდია განუსაზღვრელობა, ჩნდება რისკ-მენეჯმენტის ახალი პროდუქტები და ჰიბრიდული ფასიანი ქაღალდები (ჰიბრიდულს უწოდებენ ფასიან ქაღალდებს, რომლებსაც აქვს სხვადასხვა ფინანსური ინსტრუმენტის მახასიათებელი, მაგალითად, ხმის უფლების მქონე ობლიგაციები და სხვა). ფინანსური ნოვაციების შედეგად, ფინანსურ ინსტიტუტებს შეუძლიათ უფრო ზუსტად შეაფასონ და მართონ თავიანთი საინვესტიციო პორტფელი, შეამცირონ რისკი და ზოგიერთ შემთხვევაში გამოიყენონ იგი მათსავე სასარგებლოდ. ვინაიდან, შეუძლებელია საფასო განუსაზღვრელობის ელიმინირება, ინვესტორებისთვის უფრო ოპტიმალური გზაა მართონ რისკი, ვიდრე, მუდმივად ეცადონ საფასო ცვლილებების პროგნოზირებას.

რაც შეეხება უშუალოდ მეწრმეო რისკ-მენეჯმენტს, ეს შედარებით ახალი მიდგომაა ბიზნესრისკებთან მიმართებაში და დაკავშირებულია ისეთ ტერმინებთან, როგორიცაა: კორპორტიული რისკ-მენეჯმენტი, ბიზნეს რისკების მენეჯმენტი, სტრტეგიული რისკ-მენეჯმენტი,ინტეგრირებული რისკ- მენეჯმენტი სხვ.

მეწრმეო რისკ-მენეჯმენტის მრვი ნმრტებშეიძლებმოვიყვნოთ. თუმც, ლი ბევრი ერთოქვთ, რომლებზეც ყრდნობით შეიძლებმოვყოთ მეწრმეო რისკ-მენეჯმენტის ძირითდი სითებლები: (1). მეწრმეო რისკ-მენეჯმენტი ორგნიზციის მენეჯმენტის წილი, რომელიც მიმრთულირისკების შემცირებზე; (2) სხვსხვრისკების რთვმონიტორინგი ხორციელდება ა ინდივიდულურ,მედ კოორდინირებულ ერთინი სტრტეგიით. შესმის, ეფექტინი მეწრმეო რისკმენეჯმენტის პირობებში კომპნი შეუძლიგრძელვდინი კონკურენტული უპირტესობმოიპოვოს. (3). სამეწარმეო რისკ-მენეჯმენტი ზრდის კომპანიის ღირებულებას კომპანიის მფლობელებისათვის და მთლიანად საზოგადოებისათვის.

სამეწარმეო რისკ-მენეჯმენტი, ცხადია, ტრადიციული რისკების მართვის კონცეფციებს ეყრდნობა, თუმცა, მთავარი განსხვავება ის არის, რომ სამეწარმეო რისკ-მენეჯმენტი საწარმოს ყველა რისკის ინტეგრირებული მიდგომით მართვის საშუალებას იძლევა. ტრადიციული რისკ-მენეჯმენტისგან განსხვავებით, რომელიც ფიზიკური და ფინანსური აქტივების დაცვაზეა ფოკუსირებული, სამეწარმეო რისკმენეჯმენტი ორიენტირებულია საწარმოს აქტივების მთლიან პორტფელზე, რომელშიც შედის ფიზიკური და ფინანსური აქტივები, ასევე, მომხმარებელთა, დასაქმებულთა და მომწოდებელთა აქტივები (როგორიცაა სტრატეგიები, ბრენდი, ინოვაციური პროცესები და სხვა).

ბოლო ათწლეულის განმავლობაში მნიშვნელოვნად გაიზარდა ინტერესი სამეწარმეო რისკ-მენეჯმენტისადმი. 2008 წელს კონსალტინგურმა კომპანიამ Deloitte ჩაატარა კვლევა, რომლის მიზანი იყო სამეწარმეო რისკ-მენეჯმენტის განხორციელების მდგომარეობის გამოვლენა სხვადასხვაბიზნესებში. კვლევაში მონაწილეობა მიიღო151 სხვადასხვა სექტორის კომპანიამ (ძირითადად მსხვილი კომპანიები, წლიური შემოსავლით 1-20 მილიარდი აშშ დოლარი) ჩრდილოეთ ამერიკიდან, სამხრეთ აფრიკიდან და ევროპის ქვეყნებიდან.

კვლევის შედეგადგამოიკვეთარამდენიმე მნიშვნელოვანი ტენდენცია:

  • -მენეჯმენტისადმი ინტერესი იზრდება, კომპანიების 56%25-მა სამეწარმეო რისკ-მენეჯმენტის პროგრამები ბოლო 2 წლის განმავლობაში დანერგეს;

  • რეგულირება და მარეგულირებელი ნორმები მნიშვნელოვან როლს ასრულებს სამეწარმეო რისკ-მენეჯმენტის განვითარებაში;

  • სამეწარმეო რისკ-მენეჯმენტის მნიშვნელობას ყველა კომპანია განსხვავებულად ხსნის და სამეწარმეო რისკ-მენეჯმენტის ბენეფიტების არასრულად ცოდნა მის ეფექტიან დანერგვას აფერხებს;

  • სამეწარმეო რისკ-მენეჯმენტის პროგრამები ორიენტირებულია პროცესებსა და სტრუქტურებზე და ისინი არ არის სრულად ინტეგრირებული ბიზნეს გადაწყვეტილებებისმიღების პროცესთან (სტრატეგიული დაგეგმვა; კაპიტალის ალოკაციადა სხვა); ამასთან, ეს პროგრამები ფოკუსირებულია არსებული აქტივების რისკებზე და არა მომავალი ზრდის შესაძლებლობებზე;

  • კომპანიების უმრავლესობას არა აქვს კრიტიკული რისკების მართვის შესაბამისიცოდნა და გამოცდილება.

სამეწარმეო რისკ-მენეჯმენტი მსოფლიო ეკონომიკური მეცნიერებისა და პრაქტიკის შედარებით ახალი მიმართულებაა. უნდა აღინიშნოს, რომ საქართველოში რისკ-მენეჯმენტის განვითარებას ძირითადად საფინანსო ორგანიზაციები ცდილობენ. თუმცა, ბევრი ბიზნესმენი და მეწარმე, განსაკუთრებით მცირე და საშუალო ბიზნესის წარმომადგენლები, ნაკლებად იცნობს ამ სფეროს და რისკების შემცირების მარტივ მექანიზმებსაც არ იყენებს, რაც მათი განვითარების შესაძლებლობას ზღუდავს.

სამეწარმეო საქმიანობის რისკების კვლევა აქტუალური საკითხია, რომლის მნიშვნელობა კიდევ უფრო გაიზრდება. ეს იმ შემთხვევაში, თუ კვლევის მთავარი მიზანი იქნება არა მხოლოდ სამეწარმეო საქმიანობის რისკების შეფასებისა და მართვისადმი მეცნიერული მიდგომის და საზღვარგარეთ აპრობირებული მოდელების კვლევა, არამედ, რისკმენეჯმენტის ისეთი სისტემის განსაზღვრა, რომელიც ქართულ რეალობასშეესაბამება.

მარინა ავალიშვილი
საქართველოს უნივერსიტეტის
დოქტორანტი

annotation
Developm ent of Enterpr ise Risk Management as Science

Marina Avalishvili
PhD Fellow, University of Georgia

Enterprise Risk Management is a relatively new term that is quickly becomingviewed as the ultimate approach to risk management. A number of factors have contributed to the development of enterprise risk management such as globalization process, development of financial instrument, recent advances in computing power, etc.

There has been a significant increase in interest in Enterprise Risk Management (ERM). It is clear that development of the enterprise risk management is important for all developing countries including Georgia to improve business performance and increase companies' value for shareholders and society. Special survey should be conducted to determine risks in different business sectors and risk management instruments should be developed. Studding of enterprise risk management is vital for science and education system in Georgia and research will be much more valuable if we concentrate on defining the risk management system that would be easy to introduce and use in Georgian businesses.

10.2 ეკონომიკური პოლიტიკის არსი, მიზნები და ამოცანები

▲back to top


0x01 graphic

უშანგი სამადაშვილი,
ეკონომიკურ მეცნიერებათა დოქტორი, პროფესორი

თანამედროვე დემოკრატიული საზოგადოების განვითარებისთვის დიდი მნიშვნელობა აქვს სოციალურად აქტიური ადამიანის დამოუკიდებელ, რაციონალურ და ოპტიმალურ გადაწყვეტილებას (არჩევანს). ამგვარი გადაწყვეტილებისთვის საჭიროა ეკონომიკური ცოდნა, რათა სწორად შევაფასოთ ეკონომიკური პროგრამების (პოლიტიკის) რეალურობა და პრაგმატულობა. უნდა ვერკვეოდეთ ეკონომიკური პოლიტიკის არსში, სახეობებში, მიზნებში, რეალიზების მექანიზმში, ინსტრუმენტებში და სხვა კატეგორიებში.

ეკონომიკური პოლიტიკა, ანუ ეკონომიკური გადაწყვეტილება ნორმატიულ ეკონომიკურ თეორიას ეფუძნება. ძირითადად, ეკონომიკური პოლიტიკის ქვეშ მოიაზრება მთავრობის ეკონომიკური პოლიტიკა. ეკონომიკურ პოლიტიკაში გამოყოფენ ფულადსაკრედიტო, საგადასახადო- საბიუჯეტო, სავალუტო, სოციალურ და სხვა მიმართულებებს.

განვითარებული საბაზრო ეკონომიკის ქვეყნებისთვის ეკონომიკური პოლიტიკის რეალიზაცია მიზნად ისახავს ეკონომიკურ ზრდას, სრულ დასაქმებას, დაბალ ინფლაციას, დადებით საგადამხდელო ბალანსს, ეკონომიკური ეფექტიანობის და მოსახლეობის კეთილდღეეობის ამაღლებას, ყველა სამეურნეო სუბიექტისთვის თავისუფლების მაღალი ხარისხის მინიჭებას, გარემო ბუნების დაცვა- გაუმჯობესებას. გარდამავალი ეკონომიკის ქვეყნებისთვის ჩამოთვლილ მიზნებს ემატება კერძო სექტორისა და საბაზრო ინფრასტრუქტურის ჩამოყალიბება, სამეურნეო ცხოვრების ლიბერალიზაცია და სხვა.

ეკონომიკური პოლიტიკის მიზნები ზოგჯერ ერთმანეთს ეწინააღმდეგება. ასე, მაგალითად, აქტიური ბრძოლა ინფლაციის წინააღმდეგ ჩვეულებრივ გულისხმობს ეკონომიკური ზრდის დაცემას და უმუშევრობის გამწვავებას. სწორედ ამიტომ, სიტუაციიდან გამომდინარე, ეკონომიკური პოლიტიკის მიზნების პრიორიტეტები, შეიძლება შეიცვალოს. ეს, ჩვეულებრივ, დამოკიდებულია იმაზე, თუ მოცემულ სიტუაციაში რომელი მათგანია ყველაზე საჭირბოროტო და სასწრაფო გადასაწყვეტი.

ეკონომიკური პოლიტიკა არის სამეურნეო პროცესებზე სახელმწიფოს ზემოქმედების ღონისძიებათა ერთობლიობა საზოგადოებისათვის უმნიშვნელოვანესი მიზნების რეალიზებისათვის. მსოფლიო პრაქტიკიდან გამომდინარე, ეკონომიკური პოლიტიკა შეიძლება იყოს ავანტიურისტული, ვოლუნტარისტული, პოპულისტური და რეალისტური. იმ შემთხვევაში, როდესაც პოლიტიკაში უარყოფილია საზოგადოების მოთხოვნები, ქვეყნის რეალური შესაძლებლობები, ობიექტური კანონზომიერებანი და მასში მხოლოდ პოლიტიკის შემმუშავებლის სურვილები და ინტერესები დომინირებს, სახეზეა ვოლუნტარისტული პოლიტიკა; როცა პოლიტიკა ვირტუალური, არარეალური და უპერსპექტივოა, საქმე გვაქვს ავანტიურიზმთან; როცა პოლიტიკაში პრევალირებს არა ის, რაც ეკონომიკურად მიზანშეწონილია, არამედ ის, რაც ბევრისთვის მოსაწონია (ვთქვათ, დღევანდელ საქართველოში პენსიების სამჯერ გაზრდა, ან საკუთრების ნაციონალიზება) - ეს პოპულიზმია. ხაზგასასმელია, რომ რეალური ეკონომიკური პოლიტიკა არის არა სურვილების, არამედ ეკონომიკური მიზანშეწონილობების სინთეზი. რეალური პოლიტიკის არსი საზოგადოების მოთხოვნების შესაბამისად არსებული ეკონომიკური შესაძლებლობების მაქსიმალურ და პრაგმატულ გამოყენებაშია. სწორედ ამაშია ეკონომიკური პოლიტიკის პრაგმატიზაციის არსი.

ეკონომიკური პოლიტიკა აღმოცენდა სახელმწიფოს წარმოშობასთან ერთად. ასე მაგ: მონათმფლობელური და ფეოდალური წყობილების პირობებში ეკონომიკური პოლიტიკა გულისხმობდა გადასახადების აკრეფას, ფულის მიმოქცევის რეგულირებას და აგრარული საკითხების მოწესრიგებას. კაპიტალიზმის ჩასახვის სტადიაზე, როდესაც ჯერ კიდევ სუსტი იყო მეწარმეობა, გამოიყენებოდა პროტექციონისტული, ანუ სამამულო წარმოების მფარველობის (დაცვის) პოლიტიკა, რომლის თეორიულ საფუძველს შეადგენდა მერკანტილიზმი; კაპიტალიზმის ჩამოყალიბების ეტაპზე, როდესაც მეწარმეთა კლასი ჩამოყალიბდა და მოღონიერდა, შემოღებული იქნა ფრიტრედერული, ანუ ვაჭრობისა და ეკონომიკის ლიბერალიზაციის პოლიტიკა, რომელსაც საფუძვლად დაედო აბსოლუტური და შეფარდებითი უპირატესობის თეორია.

ნებისმიერი პროგრესის მაძიებელი ქვეყნის, მათ შორის საქართველოს, ეკონომიკური პოლიტიკის საბოლოო მიზანი მატერიალური და სულიერი დოვლათის, ანუ მთლიანი ეროვნული პროდუქტის გრძელვადიანი სტაბილური ზრდის საფუძველზე მოსახლეობის საყოველთაო და დიფერენციული კეთილდღეობის მიღწევაა, რაც ეკონომიკის სახელმწიფოებრივი რეგულირებით რეალიზდება. ეკონომიკის სახელმწიფოებრივი რეგულირება საზოგადოების სამეურნეო ცხოვრებაზე და მასთან დაკავშირებულ სოციალურ მოვლენებზე სახელმწიფოებრივი ზემოქმედების პროცესია, რომლის მეშვეობითაც ხორციელდება გარკვეული თეორიების, ქვეყნის სოციალურ-ეკონომიკური სინამდვილისა და თავისებურებების საფუძველზე შემუშავებული ეკონიმიკური პოლიტიკა. აღნიშნულიდან გამომდინარე, ეკონომიკური პოლიტიკა არის მაკროეკონომიკური მიზნებისა და მათი მიღწევის სტრატეგიული და ტაქტიკური გზების ერთობლიობა. სხვანაირად რომ ვთქვათ, ეკონომიკური პოლიტიკა არის მაკროეკონომიკური მიზნებისა და მათი მიღწევის (ადმინისტრაციული, სამართლებრივი და ეკონომიკური) მეთოდების ერთობლიობა.

მაშასადამე, ეკონომიკური პოლიტიკის შემუშავების საწინდარია არსებული მდგომარეობის მაკროეკონომიკური ინდიკატორების შესწავლა-ანალიზი და ობიექტური შეფასება. პასუხი უნდა გაეცეს კითხვებს: რა მდგომარეობაშია ეკონომიკა? რა ხდება ეკონომიკაში და რატომ ხდება? აქედან გამომდინარე დიაგნოზის საფუძველზე უნდა განხორციელდეს ნორმატიული ეკონომიკური ანალიზი და მომავლის პროგნოზი, ანუ განისაზღვროს: რა გვინდა, რა მდგომარეობაში გვსურს ვიხილოთ ეკონომიკა და რა უნდა ვიღონოთ მიზნის მისაღწევად.

ეკონომიკური პოლიტიკის ეფექტიანი რეალიზების პრობლემა იმაშია, რომ მისიშემუშავება, განხორციელება და ეფექტის მიღება მოითხოვს დროის გარკვეულ ინტერვალს (დროის ლაგს), რომლის განმავლობაშიც ეკონომიკაში სიტუაცია შეიძლება შეიცვალოს კიდეც. ამდენად, „დროის ლაგის“ შემცირება ეკონომიკური პოლიტიკის შედეგიანობის ამაღლების მნიშვნელოვანი პირობაა.

ეკონომიკური პოლიტიკის სუბიექტად მოიაზრება: სახელმწიფო (საკანონმდებლო, აღმასრულებელი და სასამართლო ხელისუფლება), ავტონომიური და ადგილობრივი ინსტიტუციონალური წარმონაქმნებით; არასახელმწიფოებრივი კავშირები (დამოუკიდებლად მოქმედი პროფკავშირები, მეწარმეთა კავშირი). ამ სუბიექტების მოქმედების არეალი და შესაძლებლობები განსხვავებულია. სახელმწიფოს მინიჭებული აქვს ეკონომიკური და პოლიტიკური ძალაუფლება. კავშირებს და გაერთიანებებს კი შეუძლიათ დაემყარონ მხოლოდ თავის ეკონომიკურ ძალას - მათ საკანონმდებლო ძალაუფლება არა აქვთ. თანამედროვე პირობებში ვხვდებით ზესახელმწიფოებრივი რეგულირების ინსტიტუტებსაც, მაგალითად, ევრო პარლამენტს, ევროკავშირის ცენტრალურ ბანკს და სხვა საერთაშორისო ორგანიზაციებს.

ამჟამად საქართველოში ეკონომიკურ პოლიტიკაზე აქტიურად მოქმედი მთავარი სუბიექტებია: ფინანსთა სამინისტრო, ეკონომიკის სამინისტრო და ეროვნული ბანკი. აქედან, ეროვნული ბანკი პროფესიული ორგანოა, დანარჩენი კი - პოლიტიკური. ქართული ეკონომიკური პოლიტიკის შემუშავებაში გარკვეული წვლილი შეაქვთ, აგრეთვე, მეწარმეთა დარგობრივ კავშირებს, პოლიტიკურ პარტიებსა და პროფკავშირებს.

ეკონომიკური პოლიტიკის მიზნები
და მათ შორის წინააღმდეგობების დაძლევის გზები

როგორც აღვნიშნეთ, მაკროეკონომიკური პოლიტიკის ფორმირებისას განსაკუთრებული ყურადღება უნდა დაეთმოს მაკროეკონომიკური მიზნების სწორად განსაზღვრას. თანამედროვე მსოფლიოს უმრავლესი ქვეყნის ხელისუფლების წინაშე დგას შემდეგი მაკროეკონომიკური მიზნები:

1. ფასებისა და ვალუტის კურსის სტაბილურობის შენარჩუნება. ფასების სტაბილურობაში იგულისხმება ინფლაციის ისეთი დაბალი დონე, რომელსაც საწარმოები და ფიზიკური პირები პრაქტიკულად უგულებელყოფენ ყოველდღიური გადაწყვეტილების მიღების თუ გარიგებებისა და ხელშეკრულებების დადებისას. განვითარებულ ქვეყნებში ინფლაციის ასეთ დაბალ, ოპტიმალურ დონედ მიჩნეულია 1-3%25. აქედან გამომდინარე, შემთხვევითი არ არის, ის რომ ევროკავშირში გასაწევრიანებელი კანდიდატი ქვეყნებისათვის ერთ-ერთ აუცილებელ მოთხოვნად წლიური ინფლაციის 2%25-იანი ლიმიტია განსაზღვრული.

ცხადია, საქართველოს მყიფე და არასტაბილურ ეკონომიკურ გარემოში ინფლაციის ასეთი დაბალი 2%25-იანი მაჩვენებლის დაწესება მიზანშეუწონელია, რადგანაც იგი დეფლაციას გამოიწვევს, საწარმოთა ლიკვიდურობას სერიოზულ პრობლემებს შეუქმნის და ქვეყნის ეკონომიკას ხელშეწყობის ნაცვლად დიდ ზიანს მიაყენებს. ამ მოსაზრებიდან გამომდინარე, 2012 წლამდე ეროვნული ბანკი მიზნად ისახავს უზრუნველყოს ინფლაციის წლიური ტემპი არაუმეტეს 6%25-ისა. რაც შეეხება უფრო გრძელვადიან პერსპექტივას, ინფლაციის მიზნობრივი ზღვარი, ალბათ, 3-4%25- მდე შემცირდება;

2) ეკონომიკური ზრდა. ეს არის ხარისხიანი საქონლისა და მომსახურების წარმოების მოცულობის, ანუ მთლიანი შიდა პროდუქტის გადიდება საზოგადოების მოთხოვნებისა და შესაძლებლობების გათვალისწინებით. ოღონდ ამგვარმა ეკონომიკურმა ზრდამ არ უნდა გამოიწვიოს პროდუქციის ხარისხის გაუარესება და ეკოლოგიური წონასწორობის დარღვევა.

ჩვეულებრივ, ცხოვრების დონის შესაფასებლად იყენებენ მოსახლეობის ერთ სულზე წარმოებული მშპ-ის ღირებულებას, ანუ საშუალო შემოსავლებს (საქართველოში ეს მაჩვენებელი 2008 წლისათვის შეადგენს 4351 ლარს). საშუალო შემოსავალი გარკვეულწილად არაზუსტი მაჩვენებელია. რაც იმას ნიშნავს, რომ რეალურად ზოგს 4351 ლარზე მეტი და ზოგს ნაკლები შემოსავალი აქვს. აღნიშნულის გამოა, რომ საქართველოს მოსახლეობის დაახლოებით 40%25 სიღარიბის ზღვარს ქვემოთაა, ე. ი. მათი შემოსავლები საარსებო მინიმუმზე ნაკლებია. არადა, ეკონომიკური უსაფრთხოების ინდიკატორებიდან გამომდინარე, ქვეყანა მყარად ვითარდება მხოლოდ იმ შემთხვევეში, როდესაც საარსებო მინიმუმს დაბლაა მოსახლეობის მაქსიმუმ 10%25-ის შემოსავლები და მისი მოქალაქეები გამოიმუშავებენ იმდენ შემოსავალს (მოსახლეობის ერთ სულზე არა ნაკლებ 5000 აშშ დოლარი), რომლითაც, ერთი მხრივ, უზრუნველყოფენ ბაზარზე მდგრად მოთხოვნას და, მეორე მხრივ, ქმნიან დანაზოგებს, რომელიც შეიძლება გამოყენებული იქნას მათი მფლობელების სასარგებლოდ და ეროვნული ეკონომიკის განვითარების დასაფინანსებლად.

იმ შემთხვევაში, როდესაც მშპ მოსახლეობის ერთ სულზე საარსებო მინიმუმზე (არსებობისათვის აუცილებელი საშუალებები მინიმალურ ფასებში) დაბალია, ადამიანებს ნაკლებ მიუწვდებათ ხელი განათლებაზე, სამედიცინო მომსახურებაზე, უწევთ შიმშილობა, არასათანადოდ ჩაცმა- დახურვა და ავადმყოფობა. ცხადია, ბევრი ამ დუხჭირ ცხოვრებას ვერ უძლებს, ნაწილი - გადის ქვეყნის საზღვრებს გარეთ საშოვარზე, რის შედეგადაც მოსახლეობის რაოდენობა მცირდება, რაც ადეკვატურად აისახება მშპ-ზე. მიზეზთა გამო, გასული საუკუნის 90-იანი წლების დასაწყისიდან დღემდე საქართველოს მოსახლეობა დაახლოებით 1 მილიონით შემცირდა. შეიძლება ითქვას, რომ საქართველოში 1994 წლიდან დღემდე ცხოვრების დონის ამაღლება უკავშირდება არა მხოლოდ ეკონომიკურ ზრდას, არამედ მოსახლეობის რაოდენობის სწორედ ამგვარ შემცირებას.

აღნიშნულიდან გამომდინარე, საქართველოს ხელისუფლების ამოცანაა მშპ-ის ზრდის უზრუნველყოფა ეკონომიკური აღმავლობის, ანუ საქონლისა და მომსახურების მოცულობის გადიდების გზით, რაც მოითხოვს ბიზნესის განვითარებას. თავის მხრივ, ბიზნესის განვითარება - დამატებით გრძელვადიან ინვესტიციებს, გრძელვადიანი ინვესტიციების მოზიდვა კი - პროგნოზირებად პოლიტიკურ და ეკონომიკურ სტაბილურობას ეფუძნება. შევნიშნავთ, რომ სტაბილურობის ნებისმიერი დარღვევა აფერხებს ინვესტიციებს, ინვესტიციების სიმწირე - ბიზნესის განვითარებას. ბიზნესის განუვითარებლობა იწვევს სამუშაო ადგილების, საქონლის წარმოებისა და შემოსავლების შემცირებას, ყოველივე ეს კი-სიღარიბესა და ცხოვრების დონის გაუარესებას. ამგვარად, უნდა გავაცნობიეროთ, რომ საჭიროა არა მადესტაბილიზებელი აქციების გამართვა, არამედ ბიზნესის განვითარებისთვის ყოველმხრივი ხელშეწყობა. ეკონომიკური ზრდის უზრუნველყოფასთან ერთად აუცილებელია ნაზარდი შემოსავლის სამართლიანი განაწილებაც. მხოლოდ ამ გზით შეიძლება სიღარიბის დაძლევა და მოქალაქეთა კეთილდღეობის ამაღლება. არ უნდა დაგვავიწყდეს, რომ ეკონომიკური ზრდა და სოციალური სამართლიანობა ბერკეტიანი სასწორის ორი პინაა, რომლებიც ერთმანეთს უნდა აწონასწორებდნენ.

სამწუხაროდ, ზოგჯერ ეკონომიკური ზრდის ილუზია იქმნება უხარისხო საქონლის და მომსახურების, სამხედრო პროდუქციის წარმოებისა და ეკოლოგიის ინტენსიური დაბინძურების ხარჯზე. ხშირად, ეკონომკური ზრდის მიზნით განხორციელებული წარმოების ავტომატიზაცია და საზღვარგარეთ ე.წ. მეორე ეკონომიკის ჩამოყალიბება ქვეყნის შიგნით იწვევს უმუშევრობის ზრდას;

3) სრული დასაქმების უზრუნველყოფა - უმუშევრობის ბუნებრივი ნორმის, ანუ 5-6%25-ის ფარგლებში მოქცევა. ეს იმას ნიშნავს, რომ ვისაც სურს მუშაობა და შრომისუნარიან ასაკშია, საჭიროა მათი სამსახურით უზრუნველყოფა. რატომღაც, დღეს საქართველოში 40 წელს გადაცილებული ადამიანები დაკარგულ თაობად ითვლება. არადა, სიბრძნე და გამოცდილება სწორედ ამ ასაკიდან გროვდება. რასაკვირველია, ახალგაზრდა თაობას მეტი ენერგია და რისკი აქვს, მაგრამ აკლია სიბრძნე და გამოცდილება. სწორედ ამიტომ, საჭიროა ამ ენერგიისა და სიბრძნის არა გათიშვა და თაობებს შორის დაპირისპირება, არამედ გაერთიანება, ერთ კალაპოტში მოქცევა.

ქვეყნის კეთილდღეობა დიდადაა დამოკიდებული, აგრეთვე, დასაქმების დონის ზრდაზე ანუ უმუშევრობის ბუნებრივ დონემდე (5-6%25) შემცირებაზე. სწორედ ამიტომ ყველა ნორმალური ქვეყანა სერიოზულად ეკიდება უმუშევრობის საკითხებს. უმუშევრობის მაჩვენებელი გამოხატავს შრომიუნარიან მოქალაქეთა პროცენტს ეკონომიკურად აქტიურ მოსახლეობაში. თუ ეს მაჩვენებელი ბუნებრივი დონის ფარგლებშია, ყველა ბედნიერად გრძნობს თავს. მაგრამ თუ უმუშევრობა ბუნებრივ დონეზე მაღალია, მოსახლეობა შიშობს არ დაკარგოს სამუშაო ადგილი. ეკონომისტთა თვალსაზრისით, დასაქმება შეიძლება ჩაითვალოს 100 პროცენტიანად, თუ უმუშევრობის დონე არ აღემატება 5-6 %25-ს. ე.ი. როდესაც სახეზეა მხოლოდ ფრიქციული უმუშევრობა (ამ დროს უმუშევარი ეძებს შედარებით უკეთეს სამუშაო ადგილს) და სტრუქტურული უმუშევრობა (ამ დროს მუშაკი იძულებულია აითვისოს ახალი სპეციალობა, აიმაღლოს კვალი ფიკაცია და ა.შ.). ასე, რომ ბუნებრივი (ფრიქციული და სტრუქტურული უმუშევრობა) საზოგადოებაში პროგრესული პროცესების მომასწავებელია. საგანგაშოა ციკლური უმუშევრობა, რადგანაც წარმოების დაცემისათვის არის დამახასიათებელი და ყველაზე ხანგრძლივია. ამჟამად საქართველოში უმუშევრობის დონე შეადგენს დაახლოებით 16%25-. სწორედ ეს არის ერთ-ერთი მიზეზი ქვეყანაში შედარებით დაბალი ხელფასებისა და ფართოდ მოარული სიღარიბე-სიღატაკისა;

4) სოციალური დაცვის გარანტიების უზრუნველყოფა. ნებისმიერი წევრი საზოგადოებისა სახელმწიფოს მხრიდან უზრუნველყოფილი უნდა იქნას მინიმალური საარსებო საშუალებებით მაინც.

5) სავაჭრო ბალანსის შენარჩუნება და ამ გზით მაკროეკონომიკური წონასწორობის მიღწევა. რადგანაც ექსპორტი იმპორტის საფუძველია, ამდენად მიზანშეწონილია ექპორტი სჭარბობდეს იმპორტს, ან მათ შორის იყოს ტოლობა. ექსპორტის ზრდით ქვეყანაში შემოედინება, ხოლო იმპორტის ზრდით კი პირიქით - გაედინება სავალუტო ნაკადები.

ზემოთ ჩამოთვლილი მიზნები ზოგჯერ ერთმანეთის რეალიზაციას უწყობენ ხელს, გარკვეულ სიტუაციაში კი ერთმანეთს ეწინააღმდეგებიან. მაგ: დასაქმების ზრდა უზრუნველყოფს ეკონომიკურ ზრდას, მოსახლეობის სოციალურ დაცვას და ა. შ. მაგრამ სრულმა დასაქმებამ, როდესაც იგი უმუშევრობის ბუნებრივი ნორმის ქვემოთ ჩამოვა, შესაძლებელია გამოიწვიოს ინფლაცია , ანუ ფასების დონის მკვეთრი ზრდა. ან კიდევ, შემოსავლების სამართლიანი განაწილების მოთხოვნამ შეიძლება გამოიწვიოს ეკონომიკის ეფექტიანობის დაქვეითება და ა. შ. ამიტომ სახელმწიფოს ეკონომიკურ ხელისუფალთა ამოცანაა სწორად განსაზღვრონ ქვეყნის განვითარების ყველაზე მნიშვნელოვანი, პრიორიტეტული მიზნები და დასახონ გზები მათ მისაღწევად.

ეკონომიკური პოლიტიკის მიზნების რეალიზაციის ინსტრუმენტარიუმი

მაკროეკონომიკური მიზნების რეალიზაციისათვის ქვეყნის ეკონომიკური ხელისუფლება იყენებს მაკროეკონომიკურ ინსტრუმენტებს, ესაა:

1) ფულად-საკრედიტო, მონეტარული პოლიტიკა, ანუ ძვირიან იაფი ფულის პოლიტიკა, რომელსაც აწარმოებს ეროვნული ბანკი, კომერციულ ბანკებთანდაფინანსთა სამინისტროსთან ერთად ეკონომიკური აქტიურობის შეზღუდვისა ან წახალისებისათვის;

2) საბიუჯეტო-საგადასახადო, ფისკალური პოლიტიკა, რომელიც გადასახადებისა და ხარჯების ცვალებადობით ეკონომიკური აქტიურობის რეგულირებას გულისხმობს.

3) სოციალური პოლიტიკა, როგორც ადამიანთა ცხოვრების (შრომისა და დასვენების) პირობებისშენარჩუნება-გაუმჯობესებისკენ მიმართული ღონისძიებების სისტემა.იგი გულისხმობს მინიმალური ხელფასის დაკანონებას, უმუშევრებზე შემწეობების დაწესებას, საზოგადოების უაღრესად გაჭირვებულ წევრებზე ტრანსფერების, ბავშვებზე დახმარებებისა და ა.შ. გაცემას;

4) საგარეო ეკონომიკური პოლიტიკა, ანუ საბაჟო ტარიფებით, ქვოტებით, ლიცენზიებითა და ვალუტის კურსის ცვალებადობით ქვეყნის საგარეო ეკონომიკური წონასწორობის მიღწევა.

როგორც დავინახეთ, ეკონომიკური პოლიტიკა არის სახელმწიფოს ქმედება მიმართული მაკროეკონომიკური მიზნებს შორის არსებულიწინააღმდეგობების (კონფლიქტების) გადაჭრისაკენ. სწორედ ამიტომ, ქვეყნის განვითარების დონიდან და კონკრეტული სიტუაციიდან გამომდინარე უნდა შემუშავდეს მიზნების პრიორიტეტების გარკვეული სისტემადა გონივრულად შეირჩესმათირეალიზაციის ინსტრუმენტარიუმი.

аннотация

Cушность экономической политики , цели и задачи

Ушанги Cамадашвили,
Доктор экономических наук, профессор

Экономическая политика основана на нормативной экономике. Под етим термином подразумевают экономическую политику страны, точнее - ее правительства. В экономической политике выделяют отдельные направления, называя их также политикой, например денежно-кредитная, налогово-бюджетная, валютная и т.д.

В ходе реализации экономической политики стра- на преследует различные цели. Для развитой рыночной економики это прежде всего экономический рост, полная занятость, низкая инфлация, положительный платежный баланс, повышение экономической эффективности, рост благосостояния населения и другие цели. В переходной экономике к ним добавляются создание частного сектора и рыночной инфраструктуры, либерализация хозяйственной жизни и др. Но проблема заключается в том, что многие цели эко- номической политики противоречат друг другу. так, активная борьба с инфлацией обычно означает паде-ние экономического роста и усиление безработицы. Поэтому в зависимости от ситуации приоритетность целей в экономической политике может меняться.

10.3 კიდევ ერთხელ დემოგრაფიისა და დემოგრაფიული სტატისტიკის შესახებ

▲back to top


0x01 graphic

მერაბ ხმალაძე,
ეკონომიკურ მეცნიერებათა დოქტორი, პროფესორი

დემოგრაფია დამოუკიდებელი მეცნიერება თუ იგი დემოგრაფიული სტატისტიკის სინონიმია? ამ კითხვაზე პასუხი საუკუნეების განმავლობაში არ არსებობდა. დემოგრაფია მხოლოდ სტატისტიკის დარგად განიხილებოდა.

დღემდე, ყველა, თვით ამ სტრიქონების ავტორიც დემოგრაფიულ სტატისტიკას და მოსახლეობის სტატისტიკას სინონიმებად მიიჩნევდა.

დემოგრაფიული სტატისტიკა დემოგრაფიულ პროცესებს ასახავს და მოსახლეობის სტატისტიკის შემადგენელ ნაწილს წარმოადგენს.

მოსახლეობის სტატისტიკა მოიცავს მოსახლეობის დემოგრაფიულ, სოციალურ, ეკონომიკურ, ეროვნულ, კონფესიურ და სხვა მახასიათებლებს. ცნობილი ქართველი სტატისტიკოსის და დემოგრაფის . გამყრელიძის განმარტებით: „მოსახლეობის სტატისტიკის, როგორც მეცნიერების შესწავლის საგანია საზოგადოების განვითარების კონკრეტულ-ისტორიულ პირობებში აღებული მოსახლეობა, როგორც სოციოლოგიური მასა, და მასში მიმდინარე დემოგრაფიული პროცესები, განხილული ისეთ ნიშანთა მიხედვით, რომლებიც სტატისტიკურ შესწავლას ექვემდებარებიან“. დემოგრაფიულ პროცესებში გ. გამყრელიძე განიხილავს შობადობას, სიკვდილიანობას, ქორწინებას, განქორწინებას და მიგრაციას. რამდენადაც დემოგრაფია სწავლობს დემოგრაფიულ პროცესებს, პრაქტიკულად, დემოგრაფიის და დემოგრაფიული სტატისტიკის საგანი ერთნაირად განიმარტება. დემოგრაფიის, როგორც დამოუკიდებელი მეცნიერების შესახებ აზრი არსებობდა უკვე XIX საუკუნის მეორე ნახევრიდან ფრანგ და იტალიელ მეცნიერებში. უკრაინელი დემოგრაფის, აკადემიკოს მ. ვ. პტუხას ცნობით ესენია: . რუმელინი (1863), . ენგელი (1866), . ბლოკი (1878), . გიიარი (1855), . ბერტილონი და . ბერტილონი (მამა და შვილი - 1880, . ბერტილონი იყო .გიიარის სიძე), . ბენინი (1906) და სხვები.

დემოგრაფიის დამოუკიდებელ მეცნიერებად აღიარება მოხდა გასულ საუკუნეში. ამ პერიოდში დისკუსია მიმდინარეობდა ორი მიმართულებით:

1. რატომ შეფერხდა დემოგრაფიის გამოყოფა სტატისტიკიდან და 2. რა არის დემოგრაფიის დამოუკიდებელ მეცნიერებად აღიარების ძირითადი არგუმენტი. განვიხილოთ ორივე მიმართულება ცალ-ცალკე.

1. რატომ შეფერხდა სტატისტიკისგან დემოგრაფიის გამოყოფა?

ცნობილი რუსი სტატისტიკოსი და დემოგრაფი .ბოიარსკი წერდა: „მისი (სტატისტიკის - მ.ხ.) როლი იმდენად დიდია, რომ ეს გახდა დემოგრაფიის და ხალხთმოსახლეობის სტატისტიკის ერთმანეთშიარასწორად არევის მიზეზი. ხალხთმოსახლეობის სტატისტიკა წარმოადგენს დემოგრაფიის ერთ-ერთ ნაწილს“.

ჯერ თავად ტერმინი - „ხალხთმოსახლეობა“ (ქართულ სამეცნიერო ლიტერატურაშიც არის დამკვიდრებული). ბოიარსკის აზრით ტერმინ „მოსახლეობისგან“ ის იმით განსხვავდება, რომ ლაპარაკია ხალხისაგან შემდგარ მოსახლეობაზე. თუმცა შეიძლება დემოგრაფიაში ლაპარაკი იყოს ხალხის გარდა სხვა, მაგალითად მწერების ან მცენარეების მოსახლეობაზე? რუსულ დემოგრაფიულ ლიტერატურაში ტერმინი „ხალხთმოსახლეობა“ საყოველთაოდაა გავრცელებული, ხოლო დემოგრაფი .დარსკი ისე გაიტაცა ამ დაკონკრეტებამ, რომ შემოგვთავაზა ტერმინი - „ადამიანთა მოსახლეობა“, რომელიც საბედნიეროდ, არავის აღარ გაუმეორებია. ქართული ენისთვის ტერმინი „ხალხთმოსახლეობა“ საჭირო არ არის იმ მარტივი მიზეზიდან გამომდინარე, რომ ცნება „მოსახლეობა“, ქართულში დაკავშირებულია სახლთან, ხოლო სახლის აშენება შეუძლიათ მხოლოდ ადამიანებს. ამასთან, ადამიანების გარკვეულ ერთობლიობას მხოლოდ მაშინ ეწოდება მოსახლეობა, თუ აქვთ თვითშენარჩუნების უნარი.

რაც შეეხება სტატისტიკის „დიდ როლს“, ის ისტორიულად ასრულებდა, ასრულებს და შეასრულებს დიდ როლს. სტატისტიკის და სტატისტიკური მეთოდების გარეშე დემოგრაფია ვერ იარსებებდა, რამდენადაც სტატისტიკა დემოგრაფიული პროცესების შესახებ ინფორმაციის აბსოლუტურ უმეტესობას იძლევა, ხოლო სტატისტიკური მეთოდები წარმოადგენს დემოგრაფიული ანალიზის ძირითად მეთოდს. არ შეიძლება იყოს პროფესიონალი დემოგრაფი, სტატისტიკის თეორიის და დემოგრაფიული სტატისტიკის ცოდნის გარეშე, რა დონის პროფესიონალიც არ უნდა იყოს ის ნებისმიერ მოსაზღვრე დარგში.

რაც შეეხება დემოგრაფიულ სტატისტიკას, როგორც დემოგრაფიის შემადგენელ ნაწილს. თუ დემოგრაფიული სტატისტიკა დემოგრაფიის შემადგენელი ნაწილია, მაშინ როგორაა დღემდე ის როგორც მეცნიერულად, ისე პრაქტიკულად იმავდროულად სტატისტიკის შემადგენელი ნაწილი? მსოფლიოს ყველა ქვეყანაში ინფორმაციას დემოგრაფიულ პროცესებზე ხომ სტატისტიკური სამსახურები მოიპოვებენ? უფრო მეტიც, დასაქმების სტანდარტული კლასიფიკაციით, რომელიც წარმოადგენს შრომის საერთაშორისო სტატისტიკის სტანდარტს, დემოგრაფის პროფესია მიეკუთვნება სტატისტიკის პროფესიების ჯგუფს. ამიტომ ადრეც მიღებული იყო და დღესაც ვსარგებლობთ ზოგიერთი მეცნიერის ტიტულად: სტატისტიკოსი და დემოგრაფი.

დემოგრაფიულ ლიტერატურაში გავრცელებულია შეხედულება,რომ დემოგრაფია წარმოადგენს დემოგრაფიული სტატისტიკის საფუძველს, რასაც კატეგორიულად არ ვეთანხმებით დამიგვაჩნია, რომ პირიქით, დემოგრაფიული სტატისტიკა წარმოადგენს დემოგრაფიის საფუძველს.

დემოგრაფიის დამოუკიდებელ მეცნიერებად აღიარებაში გარკვეული წვლილი შეიტანეს საბჭოთა მეცნიერებმა. 1919 წელს ქ.კიევში აკადემიკოს .. პტუხამ დაარსა მსოფლიოში პირველი დემოგრაფიის ინსტიტუტი, რომელსაც ის ხელმძღვანელობდა ინსტიტუტის გაუქმებამდე 1939 წლამდე. დემოგრაფიის ინსტიტუტი არსებობდა ქ.ლენინგრადშიც, რომელიც გაუქმდა უფრო ადრე, 1934 წელს. ამ ინსტიტუტის წამყვანმა მეცნიერმა პროფესორმა . . პაევსკმა, როცა გაიგო ინსტიტუტის გაუქმების შესახებ, რამდენიმე საათში გულის შეტევით 41 წლის ასაკში გარდაიცვალა. დემოგრაფიული მოვლენების საბჭოურმა ფალსიფიკაციამ, დემოგრაფიული კვლევები საბჭოთა კავშირში რამდენიმე ათეული წლით შეაფერხა. ფაქტობრივად, რეპრესიები დემოგრაფიული მეცნიერების წინააღმდეგ განხორციელდა. ამ პროცესზე სტატისტიკურ-დემოგრაფიული ინფორმაციის შეზღუდვამაც იმოქმედა. დემოგრაფიული ინფორმაციის მნიშვნელოვანი წყარო, მოსახლეობის აღწერა საბჭოთა კავშირში 1939 წლის შემდეგ მხოლოდ 1959 წელს ჩატარდა.

ჟურნალ „ვესტნიკ სტატისტიკი“- ს (სტატისტიკის მოამბე) ფურცლებზე 1968-1970 წლებში დემოგრაფიის და დემოგრაფიული სტატისტიკის ურთიერთობის საკითხზე მწვავე დისკუსია გაიმართა. დისკუსიაში მონაწილე 20 ცნობილი საბჭოთა და საზღვარგარეთელი სტატისტიკოს- დემოგრაფებიდან 19-მა დემოგრაფია ჩათვალა დამოუკიდებელ მეცნიერებად, რომელიც დემოგრაფიული სტატისტიკით სარგებლობს, ხოლო ერთმა(პ.გ. პოდიაჩიხი) დემოგრაფიულ სტატისტიკასთან გააიგივა. საინტერესო იყო ამ უკანასკნელისარგუმენტი: 1950-იან წლებში მოსკოვში გამოიცა სახელმძღვანელო დემოგრაფიული სტატისტიკა პროფ. . ბოიარსკის და . შუშერინის ავტორობით. 1967 წელს მოსკოვში პროფ.ა. ბოიარსკის ხელმძღვანელობით ავტორთა კოლექტივმა გამოსცა სახელმძღვანელო „დემოგრაფიის კურსი“. პოდიაჩიხმა გამოაქვეყნა ორივე სახელმძღვანელოს სარჩევები თავების და პარაგრაფების ჩამონათვალით, რომლებიც პრაქტიკულად ერთმანეთს ემთხვეოდნენ.

გასული საუკუნის60-იანი წლების დასასრული და 70-იანი წლების დასაწყისი ერთი მნიშვნელოვანი გარემოებით ხასიათდება. დემოგრაფიამ, როგორც სასწავლო დასციპლინამ უნივერსიტეტის კარები შეაღო. აი რას წერს ამის შესახებ მსოფლიოში ცნობილი ფრანგი დემოგრაფი ალფრედ სოვი: „ცოდნის ეს დარგი ისე დიდხანს ვითარდებოდა მარტოხელა მკვლევარების მიერ, რომ მისთვის შეიძლებოდა გვეწოდებინა - „მივიწყებული მეცნიერება მასწავლებლებისა და მოსწავლეების გარეშე“. მან მხოლოდ უკანასკნელ წლებში შეაღო მორიდებულად უნივერსიტეტის კარი, მაგრამ ბევრ ქვეყანაში ის ძველებურადრჩება კარს მიღმა“.

დემოგრაფიამ, როგორც სასწავლო დისციპლინამ თბილისის სახელმწიფო უნივერსიტეტის კარი ასევე მორიდებულად 1970-იანი წლების დასაწყისში შეაღო. 1970 წლიდან თბილისის სახელმწიფო უნივერსიტეტის ეკონომიკის ფაკულტეტის სტატისტიკის და ზოგიერთი სხვა სპეციალობაზე დემოგრაფიის კურსი 2007 წლამდე იკითხებოდა.

დღეს დემოგრაფია, რომელიც ერთ-ერთი საინტერესო და კონკურენტუნარიანი საგანია,ივ. ჯავახიშვილის სახელობის უნივერსიტეტში საერთოდ აღარ იკითხება. უფრო მეტიც, 2000 წელს თბილისის სახელმწიფო უნივერსიტეტში შექმნილი დემოგრაფიის კათედრა 2006 წელს გაუქმდა. (კათედრა ფუნქციონირებდა ისტორიის ფაკულტეტზე და ემსახურებოდა ისტორიისა და უნივერსიტეტის სხვა ჰუმანიტარული პროფილის ფაკულტეტებს).

რა არის ძირითადი არგუმენტი დემოგრაფიის დამოუკიდებლ მეცნიერებად ცნობისათვის. ეს ძირითადი არგუმენტია:სტატისტიკა პასუხს გვაძლევს კითხვაზე თუ როგორია დემოგრაფიული პროცესების დონე, დინამიკა, სტრუქტურა, ე.ი. სტატისტიკით კეთდება დემოგრაფიული პროცესების რაოდენობრივი ანალიზია, მაგრამ ვერ გვპასუხობს კითხვაზე თუ რატომ იცვლება დემოგრაფიული ტენდენციები, რა ფაქტორები მოქმედებენ დემოგრაფიული პროცესების დონესა და დინამიკაზე.

დემოგრაფიულ პროცესებზემოქმედებენ სოციალურ-ეკონომიკური, ეროვნული, რელიგიური და სხვა ფაქტორები, რომლებიც აყალიბებენ დემოგრაფიულ განწყობას, ე.ი. ადამიანების დამოკიდებულებას დემოგრაფიული პროცესების მიმართ. აღნიშნული საკითხები შეისწავლება სოციოლოგიური მეთოდებით.

საქართველოში დემოგრაფიული პროცესების სოციოლოგიური გამოკვლევები ცალკეული მეცნიერების, კათედრების, ინსტიტუტებისა და არასამთავრობო ორგანიზაციების მიერ ინდივიდუალურად, უსისტემოდ ტარდება, ისიც საჭიროების შემთხვევაში, საერთო სახელმწიფოებრივი მიდგომების გარეშე, რაც მის საიმედოობისა და მომცველობის თვალსაზრისით არსებითად განასხვავებს სახელმწიფო სტატისტიკის მიერ დემოგრაფიული პროცესების შესახებ ქვეყნის მასშტაბით მოპოვებული ინფორმაციისაგან. საუკეთესო გამოსავალი ჩვენი აზრით, ამ შემთხვევაში იქნებოდა ის, რომ სახელმწიფო სტატისტიკას თავის თავზე აეღო ქვეყნის მასშტაბით დემოგრაფიული პროცესების სოციოლოგიური შესწავლა, ერთიანი პროგრამით, მეთოდოლოგიით, გარკვეული პერიოდულობით. მაგალითად, 5 წელიწადში ერთხელ, რომელიც მოგვცემდა რეპრეზენტატულ, დროში შესადარ სტატისტიკურსოციოლოგიური გამოკვლევების საიმედო მასალას ქვეყნის მასშტაბით.

სოციოლოგიური გამოკვლევის ჩატარებაგარკვეულფინანსებთანაა დაკავშირებული, რაც ქვეყნის მასშტაბით მისი პერიოდულად ჩატარებაზე უარის თქმის მიზეზი შეიძლებაგახდეს. მაგრამ არსებობს საკმაოდ კარგი გამოსავალი. სახელმწიფო სოციოლოგიური გამოკვლევები ჩატარდეს ქვეყანაში არსებულ და მოქმედ შინამეურნეობის კვლევის ქსელზე დაყრდნობით. თუ ასეთი რამ არსებობს სხვა ქვეყნებში,შეიძლება მათი გამოცდილების გაზიარება და თუ არ არსებობს, მაშინ საქართველოს მსოფლიო სტატისტიკურ-დემოგრაფიულ პრაქტიკაში შესაძლებლობა ეძლევა პირველმა განახორციელოს ეს პროექტი. რა თქმა უნდა, ასეთი პროექტის განხორციელებაში კერძო პროექტებით მონაწილეობა აქტუალობას არ კარგავს. მათი მიზანი პრობლემის ცალკეული ასპექტების სიღრმისეული შესწავლა გახდება, ეს კი გაამდიდრებს სახელმწიფო სტატისტიკურ-სოციოლოგიური კვლევებით მიღებულ შედეგებს.

0x01 graphic

საინტერესოა სოციოლოგიური კვლევით მიღებულ მასალების დამუშავების საკითხი. საქმე ისაა, რომ აღნიშნული მასალების დამუშავება ხდება სტატისტიკური მეთოდებით, პირველ რიგში დაჯგუფებით, ე.ი. მოპოვებული მასალების გაერთიანებით ერთგვაროვან ჯგუფებად მათთვის დამახასიათებელი სტატისტიკური ნიშნების მიხედვით. გამოიყენება როგორც მარტივი, ისე კომბინაციური დაგჯუფებები. ეს უკანასკნელი საშუალებას გვაძლევს დავადგინოთ კავშირი დემოგრაფიულ პროცესებზე მოქმედ ფაქტორებსა და შედეგებსშორის.

სოციოლოგიური კვლევის მასალების დაჯგუფებით ვიღებთ დემოგრაფიული მოვლენების მახასიათებელ აბსოლუტურ სტატისტიკურ სიდიდეებს,რომლებიც სტატისტიკური მაჩვენებლების გამოთვლის საფუძველია. ყველაზე გავრცელებული სტატისტიკური მაჩვენებლებია: შეფარდებითი და სტრუქტურის მაჩვენებლები, განსაკუთრებით საშუალო სიდიდეები, როგორიცაა ოჯახში ბავშვების საშუალო ფაქტობრივი, იდეალური, სასურველი და მოსალოდნელი რიცხვი, შობადობის საშუალო პროტოგენეტიკური და ინტერგენეტიკური ინტერვალები, ქორწინებაში შესვლის საშუალო ფაქტობრივი და იდეალური ასაკი და ა.შ. ის, რომ ზემოთჩამოთვლილი მაჩვენებლები სტატისტიკური მაჩვენებლებია და არავისში ეჭვს არ უნდა იწვევდეს.

ამდენად, დემოგრაფიაში ძირითადი ინფორმაციული უზრუნველყოფა ხდება სტატისტიკის საშუალებით.დემოგრაფიის ძირითადი მეთოდი არის სტატისტიკის მეთოდი. სოციოლოგიური გამოკვლევის მასალები მუშავდებასტატისტიკის მეთოდით და გამოითვლება მოვლენების მახასიათებელი სტატისტიკურ მაჩვენებელთა სისტემა. ამ ჩამოთვლილს დავამატოთ ისიც, რომ დემოგრაფიის ძირითადი ენა არის სტატისტიკის ენა.

როგორც ჩანს , სიმართლესთან ძალიან ახლოს ვიყავი 1986 წელს, როდესაცვწერდი: „იმდენად დიდია დემოგრაფიაში მოსახლეობის სტატისტიკის (ვიგულისხმოთ დემოგრაფიული სტატისტიკის) როლი, რომ ზღვარი მათ შორის ზოგჯერ პირობით ხასიათს ატარებს“.

ამასთან უნდა გავითვალისწინოთ, რომ დემოგრაფიას დემოგრაფიულ სტატისტიკასთანაქვს საზიარო კვლევის საგანი, არ გააჩნია კვლევის საკუთარი მეთოდი - ასეთს წარმოადგენს სტატისტიკურიდა სოციოლოგიური მეთოდების კომპლექსი. დამოუკიდებელ მეცნიერებას უნდა ჰქონდეს კვლევის საკუთარი საგანი და მეთოდი.

და მაინც რის საფუძველზე ვაღიაროთ დემოგრაფიადამოუკიდებელ მეცნიერებად?

წარმოადგენს რა სტატისტიკის ყველაზე უძველეს დარგს, დემოგრაფიულმა სტატისტიკამ თავისი მრავალსაუკუნოვანი განვითარების მანძილზე დააგროვა კვლევის იმდენი თეორიულ-მეთოდოლოგიური გამოცდილება და ემპირიული მასალა, რომ იმსახურებს დამოუკიდებლობას. თუმცა დემოგრაფია დემოგრაფიული სტატისტიკის გარეშე,როგორც მეცნიერება, ვერ შედგება.

შესაბამისად, დემოგრაფია წარმოადგენს სტატისტიკური მეცნიერების შემადგენლობაში არსებულ დამოუკიდებელ მეცნიერებას.

10.4 სასურსათო უსაფრთხოების გლობალური პრობლემები

▲back to top


კაცობრიობა ახალ ათასწლეულში შიმშილისა და არასაკმარისი კვების სერიოზული საფრთხეებით შევიდა. 21- საუკუნისდასაწყისში აგროეკონომიკური პოლიტიკის ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი მიმართულებაა სასურსათო პრობლემის გადაწყვეტა, რომელიც, გარემოს დაცვის, ენერგიის ალტერნატიული წყაროების გამოყენებისა და მრავალ სხვა აქტუალურსაკითხთან ერთად, მსოფლიოს გლობალურ პრობლემათა რიცხვს მიეკუთვნება.

FAO -ს ერთ-ერთი გამოკვლევის მონაცემების თანახმად, დღეისათვის მსოფლიოში დაახლოებით 815 მლნ. ადამიანი იტანჯება შიმშილისა და არასრულფასოვანი კვებისაგან, 1,0 მლრდ-მდე მხოლოდ საბაზისო მოთხოვნილებებს (2150 კკალ. დღე-ღამეში) იკმაყოფილებს და შიმშილის ზღვარზე იმყოფება; 2,0 მლრდ კაცზე მეტი იტანჯება ორგანიზმისთვის სასიცოცხლოდ აუცილებელი მიკროელემენტების (იოდის, რკინის, ვიტამინების და სხვ.) არასაკმარისი მოხმარებით გამოწვეული ე.წ. „შიმშილის ფარული ფორმებისაგან“; მსოფლიო მოსახლეობის თითქმის ნახევარი (დაახლოებით 3,0 მლრდ. კაცი) განიცდის საკვები ცილების ნაკლებობას, მისი დაახლოებით მეექვსედი ნაწილი კი მოკლებულია უსაფრთხო სასმელი წყლის გამოყენებას.

თანამედროვე ეტაპზე სასურსათო პრობლემის სპეციფიკა უნდა განვიხილოთ გლობალურ, კონტინენტალურდა ეროვნულ დონეებზე მისი გადაწყვეტის აუცილებლობის გათვალისწინებით. არსებული სასურსათო სიტუაცია მოითხოვს საგანგებო ზომების მიღებას როგორც ცალკეულ სახელმწიფოთა, ასევე მთლიანად მსოფლიო თანამეგობრობის დონეზეც; შიმშილთან და არასრულფასოვან კვებასთან ბრძოლის გრძელვადიანი სტრატეგიის შემუშავებას. ეს, უწინარეს ყოვლისა, დღის წესრიგში აყენებს სოფლის მეურნეობისათვის დამახასიათებელი უკვე დამკვიდრებული და პერსპექტიული ტენდენციების გამოვლენას.

სოფლის მეურნეობის განვითარების ტენდენციები, შემზღუდავ ფაქტორთა გათვალისწინებით,არ იძლევა სურსათისა და სანედლეულო რესურსების ზრდის მაღალი ტემპების ვარაუდის შესაძლებლობას შორეულ პერსპექტივაშიც კი.

FAO -ს ექსპერტთა გაანგარიშებით, სასურსათო რესურსების რამდენადმეზრდის მიუხედავად,სურსათის მიწოდება მსოფლიო მასშტაბით მაინც არასაკმარისი იქნება. კერძოდ, 2030 წლისათვის მარცვლეულის წარმოება გაიზრდება 20%25-ით და მიაღწევს 2150 მლნ. ტონას, ანუ მასზე მოთხოვნის 80%25-. ხორცის წარმოება გაიზრდება 50 მლნ. ტონით და მიაღწევს 230 მლნ. ტონას (მოთხოვნის 76%25-). ზღვის პროდუქტების წარმოება შენარჩუნდება 100 მლნ. ტონის დონეზე (მოთხოვნის 60%25). ამასთან, საპროგნოზო მაჩვენებლებით დგინდება, რომ თუ 1950-1985 წლებში სასურსათო რესურსების ყოველწლიური ზრდა შეადგენდა 30 მლნ. ტონას, 1985-2005 წლებში კი - 12 მლნ. ტონას, მაშინ 2006-2030 წლებში იგი უკვე 9 მლნ. ტონას არ გადააჭარბებს.

0x01 graphic

ამავე ექსპერტთა აზრით, უახლოეს მომავალში სურსათზე მოთხოვნა არსებითად გაიზრდება, რამდენადაც პლანეტის მოსახლეობა გაორმაგდება და 2030 წლისათვის მიაღწევს 8,9 მლრდ კაცს. კვების კალორიულობისა და ხარისხის ამაღლებისკენ პრაქტიკულად ყველა სახელმწიფოს მისწრაფება კიდევ უფრო გაამწვავებს სურსათით მოსახლეობის უზრუნველყოფასთან დაკავშირებულ სიტუაციას.

სპეციალისტთა ყველაზე ოპტიმისტური პროგნოზით, თუ ამოსავალ პუნქტად მხოლოდ პლანეტის მოსახლეობის აღნიშნულ ზრდასა და კვების თანამედროვე ნორმებს მივიჩნევთ, მაშინ მარცვლეულის დეფიციტი2030 წლისათვის 526 მლნ.ტონა იქნება, ზღვის პროდუქტების - 68 მლნ. ტონა, ხორცისა კი - 40 მლნ. ტონა.მაშასადამე, სურსათზე მოთხოვნასა და მისმიწოდებას შორის ბალანსის უზრუნველყოფა უახლოესი 20- 30 წლის განმავლობაში კვლავ პრობლემატური იქნება.

რიგი ქვეყნების საშინაო და საგარეო პოლიტიკა თვალსაწიერ მომავალში დიდად იქნება განსაზღვრული სასურსათო პრობლემის სოციალურ-ეკონომიკური ასპექტების გამწვავებით. ამგვარი პესიმისტური ვარაუდისათვის ყველანაირი საფუძველი არსებობს:

ჯერ ერთი, სოციალურ და ეკონომიკურ სფეროებში დაშვებულ შეცდომებთან, აგრეთვე ეკოლოგიური წონასწორობის დარღვევასთან დაკავშირებით, მსოფლიო შევიდა მოსახლეობის ერთ სულზე სურსათის წარმოების მოცულობის შემცირების გრძელვადიან პერიოდში. მარცვლეულით ყველაზე მაღალი უზრუნველყოფა (345 კგ მოსახლეობის ერთ სულზე) მიღწეულ იქნა 1989 წელს, მაგრამ უკვე 1993 წლისათვის იგი შემცირდა 303 კგ-მდე, 2030 წლისთვის კი მოსალოდნელია მისი დაცემა 240 კგ-მდე, ანუ, 1989 წლის დონის 69%25-მდე. 2030 წლისათვის ზღვის პროდუქტების მოპოვება მოსახლეობის ერთ სულზე შეადგენს 12 კგ-ს, ნაცვლად 28 კგისა 1990 წელს.

მეორე, სასურსათო რესურსების წარმოების მოცულობისა და სურსათით მოსახლეობის უზრუნველყოფის საერთო შემცირებასთან ერთად, გაძლიერდა დისპროპორცია მისი ცალკეული რეგიონების მიხედვით.1950 წლიდან 2000 წლამდე მარცვლეულის წარმოება მოსახლეობის ერთ სულზე აშშ-ში გაიზარდა 32 %25-ით და შეადგინა 1160 კგ, დასავლეთ ევროპაში- 2-ჯერ (500 კგ-მდე), აფრიკის ქვეყნებში შემცირდა 27%25-ით (118 კგ-მდე). ექსპერტთა ვარაუდით, 2030 წლისათვის მარცვლეულის საშუალო სულადობრივი წარმოება ჩინეთში შეიძლება სანახევროდ(164 კგ-მდე) შემცირდეს,ინდოეთში-15%25-ით (158 კგ-მდე), პაკისტანში- 30%25-ით (90კგ-მდე) და ირანში - 31%25-ით (140 კგ-მდე).

მესამე, მცირდება სტაბილურობის დონე სასურსათო ბაზარზე, რომელიც განისაზღვრება კონიუნქტურული რყევების შემარბილებელი და ფასების შემაკავებელი რეზერვების არსებობით. 1987 წელს მსოფლიოში მარცვლეულის მარაგებმა შეადგინა 104 დღე, 2007 წელს კი - მხოლოდ 64 დღე. წარმოების მოცულობათა საპროგნოზო შემცირება კიდევ უფრო გაამწვავებს მდგომარეობას სასურსათო ბაზარზე და გააძლიერებს მის კონიუნქტურულ რყევებს.

და ბოლოს, სურსათის ძირითად სახეობებზე მსოფლიო ფასების თანდათანობითი შემცირების ხანგრძლივი პერიოდის შემდეგ, დაიწყომათი არსებითი ზრდის პროცესი. თავდაპირველად გაძვირდა ზღვის პროდუქტები, შემდეგ ეს ტენდენცია გავრცელდა სურსათის სხვა სახეობებზეც. მეცნიერთა გაანგარიშებით, მომავალი20 წლის განმავლობაში ფასი ხორბალზე გაიზრდება 66%25-ით, სიმინდზე - 37%25-ით და ბრინჯზე - 30%25-ით.

ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე, მსოფლიო თანამეგობრობის წინაშე დგება სასურსათო პრობლემის გადაწყვეტის ყველა ქვეყნისათვის ურთიერთმისაღები პერსპექტივის განსაზღვრის ამოცანა. ასეთ სიტუაციაში აუცილებელია ერთიანი საერთაშორისო სტრატეგია, მრავალი ქვეყნის შეთანხმებული მოქმედება და რიგი ვალდებულებების მიღება, რომელთა შესრულება, რა თქმა უნდა, მარტივი საქმე არ იქნება.

ამასთან დაკავშირებით, 1992 წელს მსოფლიოს 1500-ზე მეტმა წამყვანმა მეცნიერმა, მათ შორისნობელის პრემიის 102 ლაურეატმა ხელი მოაწერა მემორანდუმს („მეცნიერები აფრთხილებენ კაცობრიობას“) რესურსების გამოყენებისადმი და მიწაზე ცხოველქმედების უზრუნველყოფისადმი დამოკიდებულების შეცვლის მოწოდებით.

1994 წელს გაერო- ხალხთმოსახლეობის ფონდმა შესთავაზა კაცობრიობას პერსპექტივაში სასურსათო პრობლემის გადაწყვეტა, მიწის რესურსების ნგრევის აღკვეთისა და 2050 წლისათვის ხალხთმოსახლეობის 7,3 მლრდ. კაცამდე სტაბილიზების გზით. ამ პროგრამის რეალიზაციისათვის საჭირო იქნება 61,2 მლრდ. აშშ დოლარი,რომლის დიდი ნაწილი უნდა წარიმართოს სახნავი მიწების დაცვისა და ტყეები აღდგენის ღონისძიებებზე.

1996 წლის ნოემბერში მსოფლიო სამიტის მონაწილეებმა რომში მიიღეს სასურსათო უსაფრთხოების დეკლარაცია და ხელი მოაწერეს მოქმედებათა გეგმას 2015 წლამდე პერიოდისთვის. მონაწილეები შეთანხმდნენ, რომ ინდუსტრიულმა ქვეყნებმა, განვითარება განსაკუთრებით დიდ ნეგატიურ ზემოქმედებას ახდენს გარე სამყაროზე, ამ ზარალის კომპენსირება უნდა მოახდინონ თავიანთი მთლიანი შიდა პროდუქტის (მშპ) 0,7%25-ის გამოყოფის გზით იმ ერებისსასურსათო დახმარების მიზნით, რომლებიც ამას საჭიროებენ. აშშ-მა მხარი არ დაუჭირა ამ წინადადებას, დაიკავა განსაკუთრებული პოზიციადა განაცხადა, რომ იგი, როგორც ადრე, დახმარებას გაუწევსიმას, ვისაც საჭიროდ ჩათვლის და იმ მოცულობით, როგორსაც მიიჩნევს მიზანშეწონილად.

0x01 graphic

საგულისხმოა, რომ თანამედროვე პერიოდში არსებითი ხასიათის ცვლილებები მოხდა სასურსათო პრობლემის გადაწყვეტისადმი სტრატეგიულ მიდგომებში. 70-იან წლებში ითვლებოდა, რომ სოფლის მეურნეობაში მეცნიერულ-ტექნიკური პროგრესის მიღწევების დანერგვის კვალობაზე სასურსათო პრობლემა გადაწყდება გლობალური მასშტაბით, შესაბამისად, იგი აღარ იარსებებს ეროვნულ დონეზეც, ე.ი. იგეგმებოდა „ზოგადიდან კერძოსაკენ“ მიდგომა. 1972 წელს თათბირის მონაწილეებმა სტოკჰოლმში განაცხადეს მსოფლიო მასშტაბით სასურსათო პრობლემების გადაწყვეტის განზრახვის შესახებ, რათა უკვე საუკუნის ბოლომდე ბოლო მოეღოთ შიმშილისათვის ამ საკითხის განხილვაში მონაწილეობის მიმღებ 170 ქვეყანაში. შემდგომ წლებში გაჩნდა ახალი მიდგომა, რომლის თანახმად, სასურსათო უსაფრთხოების მიღწევა შესაძლებლად ითვლება მხოლოდ ცალკეულ სახელმწიფოთა დონეზე, ხოლო, მისი მეშვეობით - გლობალური მასშტაბითაც, ე.ი. პრობლემის გადაწყვეტა მოიაზრება უკვე „კერძოდან ზოგადისკენ.“ ეს დაკავშირებულია შემზღუდავ ფაქტორთა არსებობასთან, რომლებიც განსაზღვრავენ მსოფლიო მეურნეობის განვითარების ტენდენციებს და არ იძლევიან პერსპექტივაში სასურსათო რესურსების ზრდის მაღალი ტემპების ვარაუდის შესაძლებლობას.

თათბირის მონაწილეები რიო-დე-ჟანეიროში 1994 წელს,იხილავდნენ რა მომავალი, 21-ე საუკუნის პრობლემებს, აღნიშნავდნენ, რომ მდგრადი განვითარების გარანტია, სიღარიბესთან ბრძოლა, სასურსათო უზრუნველყოფა წარმოადგენს სახელმწიფოთა ვალდებულებას, რომელთა შესრულება უმჯობესია პროგრამების, გეგმებისა და სასურსათო პოლიტიკის შემუშავების გზით.

როგორც ვხედავთ, ყველაზე წარმომადგენლობითი საერთაშორისო ფორუმების დოკუმენტები ატარებენ სარეკომენდაციო ხასიათს და გადმოიცემა პრინციპით „იაზროვნე გლობალურად, იმოქმედე ლოკალურად“. მაშასადამე, სასურსათო პრობლემის გადაწყვეტა უკვე მოიაზრება არა გლობალურ, ან კონტინენტალურ მასშტაბებში, არამედ, მხოლოდ ეროვნულ დონეზე.

ამრიგად, მსოფლიო სოფლის მეურნეობის განვითარებაში სირთულეების გაღრმავებასთან დაკავშირებით სასურსათო პრობლემა, მართალია, ნელა, მაგრამ სულ უფრო გამოკვეთილად იძენს უსაფრთხოების პრობლემის ნიშნებს, რომლის გადაწყვეტა შესაძლებელია მსოფლიო თანამეგობრობის შეთანხმებული პოლიტიკისა და ერთობლივი პრაქტიკული საქმიანობის პირობებში. თუმცა, ეს არც თანამედროვე პირობებში და არც უახლოეს პერსპექტივაში გლობალურ დონეზე არ მოიაზრება რეალურად. ამიტომ, სასურსათო უსაფრთხოების პრობლემა ყოველმა ცალკეულმა ქვეყანამ უნდა გადაჭრას საკუთარ შესაძლებლობებზე დაყრდნობით, მსოფლიო თანამეგობრობის მხრიდან მაქსიმალური მხარდაჭერისა და გარანტიების შექმნის პირობებში.

მერაბ ვანიშვილი
ეკონომიკის აკადემიური დოქტორი,
საქართველოს ტექნიკურიუნივერსიტეტის
ასოცირებული პროფესორი

გიორგი ჯუღელი
საქართველოს ტექნიკური უნივერსიტეტის დოქტორანტი

annotation
Global problems of food securite

Merab Vanishvili - The professor of the Tbilisi technical university
Giorgy Djygely - Doktorant of the Tbilisi technical university

In article appearance of historical basis and reality of food problems are discussed. According some examples from separate periods of ancient time, middle and modern history it is proved that food problemis one of the most ancientand global problem.

The importance of food providing problem,inspite of someachievementof experts and specialists in XX century,hasn't been disappeared.

In the nearest 20-30 yearsthe problem of the balancebetweenneedand satisfactionof food will be still problematic.

Foreseeing limited factors of agricultural developing in the world, some alternative directions, admitted variants and strategic decisions are studied and valued. The most real is named „From private to common“. According to this the decisionis real only on the level of separate countries and with the help of them on the global level.

10.5 სოფლის მეურნეობის სახელმწიფო მხარდაჭერის ზოგადი ასპექტები

▲back to top


სოფლის მეურნეობის მხარდაჭერა ქვეყნის აგრარული პოლიტიკისშემადგენელი ნაწილია. იგი საშუალებას იძლევა მნიშვნელოვანწილად შერბილდეს სოფლის მეურნეობასა და ეკონომიკის სხვა დარგებს შორის საქონელ მიმოცვლის არაექვივალენტურობის შედეგები. ამასთან, იგი უზრუნველყოფს აგრარული სფეროს ფუქციონირების ეფექტიანობას ქვეყანაში. განვითარებულმა ქვეყნებმა,სადაც სახელმწიფო მართვის ორგანოები საგრძნობ ფინანსურ სახსრებს გამოყოფენ სოფლის მეურნეობის მხარდასაჭერად, მოსახლეობის სურსათით უზრუნველყოფაში მაღალ შედეგებს მიაღწიეს.

სოფლის მეურნეობის განვითარების მსოფლიო გამოცდილება გვიჩვენებს, რომ მოსახლეობის მაღალი გადახდისუნარიანი მოთხოვნის დონე არ წარმოადგენს აგრობიზნესის მომგებიანობის გარანტიას. პრაქტიკა ცხადყოფს, რომ სწორედ ის ქვეყნები, სადაც მაღალია ცხოვრების დონე სასოფლო- სამეურნეო პროდუქციის მწარმოებლებს მაქსიმალურ მხარდაჭერას უწევენ. ასე მაგალითად, აშშ-ში იგი ტოლია 46,5 მილიარდი დოლარის, ანუ მთლიანი შიდა პროდუქტის 1%25-ის, ევროკავშირის ქვეყნებში - 121,4 მილიარდი აშშ დოლარის (მთლიანი შიდა პროდუქტის 1,3%25), იაპონიაში - 48,7 მილიარდი აშშ დოლარის (მთლიანი შიდა პროდუქტის 1,4%25). უნდა აღინიშნოს, რომ განვითარებული ეკონომიკის მქონე ქვეყნების საზოგადოება სოფლის მეურნეობასა და სასურსათო ბაზარს განიხილავს, როგორც სისტემას, რომელსაც არ გააჩნია თვითრეგულირების უნარი, ხოლო სახსრებს რომელიც გამოიყოფა სოფლის მეურნეობისათვის - როგორც საბაზრო ეკონომიკის პირობებში დარგის გარდაუვალი დანაკარგების ბუნებრივ კომპენსაციას.

სასოფლო-სამეურნეო პროდუქციის მწარმოებლებს მასშტაბურ მხარდაჭერას უწევენ იმ ქვეყნებში, სადაც აგრობიზნესის წარმოებისთვის განსაკუთრებით კარგი ბუნებრივ- კლიმატური პირობებია. აღნიშნულის ტიპიური მაგალითია - ნორვეგიისა და მაღალტექნოლოგიური იაპონიის ეკონომიკა, რომელიც ორიენტირებულია ნახშირწყალბადების მოპოვებაზე.

მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაციის (მსო) წესებით, შეზღუდვები ვრცელდება მხოლოდ იმ სახელმწიფო მხარდაჭერის ღონისძიებებზე, რომლებიც ახდენენ უარყოფით გავლენას კონკურენციაზე, ან სასოფლო- სამეურნეო პროდუქციის მწარმოებლების შემოსავლებზე. მსოფლიო ეკონომიკურ პრაქტიკაში სახელმწიფოს გავლენა აგრარულ სექტორზე მიღებულია გაიზომოს მხარდაჭერის აგრეგირებული ღონისძიებების ინდექსის დახმარებით. იგი წარმოადგენს - ყველა სახის სახელმწიფო მხარდაჭერის, რომლებიც პირდაპირ მოქმედებენ ფერმერთა შემოსავალზე, მთლიანი თანხის ფარდობას, სოფლის მეურნეობის მთლიანი პროდუქციის ღირებულებასთან (ნახ. 1).

კლასიკურ ეკონომიკურ თეორიაში სახელმწიფო მხარდაჭერა მიჩნეულია კონკურენტული ბრძოლისა და გასაღების ბაზრებისათვის ბრძოლის წარმართვის ძირითად ინსტრუმენტად. საქმე იმაშია, რომ სასოფლო-სამეურნეო ტექნოლოგიები, განსხვავებით წარმოების სხვა დარგებისგან, პრაქტიკულად თანაბრად ხელმისაწვდომია მსოფლიოს ყველა ქვეყნისათვის. ამიტომ, განვითარებული ქვეყნები განზრახ არღვევენ ფასების საბაზრო პარიტეტს, ამცირებენ ფასს სასოფლო- სამეურნეო პროდუქციაზე და ასეთი სახით აძევებენ კონკურენტებს ბაზრიდან.

დასავლეთის ქვეყნების ფერმერთათვის სახელმწიფო დახმარება შემოსავლების ფორმირების ერთ-ერთი მნიშვნელოვანი ფაქტორია - უპირველესად წარმოებულ პროდუქციაზე ფასების შემცირების დანაკარგების კომპენსაციის ხარჯზე. აშშ-ში და ევროკავშირში სასოფლო- სამეურნეო პროდუქციის ცალკეულ სახეებზე სახელმწიფო სუბსიდიები პროდუქციის სარეალიზაციო ფასში აჭარბებს70%25-ს (ნახ. 1). 2004 წელს ფინეთისფერმერული მეურნეობების შემოსავლების გამოკვლევამ აჩვენა, რომ დოტაციის წილი მეცხოველეობიდან ამონაგების სტრუქტურაში შეადგენს 40%25-ს, ხოლო მემცენარეობაში კი - თითქმის 60%25-ს.

სასოფლო- სამეურნეო პროდუქციის მწარმოებლების სახელმწიფო მხარდაჭერის მნიშვნელოვან ინსტრუმენტია იმპორტისაგან შიდა სასურსათო ბაზრის დაცვა. ეკონომიკური თანამშრომლობისა და განვითარებისორგანიზაციის მონაცემებით, საშუალო შეწონილი საიმპორტო ტარიფები სოფლის მეურნეობის პროდუქციაზე განვითარებად ქვეყნებში შეადგენს 18,7%25-ია, გარდამავალი ეკონომიკისქვეყნებში - 13,36%25, ხოლო, განვითარებულ ქვეყნებში - 43,1%25. საქართველოში შესაბამის პროდუქციაზე საშუალო სატარიფო განაკვეთი კი მხოლოდ 10,7%25-ის ტოლია.

მეცნიერულად დასაბუთებულია, რომ აგრარული წარმოება საქართველოში, ეფექტიანობის ერთნაირი დონის პირობებში, მოითხოვს გაცილებით დიდი რაოდენობის საწარმოო რესურსებს, ვიდრე, დასავლეთის განვითარებულ ქვეყნებში. ეს განპირობებულია როგორც ბუნებრივი, ასევე ნახ. 1. ზოგიერთი სახის სასოფლო- სამეურნეო პროდუქციის ღირებულებაში სახელმწიფო სახსრების კუთრი წონა, %25-ში. სოციალური, ორგანიზაციულ ეკონომიკური და მეცნიერულ-ტექნიკური განსხვავებებით. დასავლეთის ქვეყნებთან შედარებით, საქართველოს სასოფლო- სამეურნეო წარმოების ეფექტიანობაში ისტორიულად ჩამოყალიბებული ჩამორჩენა (ბუნებრივი ფაქტორების გამო), ძალიან ძნელი აღმოსაფხვრელია, შეუძლებელი თუ არა. ყოველივე ზემოთ თქმული, შიდა ბაზრის სუსტ საბაზო დაცვასთან ერთად ზღუდავს საქართველოს სოფლის მეურნეობის მიერ წარმოებული პროდუქციის კონკურენტუნარიანობას, როგორც მსოფლიო, ისე, შიდა ბაზარზე.

0x01 graphic

ნახ. 1. ზოგიერთი სახის სასოფლო-სამეურნეო პროდუქციის ღირებულებაში სახელმწიფო სახსრების კუთრი წონა, %25-ში.

საქართველოს სინამდვილეში სოფლის მეურნეობის სახელმწიფო დახმარების დასაშვები დონის განსაზღვრისთვის ჩემის აზრით მიზანშეწონილიაისეთი კრიტერიუმის გამოყენება, როგორიცაა: სახელმწიფო ხარჯების დონე 1 ჰა სასოფლო-სამეურნეო სავარგულზე გაანგარიშებით, და ეტალონად შეგვიძლია ავიღოთ კანადა. ამჟამად კანადაში 1 ჰა-ზე სახელმწიფო გამოყოფს დაახლოებით 188 აშშ დოლარს, ხოლო, საქართველოში სხვადასხვა შეფასებით გამოიყოფა 8-დან 14 აშშ დოლარამდე.

ქართველი ეკონომისტები სოფლის მეურნეობის სახელმწიფო მხარდაჭერის მოქმედ ფორმებში მნიშვნელოვან დისბალანზე მიანიშნებენ. სასოფლო-სამეურნეო პროდუქციის მწარმოებლების სახელმწიფოს მხარდაჭერის ძირითადი აქცენტი კეთდება დანახარჯების სუბსიდირებაზე. ფასების რეგულირების პრობლემებს, აგრარული ბაზრის კონიუნქტურის სტაბილიზაციას და ფასებისპარიტეტს მრეწველობისადა სოფლის მეურნეობის პროდუქციაზე სამწუხაროდ უმნიშვნელო ყურადღება ეთმობა.

წამყვან აგრარულ ქვეყნებში მიწის რესურსების ეფექტიანი გამოყენება სტიმულირდება სპეციალური მიწის პრემიის სისტემით. იგი გულისხმობს ფიქსირებული თანხის ყოველწლიურ გადახდას ყოველ ჰექტარ სასოფლო-სამეურნეო კულტურებით დაკავებულ სავარგულზე. სხვადასხვა სასოფლო-სამეურნეო კულტურებზე მიწის პრემიის ოდენობის ვარირებით, შესაძლებელია არა მხოლოდ ცალკეული სასოფლო-სამეურნეო კულტურების მიერ დაკავებულიფართობების, არამედ, აგრარული სფეროს განვითარების დარგთაშორისი პროპორციების რეგულირება.

და ბოლოს: სოფლის მეურნეობის სახელმწიფო მხარდაჭერის ცალკეული ფორმებისა და მექანიზმების მომზადება და გამოყენება საქართველოში შეუძლებელია მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაციის ნორმებისა და წესების გაუთვალისწინებლად. ამასთან, ადგილობრივი სასოფლო-სამეურნეო პროდუქციის მწარმოებლის ეფექტიანი სახელმწიფო მხარდაჭერა,ასევე შეუძლებელია მსოფლიოს წამყვანი აგრარული სახელმწიფოების გამოცდილების გამოყენების გარეშე.

ნინო სამჭკუაშვილი
საქართველოს სახელმწიფო აგრარული
უნივერსიტეტის მასწავლებელი, დოქტორანტი

annotation
General aspects of government support Agriculture

Nino Samchkuashvili.
Doctorate of GSAU

World experience of agriculturaldevelopment showsthat the high level of domestic purchasing power of the population doesnot guarantee the profitability of agribusiness.In practice it is countries with the highest standards of living and income to devote the maximum amount of support to agriculturalproducers. Under the rules of the World Trade Organization (WTO ), the restrictions apply only to the state support measures, which have a distorting effecton competition or income of agriculturalproducers. In practice, the world's economic state in the agricultural sector is generally measured by the index of USAID (the aggregate measureof support) - ratio of the sum of all types of government support, directly affecting the incomes of farmers, to the value of gross agricultural output.

In classical economic theory of publicsupport recognized as the major instrument of competition and struggle for markets.The fact that agricultural technology, in contrast to the aviation, missile, etc., almost equally accessibleto all countries. Therefore, developedcountries deliberatelyviolatemarket parity prices,understating the priceof agriculturalproducts and squeezing,thus competing with the market.

11 თვალსაზრისი

▲back to top


11.1 ეკონომიკური სასწაული, თუ სწორად შერჩეული ეკონომიკური მოდელი

▲back to top


0x01 graphic

თამაზ ვაშაკიძე,
აკადემიური დოქტორი

ჩვენი ჟურნალისფურცლებზეგამოქვეყნებული იყო რამოდენიმე ავტორის პუბლიკაცია, სადაც სხვადასხვა ქვეყანაში მომხდარ მკვეთრ ეკონომიკურ ზრდასეკონომიკური სასწაულიუწოდეს. გერმანიამ, იაპონიამ, „ახალგაზრდა აზიურ ვეფხვებადწოდებულმა სინგაპურმა, ტაივანმა, ჰონკონგმა შედარებით მოკლე პერიოდში ეკონომიკურ ზრდაში მართლაცსასწაულსმიაღწიეს.

წინამდებარე ნაშრომში ავტორი, ამ ქვეყნების და საქართველოს, ეკონომიკის ლიანდაგზე გადასვლის წინ, რამდენიმე სასტარტო პოზიციას ავლებს პარალელს.

დარწმუნებულნი ვართ სტატიასაინტერესო იქნება ჟურნალის მკითხველისთვის.

პირველ რიგშიმკითხველს მოვახსენებთ, რომ არავითარ „სასწაულზე“ საუბარი არ არის. არის მხოლოდ, პროფესიონალების მიერ, არსებული რეალური მდგომარეობის სწორად გააზრება და ამა თუ იმ ეკონომიკური მოდელის სწორი შერჩევადა რეალიზაცია.

ასე მაგალითად, 1947 წელს გერმანიის მდგომარეობა ეკონომიკაში და სოციალურ სფეროში თითქოსდა გამოუვალი ჩანდა.

საწარმოო შენობებისა და სამრეწველო მოწყობილობის 20%25, სატრანსპორტო ნაგებობების 40%25 და საცხოვრებელი ბინების 25%25 დანგრეული იყო.ინფლაციამ 600%25-ს გადააჭარბა. 1937 წლის საზღვრებთან შედარებით, ტერიტორიის 25%25 დაიკარგა. ქვეყანას ელოდებოდა 20 მლრდ. დოლარიანი რეპარაციები. კონფისკაცია ჩაუტარდა გერმანიის ქონებას საზღვარგარეთ. ომის შემდეგ გერმანიის სამეურნეო სიმძლავრეების 50%25 დაკარგული იყო.

კვების პროდუქტები და ფართო მოხმარების სხვა საგნები საბარათო სისტემით ნაწილდებოდა. პრაქტიკულად არ მოქმედებდა ფულადი სისტემა.

იაპონიაში, 1945 წელს, ომამდელთან შედარებით, წარმოების მოცულობამ მხოლოდ 28%25 შეადგენდა. 1947 წელს სამრეწველო პროდუქციის გამოშვება 3.5 ჯერ ნაკლები იყო, ვიდრე 1938 წელს. ქვეყანამ ომში მატერიალური სიმდიდრის 40%25 დაკარგა, ხოლო მძიმე მრეწველობის მანქანა-დანადგარების 30%25 განადგურდა.ინფლაციამ 5000%25-ს მიაღწია. ტერიტორიის 10%25-ზე მეტი დაკარგული იყო. ასეთ მძიმე მდგომარეობასდაემატა დანარჩენი მსოფლიოსაგან იზოლირება და ნედლეულისწყაროების არქონა.

საქართველოში 1993 წელს ინფლაციამ 8500%25-ს მიაღწია, მოშლილი იყო საფინანსო- საკრედიტო სისტემა. 1993 წლის მარტიდან დაიწყო საქართველოს ეკონომიკის დამანგრეველი და მოსახლეობისადმი დანაშაულებრივი პრივატიზაციის პროცესი. 1997 წელს მშპ-ს მოცულობამ 1988 წელთან მიმართებაში 35%25 შეადგინა, სამრეწველო და სასოფლო- სამეურნეო პროდუქციის წარმოებამ შესაბამისად - 15 და 53%25. თუ 1987 წელს ქვეყნის მშპ - ში მრეწველობის ხვედრითი წილი 29%25 შეადგენდა, 1997 წელს ეს მაჩვენებელი 9%25-დე დაეცა, მსუბუქ მრეწველობაში კი შესაბამისად 22 პროცენტიდან 1,5%25. ქვეყანას დაკარგული აქვს ტერიტორიის 20%25.

ნობელის პრემიის ლაურეატმა,ლიბერალური საბაზრო ეკონომიკის აღიარებულმა ლიდერმა, . ფონ ჰაიეკმა ვერუარყო სახელმწიფოს როლი ქვეყნის განვითარებაში და აღნიშნა: როდესაც სახელმწიფო უმოქმედოა, შეუძლებელია საზოგადოების მოწყობის რაციონალური მოდელისჩამოყალიბება.

აქედან გამომდინარე, სახელმწიფოს ეკონომიკას აკავშირებს ნაციონალური მაგალითების ურთიერთობების ტიპოლოგიზაცია, რომელიც ურთიერთკავშირშია გასული საუკუნის 70-იანი წლებიდანშემოღებულ ტერმინთან ნაციონალური ეკონომიკური განვითარების მოდელი.

სხვადასხვა ავტორი ტერმინ ეკონომიკური განვითარების მოდელის წარმოქმნისადა განმარტების განსხვავებულ ინტერპრეტაციას იძლევა. შესაბამისი მაგალითების მოყვანით, გთავაზობთ შემდეგ კლასიფიკაციას:

პირველობა, აშშ მოქმედ მოდელს მივანიჭეთ, სადაც თვითრეგულირებადი ეკონომიკა, სახელმწიფოს საკუთრების და ეკონომიკაში პირდაპირი ჩარევის დაბალი დონით ხასიათდება და მთლიანად ეყრდნობა საბაზრო მექანიზმებს. ამ მოდელის ძირითადი უპირატესობებია:

  • ბაზრის კონიუქტურის ცვლილებაზე სწრაფად ორიენტირებული, მაღალი მოქნილობის მქონე ეკონომიკური მექანიზმი;

  • კაპიტალის რენტაბელური ჩადების ფართო არეალი, რაც განპირობებულია სამეწარმეო აქტივობის მაღალი დონითა და ორიენტაციით ინოვაციებზე.

ვფიქრობთ, რომ ამ მოდელის გამოყენება უფრო ეფექტიანი იქნება იმ ქვეყნებში,სადაც საწარმოო ძალების განვითარება და მოსახლეობის ცხოვრების დონეძალიან მაღალ საფეხურზეა აყვანილი.

საბაზრო ეკონომიკისრიგით მეორე მოდელად მიმაჩნია იაპონური მოდელი, რომელსაც ახასიათებს:

  • ნაციონალური იდეის მიზნების მიღწევა შრომის, კაპიტალის და სახელმწიფოს ერთიანი ძალისხმევით;

  • წარმოებაში კოლექტივიზმის და პატერნალიზმისსული;

  • აქცენტირებული ყურადღებაადამიანურ ფაქტორზე და ინოვაციების დანერგვაზე.

ეს მოდელი გავრცელებულია შორეულიაღმოსავლეთისადა სამხრეთ- დასავლეთ აზიის უმეტეს ქვეყნებში.

მესამე მოდელია მეორე მსოფლიო ომის შემდეგ გერმანიაში შექმნილი ე.წ. სოციალურად ორიენტირებული საბაზრო ეკონომიკა, რომელსაც პირველი ორიდან რამდენიმე პარამეტრი განასხვავებს:

  • შერეული ეკონომიკა, რომელშიც სახელმწიფო საკმაოდ დიდი წილით არის წარმოდგენილი;

  • მაკროეკონომიკური რეგულირება ხორციელდება როგორც ფულად- საკრედიტო და საბიუჯეტო-საგადასახადო, ასევე სტრუქტურული და საინვესტიციო პოლიტიკის განსაზღვრით და დასაქმების რეგულირებით;

  • ქვეყნის ეკონომიკაში კონკურენტუნარიანი გარემოს შესანარჩუნებლად, სახელმწიფო უზრუნველყოფს მცირე და საშუალო ბიზნესის,განსაკუთრებით კი, მცირე საინოვაციო მეწარმეობის მხარდაჭერას;

  • მშპ-ში სახელმწიფო ბიუჯეტის დიდი წილი;

  • მოსახლეობის სოციალური მხარდაჭერის განვითარებული სისტემა, რომლის ხარჯებისახელმწიფო ბიუჯეტის მნიშვნელოვან ნაწილს იკავებს;

  • საწარმოო დემოკრატიის ინსტიტუტის ფუნქციონირება.

  • რიგით მეოთხე მოდელი - ლათინურამერიკულია, რომელსაც ახასიათებს:

  • სახელმწიფოს მძლავრი, მაგრამ ხშირად არაადეკვატური ჩარევა ეკონომიკაში;

  • კორუფცია, საზოგადოებისკრიმინილიზაცია,განსაკუთრებით სამეურნეო სფეროში;

  • წარმოების ორიენტაციაბუნებრივი რესურსების მოპოვებაზე და იაფ სამუშაოძალაზე.

აქ გამონაკლისს ალბათ ჩილე წარმოადგენს.

მეხუთე მოდელი - აფრიკული, რომელიც საბაზრო ურთიერთობების და საკუთრების ფორმების სიმრავლეზეა დამოკიდებული. აფრიკის ქვეყნებში შეინიშნება სამეურნეო პროცესების მართვის მცირემცოდნეობა და უსუსურობა. განვითარებული ქვეყნების ჩარევის გარეშეაფრიკელებითანამედროვეეკონომიკურ სისტემას ვერ შექმნიან.

დამახასიათებელი პარამეტრებიდან შეიძლება გამოვყოთ:

  • არაკვალიფიციური შრომის დაუზოგავი ექსპლოატაცია; სახელმწიფოს მხრიდან, ძალისმიერი მეთოდების გამოყენებით, ეკონომიკაში პირდაპირი ფართომასშტაბიანი ჩარევა;

  • დემოკრატიისა და შესაბამისად შრომითი ურთიერთობების განუვითარებლობა;

  • ზოგადად ეკონომიკის ძალზე დაბალი ეფექტიანობა.

გამონაკლისი - სამხრეთ აფრიკული რესპუბლიკა და ნაწილობრივ ეგვიპტე.

ჩემის აზრით, რიგით მეხუთე და მეოთხე მოდელები, საქართველოსთვის დამახასიათებელი ინტერპრეტაციებით, უკვე გავიარეთ, ხოლო, თუ რაიმე რეციდივებს აქვს ადგილი, სასწრაფოდ უნდა აღმოიფხვრას.

ზემოთ აღნიშნულიდან ჩანს, რომ საქართველო,საბაზრო ეკონომიკაზე გადასვლის სასტარტო წინაპირობებით, ძალიან არ განხვავდებოდა გერმანიის, ან იაპონიის ომის შემდგომ მდგომარეობისგან. რასაკვირველია ვითვალისწინებთ იმ ფაქტს, რომ ამ ქვეყნებში უკვე არსებობდა კაპიტალიზმი.

რამდენად ჰგავს საქართველოში ჩატარებული „შოკური თერაპიის” რეფორმები, გერმანიაში . ერჰარდის რეფორმებს?

გარკვეული მსგავსება არის - საბაზრო ეკონომიკაზე გადასვლა, ფასების განთავისუფლება, მაგრამ რეფორმების შედეგები პოლუსურად განსხვავებულია.

მოგეხსენებათ, რომ გერმანიის სწრაფი აღორძინების ფენომენი „მარშალის გეგმის” და ლ. ერჰარდის რეფორმების ერთობლიობაში დევს. „მარშალის გეგმის” მიხედვით დახმარება ევროპის სხვა ქვეყნებმაც (იტალია, საფრანგეთი, ინგლისი და ა.შ.) მიიღო. თუმცა, განსაკუთრებული ყურადღება დასავლეთ გერმანიაზე იყო მიმართული. ასე მაგალითად, „მარშალის გეგმის“ რეალიზაციის (1948-1951) პირველ წლებში გერმანიამ აშშ-დან იმდენი დახმარება მიიღო მარცვლეულის, მანქანა-დანადგარების და ფულადი სახსრების სახით, რამდენიც ერთად მიიღეს საფრანგეთმა და დიდმა ბრიტანეთმა, ხოლო, იტალიაზე 3.5 ჯერ მეტი იყო. „მარშალის გეგმით“ მიღებული ფულადი სახსრები თითქმის 2 მლრდ დოლარს შეადგენდა, რაც გერმანიის ცალკეულ მოქალაქეზე 150 ახალ დოიჩმარკას (DM) უდრიდა. ამ თანხიდან ცალკეულ მოქალაქეს ხელზე გადაეცა ჯერ 40 DM, შემდეგ კი დაუმატეს 20, ხოლო საწარმოებს, რეფორმის შემდეგ მხოლოდ პირველი ხელფასის გასაცემად, დაურიგდა ნაღდი ფული.

„მარშალის გეგმით“ მიღებული ფონდები ინვესტირებულ იქნა კერძო და სახელმწიფო სამრეწველო სექტორში. ამ პროცესში ძალზე დადებითი როლი ბანკებმა ითამაშეს, რომლებიც თავის თავზე იღებდნენ კომერციულ რისკს და დაკრედიტებული ფირმების მართვის დეტალების მონიტორინგით, აქტიურად მონაწილეობდნენ ინდუსტრიალიზაციის პროცესებში. „მარშალის გეგმით“ შემოსული თანხების მართვისათვის 1948 წელს დააფუძნეს საკრედიტო გარანტიების ბანკი (KFM), რომლის კაპიტალი მთლიანად სახელმწიფოს ეკუთვნოდა. ამ ბანკმა დიდი როლი შეასრულა მცირე და საშუალო ბიზნესის განვითარებაში, რისთვისაც გასცა თითქმის 100 ათასი გარანტია, საერთო თანხით 10 მლრდ DM. ამ გარანტიების საფუძველზე (საერთო მოცულობით 14 მლრდ DM), რეალიზებულ იქნა კომერციული კრედიტები, სალიზინგო კონტრაქტები და ინოვაციების ვენჩურული დაფინანსება. მარშალის გეგმის რეალიზაციის მსვლელობისას აგრეთვე შეიქმნა სახელმწიფო ფონდი - ERP , ხოლო 1 950 წელს - გერმანიის საკომპენსაციო ბანკი, რომელიც ERP სახსრებს განაგებდა. უმნიშვნელოვანესია ის ფაქტი, რომ მარშალის გეგმით შემოსული დახმარება გამოიყენებოდა მაქსიმალური ეფექტიანობით და ყოველი დახარჯული დოლარიდან უკუგებამ 10-20 დოლარი შეადგინა.

თავის ნაშრომებში და გამოსვლებში ლ. ერჰარდი ამტკიცებდა, რომ ადამიანის პირადი ცხოვრების პირობების გაუმჯობესებისთვის მუდმივი სწრაფვა, ერთობლიობაში მის სოციალურ პასუხიმგებლობასთან, საზოგადოებრივი კეთილდღეობის ჭეშმარიტი მამოძრავებელი ძალაა ,რომელსაც ეფუძნება სოციალური საბაზრო ეკონომიკა. ამასთან,ლ. ერჰარდი ეკონომიკური აღორძინების ბერკეტებად მიიჩნევდა თავისუფალ კერძო ინიციატივას, კონკურენციას და სახელმწიფოს აქტიურ მონაწილეობას სამეურნეო საქმიანობაში.

ლ. ერჰარდი ყოველთვის ხაზს უსვამდა, რომ ცენტრიდან პირდაპირ ადმინისტრირებას და მონოპოლიებში გაერთიანებას ყველაზე ნაკლებად დაქვემდებარებულია მცირე დასაშუალო ბიზნესი, რომელსაც უმთავრესი როლი ენიჭება კონკურენტული ურთიერთობების გამყარებაში. თუმცა, თუ მცირე ბიზნესს მივუდექით მხოლოდ ფისკალური თვალსაზრისით, მისი განვითარებისთვის „ძალზე სახიფათო მიმართულება“ იქნება შერჩეული.

ვფიქრობ, გერმანიის აღორძინების მამამთავრის ეს პოზიცია უნდა გაითვალისწინონ საქართველოში რეფორმების ჩამტარებელმა თეორეტიკოსებმაც და პრაქტიკოსებმაც.

მე-2 მსოფლიო ომის დამთავრების შემდეგ, გერმანიაში, ისევე როგორც სხვა დასავლეთ ევროპულ ქვეყნებში, საზოგადოების ცალკეული წევრების პრობლემებზე ორიენტირებული ბიზნეს-ინტერესების ჰუმანური ფასეულობების გადაფასება განხორციელდა. იმ დროისათვის ეს ახალი სტანდარტი, შემდეგ პრინციპებზე იყო აგებული:

  • საზოგადოებისა და მოქალაქეების ინტერესები მთლიანობაში არა ნაკლებმნიშვნელოვანია, ვიდრე კომპანიის ეკონომიკური მიზნები;

  • ვინაიდან ბიზნესი სახელმწიფოს ერთ-ერთი ძირითადი სუბიექტია. იგი დამოკიდებულია არა მარტო მომხმარებლის, არამედ, ქვეყნის ყველა მოქალაქის შეხედულებებზე;

  • ნებისმიერი სამეწარმეო ობიექტის თანამშრომლები წარმოადგენენ არა მიზნის მისაღწევ ინსტრუმენტს, არამედ, სტრატეგიული პარტნიორები არიან, რომელთანაც აუცილებელია პერსონიფიცირებული კავშირები დამყარდეს.

ზემოთ აღნიშნულიდან რამდენიმე მნიშვნელოვანი დასკვნა გამომდინარეობს, რომელსაც საქართველოში ჩატარებული რეფორმებისპრაქტიკისგააზრებისათვის დიდი მნიშვნელობა გააჩნია:

1. ომის შემდგომ გერმანიაში, მიუხედავად მაკროეკონომიკური პრობლემების გადაწყვეტის მნიშვნელობისა, ლ. ერჰარდის რეფორმები დაიწყო ეფექტიანი ფულადი სისტემის, მოსახლეობისათვის თანაბარი სასტარტო პოზიციების და შესაბამისი ინსტიტუციონალური სტრუქტურების შექმნით.

კერძოდ, მცირე ბიზნესის განვითარების მხარდაჭერამ უზრუნველყო მასობრივი დემოკრატიული სოციალური ბაზა და იმ სამეურნეო სუბიექტის ჩამოყალიბება, რომლებმაც გერმანიის ეკონომიკურ ტრასფორმაციას შეუქცევადი მახასიათებელი მიანიჭა.

ცხადია, რომ საქართველოში ჩატარებულმა პრივატიზაციამ, მისი ჩატარების აზრის რეალური სოციალური კონტექსტიდან გამომდინარე, თავისი დანიშნულება ვერ შეასრულა.

2. გერმანიაში, მცირე და საშუალო მეწარმეობისმხარდაჭერაში იგულისხმებოდა, საბაზრო ეკონომიკის პირობებში, სასტარტო შანსების გათანაბრებაზ მიმართული პოლიტიკა.

ჩვენში კი, არა თუ პოლიტიკა, არამედ არც ერთი სახელმწიფო სტრუქტურაარ არსებობს და საქართველო ერთადერთი ქვეყანაა მსოფლიოში, რომელსაც მცირე მეწარმეობის მხარდაჭერის არანაირი საკანონმდებლო ბაზა არ გააჩნია.

მცირე მეწარმეობის განვითარებისთვის აუცილებელია სპეციალური ზომების მთლიანი კომპლექსისგანხორციელება საკანონმდებლო და აღმასრულებელ ხელისუფლებაში.

საქართველოში არსებულ ეკონომიკურ სისტემას არ შეუძლია უზრუნველყოს ეფექტიანი დასაქმება, მოსახლეობის ნორმალური კვლავწარმოება და ქვეყნის მდგრადი მომავალი.

რა გავაკეთოთ და როგორ მოვიქცეთ?

ჩემის ღრმა რწმენით უნდაგავიაროთგერმანიის მე-2მსოფლიო ომის შემდგომიგზა.

საქართველოს ეკონომიკური განვითარების მინისტრის მოადგილემ ბ-მა ურუზმაგ ქარქუსოვმა, საზოგადოებას ორი წლის წინ, წარუდგინა საქართველოში განსახორციელებელი ანტიკრიზისული პროგრამა, რომელშიც შემოთავაზებულია ქვეყნის შემდგომი განვითარებისთვის აუცილებელი ღონისძიებების ნუსხა. აღსანიშნავია, რომ საქართველოს რეალური სიტუაციის გათვალისწინებით, წარმოდგენილია ლ.ერჰარდის მიერ განხორციელებული რეფორმების მსგავსი ნაბიჯები: მოსახლეობისთვის, სამეწარმეო საქმიანობის დასაწყებად, სასტარტო კაპიტალის სახით 1000§ ეკვივალენტი ლარის უნაღდო ანგარიშზე დადება, დაიწყე შენი საქმეპროგრამის მიხედვით ბიზნესის წარმართვის ეკონომიკური საწყისების საყოველთაო შესწავლა, ბიზნეს-გეგმების შედგენისა და ექსპერტული შეფასების საკონსულტაციო ცენტრების გახსნა და ა.შ. პრეზენტაციას ესწრებოდა ქართული ეკონომიკური სკოლის და საქართველოში აკრედიტებული დიპლომატიური კორპუსის წარმომადგენელთა უმეტესობა. პროგრამის მიმართ რაიმე მნიშვნელოვანი შენიშვნები არ გამოთქმულა.

რამდენად აქტუალურია 65 წლის შემდეგ ლ. ერხარდის „კეთილდღეობა ყველასათვის? ლ. ერჰარდის ფონდის პრეზიდენტი, პროფესორი ო.შლეხტი: სოციალური მოთხოვნილების დაკმაყოფილება მაშინ უფრო იძენს მნიშვნელობას, როდესაც საზოგადოების განვითარების დონე მაღალია....

კიოლნის უნივერსიტეტის პროფესორიხ. ვატრინა: ..მოქალაქეებმა დამოუკიდებლად უნდა აკონტროლონ სოციალური საბაზრო სისტემის ადმინისტრაციული ორგანოები და ყველა გადაწყვეტილება თვითონვე უნდა მიიღონ..

ტიუბინგის უნივერსიტეტის პროფესორი კ.ჰაპპი: …სოციალური საბაზრო მეურნეობა წარმოადგენს მოქნილ, ცვლილებების განხორციელების შემძლე კონცეფციას.

რუსეთის მეცნიერებათა აკადემიის აკადემიკოსი ვ. გუტნიკი: საუკეთესო სოციალური წყობა არსებობს არა იქ, სადაც საზოგადო პროდუქტის გადანაწილებით მაქსიმალურად უზრუნველყოფილია ფართოსოციალური მხარდაჭერა, არამედ იქ სადაც ასეთი მხარდაჭერა ესაჭიროება მოქალაქეთა მინიმალურ რიცხვს.

ვფიქრობთ, დასმულ კითხვას პასუხი გაეცა.

ერთი სიტყვით, კეთილდღეობის მიღწევა არა მხოლოდ ფასეულობების გადანაწილების მექანიზმითაა შესაძლებელი, არამედ, მოქალაქეების აქტიური და ინიციატივიანი საქმიანობით.

12 მაკროეკონომიკა

▲back to top


12.1 საჭიროა ახალი მაკროეკონომიკური პოლიტიკა

▲back to top


მაკროეკონომიკა ინდუსტრიული საზოგადოების ეპოქისათვის დამახასიათებელი ფენომენია. მაკროეკონომიკური ამოცანების გადაწყვეტისათვის აუცილებელია ინტელექტუალური მზადყოფნა - პერსონალის მომზადება, დაშესაბამისი ღონისძიებების განხორციელება მიზნობრივი პროგრამების საშუალებით.

ინტელექტუალურ მზადყოფნის არსია იმ რეალობის აღიარება, გაცნობიერება და გათვალისწინება, რომელიც ტრადიციულისგან განსხვავებით, ახალი მაკროეკონომიკის და შესაბამისად, ახალი მაკროეკონომიკური პოლიტიკის ფორმირებასთანაა დაკავშირებული.

მაკროეკონომიკურ პოლიტიკაში წინა პლანზე საფინანსო საგადასახადო, ფულად- საკრედიტო, საერთოდ, ფინანსური სტაბილიზაციის პრობლემა იყო წარმოებული, მისი ნეოლიბერალური ასპექტებით.

პოსტინდუსტრიული განვითარების პირობებში ვითარება კარდინალურად იცვლება. პოსტინდუსტრიული განვითარება ობიექტურად მაკროეკონომიკისა და მაკროეკონომიკური პოლიტიკის სრულიად ახალტიპს აყალიბებს. ამ ნოვაციის გაუთვალისწინებლობა იწვევს იმას, რომ მაკროეკონომიკური განვითარება ტრადიციული კრიტერიუმებით ფასდება, რაც არასწორ დასკვნებს განაპირობებს. აქედან გამომდინარე, მათზე აგებული მაკროეკონომიკური პოლიტიკაც წინასწარ დასახულიმიზნებისნაცვლად სულ სხვა შედეგებს იძლევა.

ქვეყანაში თანდათან მკვიდრდება პოსტინდუსტრიული განვითარების შესაბამისი მაკროეკონომიკა, რომელიც შემდეგი ძირითადი თავისებურებებით ხასიათდება: პოსტმოდერნისტული და პოსტკაპიტალისტური ფასეულობების დამკვიდრება; არამატერიალური, ცოდნისეული, ინფორმაციული, ინტელექტუალური სიმდიდრის დაგროვება; ქსელური კავშირების გაფართოება; სოციალურ-ეკონომიკური ეფექტიანობის, შედეგიანობის პრიორიტეტულობა; თანასწორუფლებიანი, პარტნიორული, მონაწილეობითი, არასაბაზრო თანამშრომლობითი ურთიერთობების გავრცელება; არაკონფრონტაციული. კომპრომისული და კონკურენტული ურთიერთობების თანაარსებობა, კვლავწარმოების ციკლის გამოსვლა სახელმწიფოებრივი საზღვრების ფარგლებიდან, ზესახელმწიფოებრივი და სახელმწიფოთაშორისი კვლავწარმოებითი ციკლების გაფართოება სხვადასხვა ქვეყანაში მოქმედი ტრანსნაციონალური კომპანიების ქსელის საფუძველზე; უპირატესად განახლებადი და ეკოლოგიური რესურსების გაფართოებულ კვლავწარმოებაზე გადასვლა.

შესაბამისად, პოსტინდუსტრიული ეკონომიკის დამკვიდრების კვალობაზე მაკროეკონომიკური რეგულირების სრულიად ახალი მოდელი და მექანიზმი ყალიბდება. მისი თავისებურებებიდან განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია ინდუსტრიულ სტადიაზე მაკროეკონომიკური რეგულირების მთავარი შედეგი, რაც ეკონომიკური ზრდით, მთლიანი შიდა პროდუქტის მოცულობითა და დინამიკით გამოიხატება. ქვეყნის ადგილი და როლიც საერთაშორისო ეკონომიკაში უპირატესად ამ მაჩვენებლებით აისახება. პოსტინდუსტრიულ სტადიაზე რეალური ეკონომიკის მნიშვნელობა უდიდესია, მაგრამ მაკროეკონომიკური რეგულირების შედეგიანობის განსაზღვრისათვის წინა პლანზე გამოდის ცხოვრების ხარისხი, ადამიანის პოტენციალის განვითარების ინდექსი, ქვეყნის წვლილი მსოფლიოს ინტელექტუალურ პოტენციალში, ინფორმაციული სექტორის ეფექტიანობა, უპირატესობანი ინტელექტუალურ წარმოებაში, და სხვ. რაშიც არა მარტო ფინანსური სფერო, არამედ, ცოდნის წარმოების სფეროც იგულისხმება.

ტრადიციული მაკროეკონომიკური რეგულირება უპირატესად მკვეთრად შეზღუდული რესურსების ეფექტიანად გამოყენების სტიმულირების ინსტრუმენტებით ხასიათდება. პრიორიტეტულობას იძენს ახალი ცოდნის, ინფორმაციის, ინოვაციების, მათ საფუძველზე წარმოებული პროდუქციის გაცვლა. ყალიბდება მსოფლიოს ერთიანი ინფორმაციული, ტექნოლოგიური, ინოვაციური სივრცე, შესაბამისი ბაზრების,ბირჟების ქსელით.

ნიშანდობლივია ისიც, რომპოსტინდუსტრიული გამოწვევების შესაბამისად, ყალიბდება აქტიური მაკროეკონომიკური პოლიტიკის ახალი პრიორიტეტები, რომელთა რეალიზაცია საქართველოს სოციალურ-ეკონომიკური ჩამორჩენილობის დაძლევისა და მდგრად განვითარებაზე გადასვლის აუცილებელი პირობაა. ეს პრიორიტეტებია:

  • სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პოლიტიკა, ცხოვრების მაღალი ხარისხის მისაღწევად, გლობალიზაციის პირობებში საქართველოს თავისთავადობის შესანარჩუნებლად;

  • სოციალური პოლიტიკა, ადამიანური კაპიტალის განვითარების უზრუნველსაყოფად;

  • ეკოლოგიური პოლიტიკა, გარეგანი ბუნებრივი შეზღუდვების საკომპენსაციოდ;

  • მეცნიერულ-ტექნოლოგიური პოლიტიკა, ინოვაციური განვითარების დასამკვიდრებლად;

  • საგარეო-ეკონომიკური პოლიტიკა, გლობალურ ეკონომიკაში წარმატებული ინტეგრაციისთვის;

  • საფინანსო-საგადასახადო პოლიტიკა, წარმოების ფინანსური რესურსების უზრუნველყოფისა და სტიმულირებისთვის;

  • ფულად-საკრედიტო პოლიტიკა, ეროვნული ვალუტის გამყარებისთვის, სოციალურ ეკონომიკური განვითარების უზრუნველსაყოფად.

ამ პრიორიტეტებთან ერთად ობიექტურად ყალიბდება საკუთრივ სოციალურ- ეკონომიკური განვითარების პრიორიტეტები, ფუნქციონალური და დარგობრივი პრიორიტეტების სახით. ამ ასპექტში გადამწყვეტი მნიშვნელობა ადამიანური კაპიტალის პრიორიტეტს ენიჭება, რაც, თავის მხრივ, განათლების, მეცნიერების, ჯანმრთელობის, ინფორმატიკის, მართვის სფეროების განვითარების უპირველეს პრიორიტეტულობას გულისხმობს. სხვა პრიორიტეტია ფიზიკური კაპიტალის მაღალგანვითარებულობის მიღწევა. აქ მთავარია ენერგეტიკული რესურსებით ქვეყნის მეურნეობის უზრუნველყოფა, განსაკუთრებით განახლებადი ენერგიის წყაროების საფუძველზე. თანამედროვე პირობებში განვითარების ერთ-ერთ უმნიშვნელოვანეს წყაროდ გეოეკონომიკური რესურსების გამოყენება გვევლინება. ამიტომ ფუნქციონალურ პრიორიტეტთა შორის გეოეკონომიკური რესურსების გამოყენებაც უმნიშვნელოვანესია, რომელიც ადამიანურ და ფიზიკურ კაპიტალთან შეიძლება უკავშირდებოდეს.

თანამედროვე პირობებში მაკროეკონომიკური პოლიტიკის ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი ამოცანაა ზემოთ აღნიშნული პრიორიტეტების წარმატებული რეალიზაცია. თუმცა, ფრაგმენტული მეთოდებით ამ მიზანს ვერ მივაღწევთ. ამისათვის აუცილებელია ისეთი მაკროეკონომიკური პოლიტიკის შემუშავება და განხორციელება, რომელიც უზრუნველყოფს ნებისმიერ ეკონომიკურ გარემოში მატერიალური, ფინანსური და ინფორმაციული ნაკადების მართვას, დაგეგმვასა და კონტროლს. სისტემური მიდგომისა და ეკონომიკური კომპრომისების საფუძველზე სინერგიული ეფექტის მიღების მიზნით.

ტრადიციული მაკროეკონომიკური რეგულირებისგან განსხვავებით ასეთი (ლოგალისტიკური) მაკროეკონომიკური პოლიტიკისათვის დამახასიათებელია სხვადასხვა სუბიექტის ინტერესების შეხამება მათ შორის, კომპრომისის მიღწევის გზით. ამასთან, ეკონომიკური გარემოდან გამოსვლა და მასთან ერთად სოციალური, პოლიტიკური, ეკოლოგიური, ტექნოლოგიური ასპექტების გათვალისწინება, რაც ნამდვილი სინერგიული ეფექტის შესაძლებლობას იძლევა;

ასეთი მაკროეკონომიკური პოლიტიკა ხელს უწყობს ისეთი მწვავე პრობლემების გადაწყვეტას,როგორიცაა:

  • სახელმწიფო და საბაზრო რეგულირების დაპირისპირება;

  • საბაზრო და არასაბაზრო ურთიერთობების დაპირისპირება;

  • ბაზრისა და დემოკრატიის დაპირისპირება;

  • სახელმწიფოსა და ტრანსნაციონალური კომპანიების დაპირისპირება;

  • ეროვნული თავისთავადობისა და გლობალიზაციის დაპირისპირება;

  • რეალური და ვირტუალური ეკონომიკის დაპირისპირება.

სახელმწიფო მინიმალურად უნდა ერეოდეს მეურნეობრიობის მიმდინარე პროცესებში, რადგანაც ამ შემთხვევაში ბაზარი რესურსების უფრო ეფექტიანად გამოყენებას უზრუნველყოფს. სამაგიეროდ, სახელმწიფოს ჩარევა აუცილებელია გრძელვადიანი ინვესტიციების განხორციელებისათვის, რასაც ბაზარი ერიდება უკუგების გადავადების გამო. გლობალიზაციის პირობებში, პოსტსოციალისტური ტრანსფორმაციული პროცესებისას აშკარად დადასტურდა, რომ საბაზრო ურთიერთობები ულმობლად,ეგოისტურად, ხშირად ბარბაროსულად ანადგურებს, ასუსტებს, ადამიანის კონსტიტუციურ უფლებებს და ანგრევს დემოკრატიას. ასეთ პირობებში მათ შორის მედიატორის როლის შესრულება მხოლოდ ძლიერ და ეფექტიან სახელმწიფოს შეუძლია.

ტრანსნაციონალური კომპანიები ზოგჯერ ისე ძლიერნი არიან, რომ წარმოება და ოპერაციები ხშირად ქვეყნის ფარგლებს გარეთ გააქვთ და ამით ეროვნულ სახელმწიფოს ასუსტებენ. ბოლო ათწლეულებში ნეოლიბერალურმა გლობალიზაციამ ეროვნულ თავისთავადობას აშკარა საფრთხე შეუქმნა, რაც, თუ ასე გაგრძელდა, კატასტროფით ემუქრება კაცობრიობას. ამიტომ უაღრესად აქტუალური გახდა ეროვნული თავისთავადობის შენარჩუნებისა და გლობალიზაციის რეგულირებადი პროცესების, თავსებადობის ამოცანა, რომლის გადაწყვეტა მხოლოდ შესაბამისი კომპრომისების საფუძველზეა შესაძლებელი.

ასევე უდიდესი საფრთხის შემცველია რეალური ეკონომიკის, განსაკუთრებით ინფორმაციული ტექნოლოგიების საფუძველზე, ფინანსური ეკონომიკის სპეკულაციური ზრდა, ფასიანი ქაღალდების ბაზრის კოლოსალური გაფართოების სახით. შედეგად ირღვევა უმნიშვნელოვანესი მაკროპროპორციები ქვეყანაში, მათ შორის თანაფარდობა რეალურ და ფინანსურ ნაკადებს შორის, იშლება რეალური წარმოების ეფექტიანი დაფინანსებისა და მოტივაციური მექანიზმები, ხოლო ე.წ. ფინანსური ბუშტის გასკდომის შემთხვევაში შედეგები კატასტროფული აღმოჩნდება.

მელიტონ ბახია,
სსაუ-ის სრული პროფესორი

აკაკი მანჯავიძე,
ასისტენტ. პროფ.
დალი ბაიდაური,
ასისტენტ. პროფ

13 ტურიზმი და ეკონომიკა

▲back to top


13.1 საერთაშორისო ტურიზმის თანამედროვე მდგომარეობა და განვითარების პერსპექტივები საქართველოში

▲back to top


0x01 graphic

საერთაშორისო ტურიზმი დღეისათვის საგარეო ეკონომიკური მოღვაწეობის ერთ-ერთ ყველაზედინამიკურად განვითარებულიდარგია. განურჩევლადიზრდება მისი გავლენა, როგორც მსოფლიო ეკონომიკაზე მთლიანად, ასევე, ცალკეული ქვეყნებისა და რეგიონების ეკონომიკაზე.

ეროვნულ ეკონომიკაში ტურიზმი მსხვილ დამოუკიდებელდარგად იქცევა, რომლის მოღვაწეობაც მიმართულია მოსახლეობის სპეციფიკური მოთხოვნილებების დაკმაყოფილებისაკენ.

ნიშანდობლივია ისიც, რომ ტურიზმი მსოფლიო ინტეგრაციული პროცესების ერთ-ერთი მნიშვნელოვანი ფაქტორია.

საქართველოს, ფლობს რა უნიკალურ ბუნებრივრესურსებს და თვითმყოფად უძველეს კულტურას, ტურიზმის განვითარებისათვის უზარმაზარი გამოუყენებელი პოტენციალი გააჩნია.

სტატისტიკური და ემპირიული მონაცემების ანალიზიც მოწმობს, რომ დღითიდღე იზრდება ინტერესიქართული ტურისტული პროდუქტისადმი.

ქვეყანა სულ უფრო და უფრო მიმზიდველი ხდება ბიზნესმენების, სპორტსმენების, ექსტრემალური დასვენების მსურველთათვის, იმათთვისაც, ვინც დაინტერესებულია დიდი აბრეშუმის გზის ქვეყნების გაცნობითაც.

რადგანაც საქართველოს ტერიტორიის დიდინაწილიმთიანია, ამიტომ სწორედ ისინი გვევლინებიან ყველაზე მიმზიდველრესურსებად უცხოელ ტურისტებისთვის.

ბუნებრივი ღირსშესანიშნაობის გარდა საქართველო გარდა, საქართველო მდიდარია ისტორიული კულტურული ძეგლებით, რომელთაც მსოფლიო მნიშვნელობა გააჩნიათ, ტრანზიტული ტურების ორგანიზაცია სწორედ ამ რეალობითაა დაინტერესებული.

მსოფლიო ტურისტული ინდუსტრია მზარდი გლობალიზაციის პირობებში წარმოადგენს პრიორიტეტულ ინტერესს და დიდ პერსპექტივას საქართველოსათვის. ბუნებრივი უნიკალური პოტენციალისა და კულტურული მემკვიდრეობის გამოყენებით საქართველო აუცილებლად ჰარმონიულად უნდა ინტეგრირებდეს მსოფლიო ეკონომიკის ტურისტულ სივრცეში, რაც ხელს შეუწყობს ქვეყანაში ტურისტული ინდუსტრიის ინტენსიურ განვითარებას. ამასთან, იგი უზრუნველყოფს მოსახლეობის დასაქმებასა და შემოსავლების მყარ მატებას, რაც თავის მხრივ, ტურისტულთან მონათესავე დარგების განვითარების სტიმულირებაც იქნება. თანმიმდევრული გახსნილი პოლიტიკის რეალიზაციისა და განხორციელებული საბაზრო რეფორმების წყალობით, დღევანდელ პირობებში, უკვე შეიქმნა ისეთი ტურისტული მომსახურების ინფრასტრუქტურა, რომელშიც, თუმცა, კერძო სექტორი ჭარბობს, ქვეყანაში დღეისთვის არსებული ინფრასტრუქტურა, ჯერ-ჯერობით ვერ პასუხობს აქტიურად განვითარებადი ტურიზმის მოთხოვნებს.

2008 წლის მდგომარეობით, საქართველოში უცხოელ ვიზიტორთა რაოდენობა 1290,1 ათას კაცს შეადგენდა, ანუ 3,0%25-ით მეტი, ვიდრე 2007 წელს. (შემოსავალის მხრივ პირველ ადგილზეა თურქეთი- 27,2%25, მეორეზე სომხეთი - 26,7%25 და ა.შ.).

ტურისტთა ძირითადი ნაკადების ჩამოსვლა კერძო ფირმების ხელშეწყობით ხდება. ეს კერძო ტურისტული ინდუსტრიის სექტორი საქართველოში 1990-იან წლებში ჩამოყალიბდა, როცა შეიქმნა რეალური პირობები კერძო მეწარმეობის არსებობისათვის.

ტურისტული გადაადგილებები ერთ-ერთი მნიშვნელოვანი ელემენტია ტურისტულ ინდუსტრიაში. საქართველოს ამ მხრივ ხელსაყრელი გეოგრაფიული მდებარეობა გააჩნია, რაც ხელს უწყობს ძირითადი ამოცანის რეალიზაციას - გახდეს ქვეყანა ხელმისაწვდომი უცხოელი ტურისტებისათვის. ამისათვის აუცილებელია მთელი რიგი ღონისძიებების გატარება. უპირველესად, აუცილებელია შეიქმნას პირობები საავიაციო გადაზიდვების ბაზარზე კონკურენტუნარიანი ავიაკომპანიების ფუნქციონირებისათვის, ამაღლდეს ფრენის სააიმედობა და მგზავრთა მიმართულებების ხარისხი.

ხაზგასმით უნდა აღინიშნოს, რომ კეთილმოეწყო მომსახურების მაღალი დონისათვის აუცილებელი ავტოტრასები, გაუმჯობესდა გზის საფარი, ამაღლდა უსაფრთხოების ხარისხი, აღიჭურვა ტრასები მაჩვენებლებითა და ინფორმაციული ტაბლოებით (უცხო ენაზე). თანამედროვე სტანდარტების უზრუნველსაყოფად დიდი მნიშვნელობა ენიჭება პირველადი აუცილებლობის საგზაო სერვისის ობიექტების მშენებლობას: გზისპირა სასტუმროები, ფასიანი სადგომები, გართობისა და დასვენების ობიექტები.

ტურიზმის დაჩქარებული განვითარებისათვის სახელმწიფომ თავისთავზე უნდა აიღოს ფუნქცია იმისა, რომ კოორდინება გაუწიოს ეკონომიკის ტურისტული დარგის განვითარებას. აუცილებელია სახელმწიფო მმართველობის სისტემის რეფორმა, რომელიც გამიზნული იქნება ბიუროკრატიული ნორმების შემცირებისკენ.აგრეთვე უნდა შეიქმნას მექანიზმი, რომელიცმიმართული იქნება ამ სფეროში მექრთამეობისა და კორუფციის წინააღმდეგ.

საქართველოს უძველესი დროიდან ამიერკავკასიის ხალხთა ცივილიზაციაში მნიშვნელოვანი ადგილი უჭირავს. ხელსაყრელი გეოგრაფიული მდებარეობა აქვს დასავლეთსა და აღმოსავლეთს ევროპასა და აზიას შორის. თვითმყოფადი უნიკალური გავლენის ქვეყანაა ამასთანავე დასავლეთის და აღმოსავლეთის კულტურათა შეთვისებაც მკვეთრადაა გამოკვეთილი მოსახლეობის ყოფა- ცხოვრებასა და ადათწესებში.

დღეისათვის საქართველო სულ უფრო მიმზიდველი ხდება ექსტრემალური დასვენების მოყვარულთათვის, განსაკუთრებით ბიზნესმენებისა და სპორტსმენებისთვის. აგრეთვე, ისტორიული სიძნელეებით დაინტერესებული ადამიანებისათვის.

ერთი სიტყვით, თავისი უნიკალური გარემოსა და მსოფლიო დონის ისტორიულ- კულტურული ღირშესანიშნაობების წყალობით საქართველოს საერთაშორისო ტურიზმის განვითარების დიდიპოტენციალი გააჩნია.

ნიშანდობლივია ისიც, რომ საქართველო ტურისტულ თვალსაზრისით მრავალპროფილიანი ქვეყანაა. უბნების მიხედვით ტურისტული ობიექტები შეიძლება დასპეციალდნენ სპორტულ,სამონადირეო, სამთო-სათხილამურო, ალპინისტურ და სხვა სახეობებში. შეიძლება ჩართულ იქნას ექსკურსიები ისტორიული ღირსშესანიშნაობების დასათვალიერებლად. ეთნოგრაფიული ხასიათის ღონისძიებები და სხვ.

მართალია, დღეისათვის არსებული ინფრასტრუქტურა არ პასუხობს აქტიურად განვითარებადი ტურიზმის მაჩვენებლებს,მაგრამ შეიძლება იგი გამოდგეს ბაზისად თანამედროვე ინფრასტრუქტურის ფორმირებისათვის, რომელიც მსოფლიო სტანდარტებს უპასუხებს და ეკოლოგიურ მოთხოვნილებებსაც დააკმაყოფილებს.

უკანასკნელ წლებში, ქვეყანაში სტაბილურობის გაძლიერების კვალდაკვალ ტურისტული ნაკადების პროგრესული მატება სულ უფრო ძლიერდება. თუ ეს ტენდენცია შენარჩუნდა, მაშინ უახლოეს წლებში საქართველოში ტურიზმი არნახულ დონეს მიაღწევს.ამის წანამძღვრები უკვე არსებობს.

რამდენადაც საქართველოს დიდ ტერიტორიას იკავებს მთიანი მხარე, სწორედ ისინი წარმოადგენენ მიმზიდველ რესურსებს ტურისტებისათვის და მსოფლიო ტურისტულ ბაზარზე დიდი მოთხოვნილებით ხასიათდება. უმაღლესი მწვერვალები, მყინვარები, კლდეები და საოცარი ხეობები ფასდაუდებელი შთაბეჭდილებების წყაროა და ალპინიზმის, სამთო-სათხილამურო ტურიზმის, მღვიმეთმცოდნეობის განვითარებას განაპირობებს.

მსოფლიო ბაზრის განვითარების გათვალისწინებით, საქართველოსტურისტულ სივრცეში შეიძლება შემდეგი სახეების გამოყოფა:

1. საკურორტო - რეკრეაციონალური ტურიზმი, ანუ დასვენება პანსიონებში, სანატორიუმებსა და დასასვენებელ სახლებში, ძირითადადზღვისპირეთსა და ბორჯომი - ახალციხის რეგიონსა და კავკასიის მთიანეთში.

2. ტურიზმი დიდი აბრეშუმის გზის შესატყვისად, რომელიც მოიცავს მარშრუტების სხვადასხვა ვარიაციებს ისტორიულ-კულტურული ეთნოგრაფიული მიმართულებით, რომელთაც ძირითადად სატრანზიტო გავლისსტატუსი აქვს საქართველოს ტერიტორიზე.

3. სამთო-სათავგადასავლო ტურიზმი. ალპინიზმი, ტრეკინგი, ნადირობა, ტურები, რომლებიც დაკავშირებულია ფლორის, ფაუნის, გეოგრაფიის, გეოლოგის, არქეოლოგიის შესასწავლად.

ჩვენის აზრით,ტურიზმის ეს სახეები ყველაზე პერსპექტიული და მიმზიდველია უცხოელი ტურისტებისათვის. ამასთან, აქვს მაღალი ეკონომიური უკუგება დროის შედარებით მცირე მონაკვეთში.

ამგვარად, ტურიზმის განვითარების მთავარი მიზანია ეკოლოგიური და სოციალურად ორიენტირებული, მაღალრენტაბელური და კონკურენტუნარიანი ტურისტული ინდუსტრიის ფორმირება, რომელსაც შეუძლია დააკმაყოფილოს ტურისტების ფართომასშტაბიანი მოთხოვნები. ეკონომიკის აღნიშნული დარგის სათანადოდ განვითარება კი იძლევა ახალ სამუშაო ადგილებს,როგორც ძირითადად, ასევე ტურიზმისმონათესავეეკონომიკის დარგებისათვის.

მ. ცინცაძე,
საქართველოსსახელმწიფო აგრარული
უნივერსიტეტის ასოცირებული პროფესორი, აკადემიური დოქტორი

გ. ნატროშვილი,
ეკონომიკის აკადემიური დოქტორი

ნ. ნატროშვილი,
ვეტერინარული მედიცინის აკადემიური დოქტორი

14 პრაქტიკული რჩევები

▲back to top


14.1 გიყვარდეს კონკურენტი შენი

▲back to top


0x01 graphic

ზოგისთვის ალბათ მოძველებულად ჟღერს მოწოდება: დაიახლოვე მოკეთეები, მტრები კი უფრო მეტად.

თუმცა გლობალიზაციის პროცესი ისეთი ტემპებით ანგრევს ბარიერებს და ისე მჭიდროდ აახლოებს სხვადასხვა ეკონომიკურ სუბიექტებს, რომ ეს შეგონება შეიძლება ობიექტურ რეალობადაც კი იქცეს.

ყველასათვის ნათელია, თუ როგორ გართულდა კონკურენცია პროტექციონისტური პოლიტიკის გლობალური შესუსტების შედეგად. არსებულ სიტუაციაში ძნელია ისეთი სიახლის მოფიქრება, რაც მნიშვნელოვან უპირატესობას უზრუნველყოფს - რადგან, დიდია ალბათობა იმისა, რომ ანალოგიური ინოვაცია უკვე სხვებმაც მოიგონეს.

ამიტომ, აუცილებელია ყველა შესაძლო კონკურენტის არა მხოლოდახლოს გაცნობა, არამედ მათთან მუდმივი ურთიერთობების დამყარებაც იმ მიზნით, რომ ყოველ წუთში იცოდე,რა მდგომარეობაამთელს დარგში.

ამისათვის უნდა მოახდინოთ შემდეგი მონაცემების ანალიზი:

1. კონკურენტების უპირატესობები,სისუსტეები და საფრთხეები

იმისათვის, რომ კარგად იცოდეთ ვისთან გაქვთ საქმე, პირველ რიგში უნდა გაერკვე არა საქონლის მახასიათებლებში,არამედ, იმაში,თუ ვინ აწარმოებს ამ საქონელს შეისწავლეთ კონკურენტების დამფუძნებლები, მფარველები, კომპანიის პერსონალი - მათი ფილოსოფია,საქმიანი სტილი, ბიზნეს- მოღვაწეობის თავისებურებანი და ა.შ.

კონკურენტების „პიროვნული” გაცნობის შემდეგ დააკვირდით მათ პროდუქციას და შეთავაზებებს,შეისწავლეთ მყიდველების დამოკიდებულება და მოლოდინები ამ ბრენდების მიმართ.

ამის შემდეგ აიღეთ თქვენი პროდუქცია და შეადარეთყოველგვარიწინასწარი კეთილგანწყობებისგარეშე.

საკუთარ სიმპათია - ანტიპათიებზე უფრო მეტად მყიდველების პრეფერენციები და მოლოდინები უნდა გაითვალისწინოთ.

ასეთი ანალიზის შედეგად თქვენ გექნებათ შესაძლებლობა მოიფიქროთ ის ახალი თვისებები, რაც არც კონკურენტს და არც თქვენს პროდუქციას არ გააჩნია.

საკუთარი შესაძლებლობების ცოდნა კონკურენტების პოტენციალთან შედარებით საშუალებას იძლევა,რომ საღად და ზუსტად შეაფასოთ სიტუაცია ბაზარზე და ეფექტური სტრატეგია შეიმუშაოთ. საკუთარი ძლიერი და სუსტი მხარეების დადგენის შემდეგ - ეცადეთ, რომ საზოგადოების ყურადღება მთლიანად ძლიერ მხარეებზე გადაიტანოთ თან ისე, რომ მომხმარებელს სისუსტეების არსებობაზე.

თუ თქვენი კონკურენტები აღმოაჩენენ თქვენს სუსტ მხარეებს, მაშინ ისინი აუცილებლად შეეცდებიან მათ აფიშირებას. აქედან გამომდინარე, თქვენი კლიენტურა ისე უნდა იყოს აგიტირებული, რომ კონკურენტების ეს ინფორმაცია ცილისწამებად უნდა ჩათვალონ!

თუ ეს სუსტი მხარეები მაინც დამტკიცდა, მაშინ უნდა დაარწმუნოთ მომხმარებლები, რომ ეს ნაკლოვანებები აუცილებელი მსხვერპლია იმ დადებითი თვისებების გაძლიერებისთვის, რომლებიც სრულიად ახდენენ სისუსტეების კომპენსირებას.

შესაბამისად ერთმნიშვნელოვანი ხარვეზებისა თუ სისუსტეების არსებობა ა-პრიორი არ უნდა იყოს დაშვებული.

ამავე დროს, ეცადეთ აღმოაჩინოთ კონკურენტების ისეთი ნაკლოვანებები, რომლებსაც გამართლება არა აქვთ - ეს ფაქტები ფარული იარაღი იქნება თქვენს ხელში იმ შემთხვევისთვის, თუ PR კომპანია მეტისმეტად გამწვავდა.

2. დისტრიბუციის ალტერნატიული მეთოდები

0x01 graphic

თანამედროვე სუპერმარკეტების დახლებზე გვერდიგვერდ აწყვია ერთი და იგივე ფასის და ხარისხის პროდუქცია. ხშირ შემთხვევაშიეს პროდუქცია თანაბრად ცნობილ ბრენდებს ეკუთვნით,რომლებიც მსგავსი ეფექტურობის სარეკლამო კამპანიას აწარმოებენ. ასეთი მსგავსება ბევრ მომხარებელს აბნევს და ისინი იწყებენ ალტერნატივის ძებნას.

ასეთი ალტერნატივა შეიძლება იყოს სრულიად ახალი და უცნობი მარკის პროდუქცია, რომელსაც კლიენტი უბრალო ცნობისმოყვარეობის გამო ყიდულობს - რომ შეადაროს უკვე მოყირჭებულ სხვა ბრენდებს. ასეთი ალტერნატივა შეიძლება იყოს უკვე აღიარებული პროდუქციის რაიმე ახალი თვისება - ასეთი ახალი თვისების გასინჯვაში კლიენტიზედმეტი ფასის გადახდასაც არ მოერიდება.

ალტერნატივა შეიძლება იყოსუბრალოდ შეფუთვა ახალ ფერებში და ა.შ.

ამიტომ, ასეთ სიტუაციაში აუცილებელია დისტრიბუციის ეფექტური სამსახური, რომელსაც კარგად ეცოდინება მომხმარებლის ფსიქოლოგია. ამასთან, რომელიც ზუსტად გამოიცნობს,თუ რა ალტერნატივა უნდა შესთავაზონ კლიენტებს, რომ მათ თქვენს პროდუქციას მიანიჭონ უპირატესობა.

3. ახალი კონკურენტები

თანამედროვე ეკონომიკაში არანაკლებ საფრთხეს წარმოადგენენ ახალი კონკურენტები.

ზოგი ახალი საწარმო ისეთ ნოუ-ჰაუს ფლობს, რომელიც ფუნდამენტურად აღემატება არსებულ უპირატესობებს. ყველაზე მარტივი მაგალითია, თუ როგორ გააუქმა მობილურმა ტელეფონებმა პეიჯერები.ასეთი რადიკალური ცვლილებები იშვიათად ხდება, მაგრამ ნოუ-ჰაუები მაინც ანგარიშგასაწევი ძალაა, თუნდაც რომ მცირე მასშტაბით დაინერგონ საწყის ეტაპზე.

ასეთ შემთხვევაში მტერთან დამეგობრება სჯობს - შესთავაზეთ მათ თქვენი დისტრიბუციის ქსელები, ახალი სიმძლავრეების ერთობლივი შექმნადა ა.შ.

ხშირ შემთხვეაში გასაღების ორგანიზება უფრო ძვირ ჯდება, ვიდრე,თვით წარმოება - ამიტომ, შეიძლება ახალი მოთამაშე მოერიდოს ზედმეტ ხარჯებს.

თუ ახალ კონკურენტთან მორიგება ვერ მოხერხდა, მაშინ, თქვენს ხელში რჩება საფასო უპირატესობები, რადგან, ინოვაციების დანერგვა საკმაოდ ძვირი ჯდება, რაც აისახება ახალი პროდუქციის ფასზე.

საერთოდ, თვისობრივად ახალ მოთამაშესთან ურთიერთობა საკმაოდ რთული საკითხია-უნდა შემუშავდეს სრულიად ახალი სტრატეგია, რომელშიც გათვალისწინებული იქნება შეტევისა და უკან დახევის ყველა შესაძლო ვარიანტები.

ამისათვის ძალიანკარგად უნდა იცნობდეთ საკუთარ ბიზნესს, კონკურენტის ბიზნესს კი უფრო უკეთესად.

მოამზადა
კობა ბიწაძემ