ევროკომისია - რედაქტირების ისტორია

Tkenchoshvili: /* ევროკავშირის სამომავლო განვითარების დაგეგმვა */

2023-02-21T15:27:27Z

‎ევროკავშირის სამომავლო განვითარების დაგეგმვა

Tkenchoshvili: /* ევროკომისიის პრეზიoენტი და ევროკომისრები */

2023-02-21T15:22:51Z

‎ევროკომისიის პრეზიoენტი და ევროკომისრები

Tkenchoshvili: /* სტრუქტურა */

2023-02-21T15:20:00Z

‎სტრუქტურა

Tkenchoshvili 15:18, 21 თებერვალი 2023-ზე

2023-02-21T15:18:47Z

Tkenchoshvili: /* კომიტოლოგია */

2023-02-11T21:30:07Z

‎კომიტოლოგია

Tkenchoshvili: /* ევროკავშირის სამომავლო განვითარების დაგეგმვა */

2023-02-11T21:27:23Z

‎ევროკავშირის სამომავლო განვითარების დაგეგმვა

Tkenchoshvili: /* ევროკომისიის პრეზიoენტი და ევროკომისრები */

2023-02-11T21:10:08Z

‎ევროკომისიის პრეზიoენტი და ევროკომისრები

Tkenchoshvili 19:52, 11 თებერვალი 2023-ზე

2023-02-11T19:52:48Z

Tkenchoshvili: ახალი გვერდი: '''ევროკომისია''' – ევროკავშირის ერთ-ერთი ყველაზე გავლენიან...

2023-02-11T19:52:12Z

ახალი გვერდი: '''ევროკომისია''' – ევროკავშირის ერთ-ერთი ყველაზე გავლენიან...

ცვლილებების ჩვენება

@@ ხაზი 97: / ხაზი 97: @@
 * ევროპული მწვანე შეთანხმება (European Green Deal) ევროკავშირი აღიარებს, რომ კლიმატის ცვლილება და გარემოს გაუარესება ევროპის და მთლიანად მსოფლიოს ეგზისტენციური საფრთხეა. ამიტომ ევროკავშირის მიზანია გახდეს პირველი კონტინენტი, რომელიც 2050 წლისთვის კლიმატის მიმართ იქნება ნეიტრალური — სათბური გაზების გამოყოფა არ იქნება წარმოებული ჟანგბადის რაოდენობაზე მეტი, ევროკავშირის ეკონომიკა იქნება მდგრადი, თანამედროვე და რესურსების ეფექტიანად გამოყენებაზე დაფუძნებული.
-* ციფრული ეპოქის შესაფერისი ევროპა (Europe fit for the digital age) — ციფრული ტექნოლოგიები ცვლის ადამიანის ყოფას. ევროკავშირის ციფრული სტრატეგიის და ახალი ციფრული სტანდარტების (მონაცემებზე, ტექნოლოგიებსა და ინფრასტრუქტურაზე განსაკუთრებული აქცენტით) მიზანია მიმდინარე ციფრული ტრანსფორმაციის გამოყენება საკუთარი მოქალაქეების _ საკეთილდღეოდ, მათი ცხოვრების პირობების გასაუმჯობესებლად და ბიზნესების მხარდასაჭერად. ციფრულმა სტრატეგიამ ასევე ხელი უნდა შეუწყოს 2050 წლისთვის ევროკავშირის კლიმატის მიზნებს.
+* ციფრული ეპოქის შესაფერისი ევროპა (Europe fit for the digital age) — ციფრული ტექნოლოგიები ცვლის ადამიანის ყოფას. ევროკავშირის ციფრული სტრატეგიის და ახალი ციფრული სტანდარტების (მონაცემებზე, ტექნოლოგიებსა და ინფრასტრუქტურაზე განსაკუთრებული აქცენტით) მიზანია მიმდინარე ციფრული ტრანსფორმაციის გამოყენება საკუთარი მოქალაქეების - საკეთილდღეოდ, მათი ცხოვრების პირობების გასაუმჯობესებლად და ბიზნესების მხარდასაჭერად. ციფრულმა სტრატეგიამ ასევე ხელი უნდა შეუწყოს 2050 წლისთვის ევროკავშირის კლიმატის მიზნებს.
 * [[ეკონომიკა]], რომელიც მუშაობს ხალხისთვის (An economy that works for people) – ევროკავშირის უნიკალური სოციალური [[საბაზრო ეკონომიკა]] იძლევა ეკონომიკების ზრდის და [[სიღარიბე|სიღარიბისა]] და უთანასწორობის შემცირების შესაძლებლობას. ევროკავშირი თვლის, რომ საჭიროა უფრო მიმზიდველი საინვესტიციო გარემო და [[ეკონომიკური ზრდა]], რომელც შექმნის მაღალი ხარისხის სამუშაო ადგილებს, განსაკუთრებით, ახალგაზრდებისა და [[მცირე ბიზნესი|მცირე ბიზნესებისთვის]]. ამისთვის ევროკავშირი გეგმავს კაპიტალური ბაზრების კავშირის დასრულებას და ეკონომიკური და მონეტარული კავშირის გაღრმავებას.

@@ ხაზი 38: / ხაზი 38: @@
 წევრმა სახელმწიფოებმა გადაწყვიტეს ევროკომისიის პრეზიდენტის კანდიდატის ერთსულოვნად შერჩევა იმის მიუხედავად, რომ ლისაბონის ხელშეკრულება იძლეოდა ამ საკითხზე კვალიფიციური უმრავლესობის კენჭისყრის გამოყენებას. შედეგად, ტიმერმანსის, ვებერისა და ვესტაგერის კანდიდატურები ჩავარდა. მეორე მხრივ, ევროპული სახალხო პარტია გამალებით ცდილობდა კანდიდატის საკუთარი რიგებიდან დასახელებას. სწორედ ამ პროცესებში დაიბადა ურსულა ფონ დერ ლეიენის კანდიდატურა. იგი გერმანიის კანცლერის ანგელა მერკელის ახლო პოლიტიკური მოკავშირე, გერმანიის თავდაცვის მინისტრი და გერმანიის ქრისტიან-დემოკრატიული კავშირის სტაჟიანი წევრი იყო. მისი კანდიდატურის მოსმენები ევროპარლამენტში საკმაოდ მძიმედ მიმდინარეობდა, თუმცა, საბოლოო ჯამში, 2019 წლის 1-ელ დეკემბერს, ურსულა ვონ დერ ლეიენი ევროკომისიის პირველი ქალი პრეზიდენტი გახდა.
-==== ევროკომისიის პრეზიoენტი და ევროკომისრები ====
+==== ევროკომისიის პრეზიდენტი და ევროკომისრები ====
 მიუხედავად იმისა, რომ ევროკომისიის პრეზიდენტი „თანასწორთა შორის თანასწორია“, მისი პოსტი კოლეგიაში მაინც ყველაზე გავლენიანად ითვლება. იგი ევროკომისიას წარადგენს სხვა ინსტიტუტებთან ან სახელმწიფოებთან; ევროკომისრებს შორის ანაწილებს პორტფელებს; შეუძლია ევროკომისარს მოსთხოვოს გადადგომა; უშუალოდ ხელმძღვანელობს ევროკომისიის მნიშვნელოვან ადმინისტრაციულ ერთეულებს (მაგ.: გენერალურ სამდივნოს); და შეუძლია დიდი წვლილი შეიტანოს ევროკომისიის და ზოგადად ევროკავშირის მომავლის განვითარებაში.
 [[ფაილი:Evrokomisiis struqtura.PNG|thumb|350პქ|ევროკომისსის სტრუქტურა]]

@@ ხაზი 6: / ხაზი 6: @@
 ====სტრუქტურა====
-ევროკომისიის სტრუქტურის სათავეში დგას ევროკომისრების კოლეგია, რომელიც 27 ევროკომისრისგან (ერთი ევროკომისარი ერთი წევრი ქვეყნიდან) შედგება. თითოეულ მათგანს წევრი ქვეყნების მთავრობები წარადგენენ (იხ. დანართი 1, დანართი 2) და ევროკომისიაში კონკრეტული სფერო აქვთ ჩაბარებული (El-Agraa, 2011, pp. 39-40).
+ევროკომისიის სტრუქტურის სათავეში დგას ევროკომისრების კოლეგია, რომელიც 27 ევროკომისრისგან (ერთი ევროკომისარი ერთი წევრი ქვეყნიდან) შედგება. თითოეულ მათგანს წევრი ქვეყნების მთავრობები წარადგენენ (დანართი 1, დანართი 2) და ევროკომისიაში კონკრეტული სფერო აქვთ ჩაბარებული (El-Agraa, 2011, pp. 39-40).
 ევროკომისიის არჩევის პროცედურა ათწლეულების მანძილზე, ევროკავშირის განვითარების კვალდაკვალ იცვლებოდა. 1993 წლამდე ევროკომისრები ოთხი წლის ვადით ინიშნებოდნენ წევრი ქვეყნების მთავრობების საერთო შეთანხმების საფუძველზე. თუმცა, მაასტრიხტის ხელშეკრულებამ ევროკომისიის არჩევა დაუკავშირა ევროპარლამენტის არჩევნებს. კერძოდ, წევრი ქვეყნები ვალდებული გახდნენ, ევროკომისიის პრეზიდენტის კანდიდატზე კონსულტაციები გაევლოთ ევროპარლამენტთან, კოლეგიის წევრების კანდიდატებს კი კენჭისყრის გზით ნდობა მიეღოთ ევროპარლამენტისგან. მეორე, ევროკომისიის ვადა ოთხი წლიდან ხუთ წლამდე გაიზარდა და ევროპარლამენტის არჩევის ვადებს გაუთანაბრდა. შესაბამისად, ყოველ ახალ ევროპარლამენტს შესაძლებლობა ექნებოდა ახალი ევროკომისრები აერჩია.

@@ ხაზი 45: / ხაზი 45: @@
 თითოეულ ევროკომისარს ჩაბარებული აქვს კონკრეტული პასუხისმგებლობის სფერო – პორტფელი. ამსტერდამის ხელშეკრულებამდე პორტფელების განაწილება მთლიანად წევრი ქვეყნების ხელში იყო, რომლებიც, თავის მხრივ, ამ საკითხს მოლაპარაკებებეისა და პოლიტიკური ბალანსის საფუძველზე არეგულირებდნენ. ევროკომისიის პრეზიდენტის როლი საკმაოდ შეზღუდული იყო. ამსტერდამის ხელშეკრულების შედეგად, პრეზიდენტს მიეცა პორტოფელების განაწილების, ასევე, საჭიროების შემთხვევაში, მათი ცვლილების და ხელახალი გადანაწილების უფლება (Staab, 2011, pp. 48-49; Peterson, 2012, p. 111).
-თითოეულ ევროკომისარს ეხმარება თავისი კაბინეტი • ოფიციალური პირების მცირე ჯგუფი. პროდის კომისიიდან მოყოლებული, კაბინეტები საკმაოდ მრავალეროვნული გახდა – კანონმდებლობით აუცილებელია მასში სულ მცირე სამი სხვადასხვა ეროვნების თანამშრომლის ყოლა, კაბინეტის უფროსი ან მისი მოადგილე კი სასურველია, რომ ევროკიმისრისგან განსხვავებული ეროვნების იყოს. კაბინეტებს ძალიან მნიშვნელოვანი ჰორიზონტალური და ვერტიკალური პასუხისმგებლობები აქვთ — მათში იყრის თავს ევროკომისიის ბიუროკრატიაში შემუშავებული წინადადებები და ინფორმაცია; ისინი უზრუნველყოფენ ევროკომისრის ინფორმირებას ყველა მიმდინარე მოვლენაზე; სხვა ევროკომისრების კაბინეტებთან ერთობლივად მუშაობით და კოორდინირებით ეძებენ კომპრომისის საფუძველს; ევროკომისრის წარმომავლობის ქვეყანაში იცავენ მის იმიჯს და ინტერესებს; და სხვა. ევროკომისიის პრეზიდენტის კაბინეტს კი კიდევ უფრო მეტი მაკოორდინირებელი როლი აქვს იმ მიზნით, რომ ხელი შეუწყოს მთლიანად ევროკომისიის ერთიან, გამართულ და კოორდინირებულ ფუნქციონირებას (Bache, George & Bulmer, 2011, pp. 259; Staab, 2011, p. 49; Peterson, 2012, pp. 112-115; Chalmers, Davies & Monti, 2010, p. 58).
+თითოეულ ევროკომისარს ეხმარება თავისი კაბინეტი, ოფიციალური პირების მცირე ჯგუფი. პროდის კომისიიდან მოყოლებული, კაბინეტები საკმაოდ მრავალეროვნული გახდა – კანონმდებლობით აუცილებელია მასში სულ მცირე სამი სხვადასხვა ეროვნების თანამშრომლის ყოლა, კაბინეტის უფროსი ან მისი მოადგილე კი სასურველია, რომ ევროკიმისრისგან განსხვავებული ეროვნების იყოს. კაბინეტებს ძალიან მნიშვნელოვანი ჰორიზონტალური და ვერტიკალური პასუხისმგებლობები აქვთ — მათში იყრის თავს ევროკომისიის ბიუროკრატიაში შემუშავებული წინადადებები და ინფორმაცია; ისინი უზრუნველყოფენ ევროკომისრის ინფორმირებას ყველა მიმდინარე მოვლენაზე; სხვა ევროკომისრების კაბინეტებთან ერთობლივად მუშაობით და კოორდინირებით ეძებენ კომპრომისის საფუძველს; ევროკომისრის წარმომავლობის ქვეყანაში იცავენ მის იმიჯს და ინტერესებს; და სხვა. ევროკომისიის პრეზიდენტის კაბინეტს კი კიდევ უფრო მეტი მაკოორდინირებელი როლი აქვს იმ მიზნით, რომ ხელი შეუწყოს მთლიანად ევროკომისიის ერთიან, გამართულ და კოორდინირებულ ფუნქციონირებას (Bache, George & Bulmer, 2011, pp. 259; Staab, 2011, p. 49; Peterson, 2012, pp. 112-115; Chalmers, Davies & Monti, 2010, p. 58).
 როგორც უკვე აღინიშნა, ევროკომისრები წარდგენილი არიან წევრი ქვეყნების მიერ. თუმცა, ევროკავშირის ხელშეკრულების მე-17 მუხლის მიხედვით, ისინი უნდა იყვნენ დამოუკიდებელი, იცავდნენ საერთო ევროპულ ინტერესებს და არ უნდა იღებდნენ მითითებებს მთავრობის, სხვა ინსტიტუტის ან პირისგან. წევრი სახელმწიფოების მხრიდან ევროკომისრობის კანდიდატების შერჩევისას მათ უნდა იხელმძღვანელონ პიროვნების ზოგადი კომპეტენციის, ევროკავშირისადმი ერთგულების და დამოუკიდებლობის უნარის ქონით.
@@ ხაზი 58: / ხაზი 58: @@
 ევროკომისიის მრავალეროვნულობის პოლიტიკას თავისი დადებითი და უარყოფითი მხარეები აქვს. კერძოდ, უპირატესობებია ის, რომ კომისიის მოხელეები ყველა წევრი სახელმწიფოდან ფართო გამოცდილებისა და ცოდნის პირები არიან; ეროვნული მთავრობები დარწმუნებულები არიან, რომ ევროკავშირის გადაწყვეტილების მიღების პროცესი სანდო პატრიოტების ხელშია; და ეროვნული ადმინისტრაციებისთვის კომისიასთან კონტაქტი ასეთი სანდო და მათ მიერ წარგზავნილი ადამიანების გავლით უფრო მარტივი და მომგებიანია. თუმცა, ამავე დროს, განსხვავებული ადმინისტრაციული კულტურის მოხელეთა ერთობლივი საქმიანობა ზოგჯერ პრობლემურია, ეროვნული ბალანსის გათვალისწინებით მაღალ თანამდებობებზე დაწინაურება ხშირად არ გულისხმობს საუკეთესო კვალიფიკაციის პირის შერჩევას, ეს აზიანებს სხვათა მოტივაციასა და მორალს და არცთუ იშვიათად ხელს არ უწყობს დამოუკიდებლობას (Nugent, 2010, p. 116; Hooghe & Kassim, 2012, pp. 188-189).
-ევროკომისია შედგება სექტორული მიმართულების გენეჩალუჩი ლიჩექტოჩატებისა და სამსახუჩებისაგან. გენერალურ დირექტორატებსა და სამსახურებს შორის განსხვავება ზოგადად შეიძლება ჩაითვალოს ის, რომ მეორე მათგანი ძირითადად პოლიტიკის მიმართულებების მხარდაჭერას ახორციელებს და ადმინისტრაციულ საკითხებზე მუშაობს, პირველი მათგანი კი უშუალოდ მართავს პოლიტიკის კონკრეტულ მიმართულებას. სამსახურებისგან განსაკუთრებით აღსანიშნავია იურიდიული სამსახური და პუბლიკაციების ოფისი. გენერალური დირექტორიებიდან კი – სოფლის მეურნეობის და სოფლის განვითარების, კონკურენციის, ვაჭრობის და სხვა (Bache, George & Bulmer, 2011, p. 256; Nugent, 2010, pp. 117-118; Staab, 2011, p. 49).
+ევროკომისია შედგება სექტორული მიმართულების გენერალური ლირექტორატებისა და სამსახურებისაგან. გენერალურ დირექტორატებსა და სამსახურებს შორის განსხვავება ზოგადად შეიძლება ჩაითვალოს ის, რომ მეორე მათგანი ძირითადად პოლიტიკის მიმართულებების მხარდაჭერას ახორციელებს და ადმინისტრაციულ საკითხებზე მუშაობს, პირველი მათგანი კი უშუალოდ მართავს პოლიტიკის კონკრეტულ მიმართულებას. სამსახურებისგან განსაკუთრებით აღსანიშნავია იურიდიული სამსახური და პუბლიკაციების ოფისი. გენერალური დირექტორიებიდან კი – სოფლის მეურნეობის და სოფლის განვითარების, კონკურენციის, ვაჭრობის და სხვა (Bache, George & Bulmer, 2011, p. 256; Nugent, 2010, pp. 117-118; Staab, 2011, p. 49).
-თავის მხრივ, თითოეული გენერალური დირექტორატი და სამსახური შედგება დიჩექტონატებისგან, რომლებშიც გაერთიანებულია რამდენიმე სამმაhთველო (Unit).
+თავის მხრივ, თითოეული გენერალური დირექტორატი და სამსახური შედგება დირექტონატებისგან, რომლებშიც გაერთიანებულია რამდენიმე სამმაhთველო (Unit).
 ==== გადაწყვეტილების მიღების პროცედურები ====
@@ ხაზი 90: / ხაზი 90: @@
 კანონპროექტის ინიცირების შემდეგ ევროკომისიის როლი არ სრულდება. იგი ბოლომდე მისდევს მას საბჭოსა და ევროპარლამენტში განხილვებისას. თავის მხრივ, ევროკავშირის საბჭოს და ევროპარლამენტს უჭირთ კანონპროექტში ცვლილებების შეტანა ევროკომისიის თანხმობის გარეშე – საბქოს ამისთვის ერთსულოვნება, ევროპარლამენტს კი – სიითი შემადგენლობის აბსოლუტური უმრავლესობა სჭირდება.
-კანონპროექტის ინიცირებამდე ევროკომისია მუდმივ რეჟიმში თანამშრომლობს სამუშაო ჯგუფებთან, რომლებიც გადაწყვეტილებების ხასიათის და შემადგენლობიდან გამომდინარე, შეიძლება იყვნენ ექსპეხტთა კომიტეტები, საკონსულტაციო კომიტეტები ან ჰიბჩიული კომიტეტები. ექსპერტთა კომიტეტებში მუშაობენ საკითხის განხილვის დროს წევრი ქვეყნებიდან მივლინებული საჯარო მოხელეები ან ექსპერტები, რომლებსაც აქვთ სპეციფიკური ცოდნა და ექსპერტიზა და რომლებიც აჟღერებენ ეროვნულ პოზიციებს. საკონსულტაციო კომიტეტები წარმოადგენენ საერთო ევროპულ ბიზნესებსა და ინტერესებს (ბიზნესები, პროფკავშირები, სექტორული ინტერესთა ჯგუფები) და მათ პოზიციებს ახმიანებენ. ჰიბრიდულ კომიტეტები კი ერთობლივად მუშაობენ წევრი სახელმწიფოების, ევროპული ბიზნესების და სხვადასხვა ინტერესთა ჯგუფის წარმომადგენლები. სამუშაო ჯგუფების უმრავლესობას ევროკომისია იწვევს და თავადვე ხელმძღვანელობს.
+კანონპროექტის ინიცირებამდე ევროკომისია მუდმივ რეჟიმში თანამშრომლობს სამუშაო ჯგუფებთან, რომლებიც გადაწყვეტილებების ხასიათის და შემადგენლობიდან გამომდინარე, შეიძლება იყვნენ ექსპეხტთა კომიტეტები, საკონსულტაციო კომიტეტები ან ჰიბრიული კომიტეტები. ექსპერტთა კომიტეტებში მუშაობენ საკითხის განხილვის დროს წევრი ქვეყნებიდან მივლინებული საჯარო მოხელეები ან ექსპერტები, რომლებსაც აქვთ სპეციფიკური ცოდნა და ექსპერტიზა და რომლებიც აჟღერებენ ეროვნულ პოზიციებს. საკონსულტაციო კომიტეტები წარმოადგენენ საერთო ევროპულ ბიზნესებსა და ინტერესებს (ბიზნესები, პროფკავშირები, სექტორული ინტერესთა ჯგუფები) და მათ პოზიციებს ახმიანებენ. ჰიბრიდულ კომიტეტები კი ერთობლივად მუშაობენ წევრი სახელმწიფოების, ევროპული ბიზნესების და სხვადასხვა ინტერესთა ჯგუფის წარმომადგენლები. სამუშაო ჯგუფების უმრავლესობას ევროკომისია იწვევს და თავადვე ხელმძღვანელობს.
 ===== ევროკავშირის სამომავლო განვითარების დაგეგმვა =====

@@ ხაზი 129: / ხაზი 129: @@
 '''რეგულატორული პროცედურა:''' კომიტეტი კომიტოლოგიის ამ პროცედურის კომიტეტს აბარებდა ანგარიშს გასაკეთებელი საქმეების შესახებ. გეგმების განსახორციელებლად კომისიას მათგან თანხმობის მიღება სჭირდებოდა. თუ კომიტეტი არ დაეთანხმებოდა კვალიფიცირებული უმრავლესობით, მაშინ საკითხი გადაეგზავნებოდა ევროკავშირის საბჭოს საბოლოო გადაწყვეტილების მისაღებად. ევროკავშირის საბჭოს შეეძლო შეეცვალა კომისიის გადაწყვეტილება ხმების კვალიფიცირებული უმრავლესობით. მაგრამ თუ საბჭო ვერ შეძლებდა გადაწყვეტილების მიღებას, კომისიას უფლება ჰქონდა მიეღო საკუთარი გადაწყვეტილება და დაეწყო მისი შესრულება, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც საბჭო შეეწინააღმდეგებოდა ასეთი გადაწყვეტილების ამოქმედებას ხმების კვალიფიცირებული უმრავლესობით;
-რეგულატორული პროცედურა დამატებითი შემოწმებით: კომიტოლოგიის პროცედურის ეს კომიტეტები რეგულატორულ პროცედურას ეფუძნებოდა და 2006 წლიდან მოქმედებდნენ. თუმცა, დანარჩენებისგან განსხვავებით, მასში მონაწილეობდა ევროპარლამენტიც, რომელსაც კომიტეტის თანხმობის შემთხვევაშიც კი ვეტოს უფლება გააჩნდა.
+'''რეგულატორული პროცედურა დამატებითი შემოწმებით:''' კომიტოლოგიის პროცედურის ეს კომიტეტები რეგულატორულ პროცედურას ეფუძნებოდა და 2006 წლიდან მოქმედებდნენ. თუმცა, დანარჩენებისგან განსხვავებით, მასში მონაწილეობდა ევროპარლამენტიც, რომელსაც კომიტეტის თანხმობის შემთხვევაშიც კი ვეტოს უფლება გააჩნდა.
 თუმცა, ევროკომისიის აღმასრულებელი ფუნქციების შესრულებისას კომიტოლოგიის ამ პროცედურების გამოყენების ათწლეულების პრაქტიკამ აჩვენა, რომ ასეთი რთული და უაღრესად ბიუროკრატიული პროცესები ზედმეტი თავის ტკივილი იყო – ზედმეტად აჭიანურებდა დროს და არასწორად ხარჯავდა რესურსებს. ამიტომ წევრმა სახელმწიფოებმა გადაწყვიტეს, რომ გაემარტივებინათ პროცედურები. რეფორმის შემდეგ ფუნქციონირებს მხოლოდ ორი პროცედურა:
-რჩევის პროცედურა – კომიტეტები რჩევას აძლევენ ევროკომისიას;
+* რჩევის პროცედურა – კომიტეტები რჩევას აძლევენ ევროკომისიას;
-შემოწმების პროცედურა – ამ პროცედურამ ჩაანაცვლა მენეჯმენტისა და რეგულატორული პროცედურები. ამ პროცედურის ფარგლებში ევროკომისიას სჭირდება თანხმობა კომიტეტებისგან.
+* შემოწმების პროცედურა – ამ პროცედურამ ჩაანაცვლა მენეჯმენტისა და რეგულატორული პროცედურები. ამ პროცედურის ფარგლებში ევროკომისიას სჭირდება თანხმობა კომიტეტებისგან.
 ==== ევროკავშირის პანონმდეგლობის დამცველი ====

@@ ხაზი 95: / ხაზი 95: @@
 ევროკომისია მნიშვნელოვან როლს თამაშობს ევროპული ინტეგრაციის გაღრმავებაში. ამ მხრივ ყოველი ევროკომისია ცდილობს, თავისი კვალი და მემკვიდრეობა დატოვოს ევროკავშირის განვითარებაში. ამ მიზნით თითოეული ევროკომისია დასაწყისში აყალიბებს სტრატეგიულ პრიორიტეტებს, რომელზე მუშაობასაც აპირებს შემდეგი წლების მანძილზე. ეს ის სფეროებია, რომლის ევროპულ დონეზე განვითარებასაც დიდ დროს უთმობს ევროკომისია და ამ გზით ერთგვარ ბიძგს აძლევს ევროპული ინტეგრაციას ცალკეული მიმართულებებით. 2019-2024 წლის ევროკომისიამ ექვსი პრიორიტეტი დაასახელა (ევროკომისია, 2019):
-ევროპული მწვანე შეთანხმება (European Green Deal) ევროკავშირი აღიარებს, რომ კლიმატის ცვლილება და გარემოს გაუარესება ევროპის და მთლიანად მსოფლიოს ეგზისტენციური საფრთხეა. ამიტომ ევროკავშირის მიზანია გახდეს პირველი კონტინენტი, რომელიც 2050 წლისთვის კლიმატის მიმართ იქნება ნეიტრალური — სათბური გაზების გამოყოფა არ იქნება წარმოებული ჟანგბადის რაოდენობაზე მეტი, ევროკავშირის ეკონომიკა იქნება მდგრადი, თანამედროვე და რესურსების ეფექტიანად გამოყენებაზე დაფუძნებული.
+* ევროპული მწვანე შეთანხმება (European Green Deal) ევროკავშირი აღიარებს, რომ კლიმატის ცვლილება და გარემოს გაუარესება ევროპის და მთლიანად მსოფლიოს ეგზისტენციური საფრთხეა. ამიტომ ევროკავშირის მიზანია გახდეს პირველი კონტინენტი, რომელიც 2050 წლისთვის კლიმატის მიმართ იქნება ნეიტრალური — სათბური გაზების გამოყოფა არ იქნება წარმოებული ჟანგბადის რაოდენობაზე მეტი, ევროკავშირის ეკონომიკა იქნება მდგრადი, თანამედროვე და რესურსების ეფექტიანად გამოყენებაზე დაფუძნებული.
-ციფრული ეპოქის შესაფერისი ევროპა (Europe fit for the digital age) — ციფრული ტექნოლოგიები ცვლის ადამიანის ყოფას. ევროკავშირის ციფრული სტრატეგიის და ახალი ციფრული სტანდარტების (მონაცემებზე, ტექნოლოგიებსა და ინფრასტრუქტურაზე განსაკუთრებული აქცენტით) მიზანია მიმდინარე ციფრული ტრანსფორმაციის გამოყენება საკუთარი მოქალაქეების _ საკეთილდღეოდ, მათი ცხოვრების პირობების გასაუმჯობესებლად და ბიზნესების მხარდასაჭერად. ციფრულმა სტრატეგიამ ასევე ხელი უნდა შეუწყოს 2050 წლისთვის ევროკავშირის კლიმატის მიზნებს.
+* ციფრული ეპოქის შესაფერისი ევროპა (Europe fit for the digital age) — ციფრული ტექნოლოგიები ცვლის ადამიანის ყოფას. ევროკავშირის ციფრული სტრატეგიის და ახალი ციფრული სტანდარტების (მონაცემებზე, ტექნოლოგიებსა და ინფრასტრუქტურაზე განსაკუთრებული აქცენტით) მიზანია მიმდინარე ციფრული ტრანსფორმაციის გამოყენება საკუთარი მოქალაქეების _ საკეთილდღეოდ, მათი ცხოვრების პირობების გასაუმჯობესებლად და ბიზნესების მხარდასაჭერად. ციფრულმა სტრატეგიამ ასევე ხელი უნდა შეუწყოს 2050 წლისთვის ევროკავშირის კლიმატის მიზნებს.
-[[ეკონომიკა]], რომელიც მუშაობს ხალხისთვის (An economy that works for people) – ევროკავშირის უნიკალური სოციალური [[საბაზრო ეკონომიკა]] იძლევა ეკონომიკების ზრდის და [[სიღარიბე|სიღარიბისა]] და უთანასწორობის შემცირების შესაძლებლობას. ევროკავშირი თვლის, რომ საჭიროა უფრო მიმზიდველი საინვესტიციო გარემო და [[ეკონომიკური ზრდა]], რომელც შექმნის მაღალი ხარისხის სამუშაო ადგილებს, განსაკუთრებით, ახალგაზრდებისა და [[მცირე ბიზნესი|მცირე ბიზნესებისთვის]]. ამისთვის ევროკავშირი გეგმავს კაპიტალური ბაზრების კავშირის დასრულებას და ეკონომიკური და მონეტარული კავშირის გაღრმავებას. უფრო ძლიერი ევროპა მსოფლიოში (A stronger Europe in the world) — ევროკომისია მხარს უჭერს მულტილატერალიზმს და წესებზე დაფუძნებულ მსოფლიო წესრიგს. ამისთვის საჭიროა ევროკავშირის უფრო აქტიური და ამბიციური მონაწილეობა საერთაშორისო ურთიერთობებში. ევროკავშირის პრიორიტეტი იქნება ასევე ვაჭრობის ძლიერი, სამართლიანი და ღია დღის წესრიგი კლიმატის, გარემოს და შრომის უმაღლესი სტანდარტების დაცვის პირობებში. მსოფლიოში ევროპული ლიდერობა ევროკომისიისთვის აგრეთვე ნიშნავს მეზობელ ქვეყნებთან მჭიდრო კავშირებს და თანამშრომლობას, ასევე, საგარეო ურთიერთობებში კოორდინირებულ მიდგომას.
+* [[ეკონომიკა]], რომელიც მუშაობს ხალხისთვის (An economy that works for people) – ევროკავშირის უნიკალური სოციალური [[საბაზრო ეკონომიკა]] იძლევა ეკონომიკების ზრდის და [[სიღარიბე|სიღარიბისა]] და უთანასწორობის შემცირების შესაძლებლობას. ევროკავშირი თვლის, რომ საჭიროა უფრო მიმზიდველი საინვესტიციო გარემო და [[ეკონომიკური ზრდა]], რომელც შექმნის მაღალი ხარისხის სამუშაო ადგილებს, განსაკუთრებით, ახალგაზრდებისა და [[მცირე ბიზნესი|მცირე ბიზნესებისთვის]]. ამისთვის ევროკავშირი გეგმავს კაპიტალური ბაზრების კავშირის დასრულებას და ეკონომიკური და მონეტარული კავშირის გაღრმავებას.
-ჩვენი ევროპული ცხოვრების წესის წახალისება (Promoting our European way of life) — კანონის უზენაესობის წინააღმდეგ მიმართული გამოწვევები საფრთხეს უქმნის ევროკავშირის სამართლებრივ, პოლიტიკურ და ეკონომიკურ საფუძვლებს. ამასთან, ევროკომისია ევროკავშირის აფასებს, როგორც თანასწორობის, ტოლერანტობისა და სოციალური სამართლიანობის ერთობას, რომელიც კანონის უზენაესობაზეა აშენებული. შესაბამისად, ევროკომისიის მიზანია, დაიცვას მართლმსაჯულება, კანონის უზენაესობა და ევროკავშირის ძირეული ღირებულებები და ფასეულობები. ამავე პრიორიტეტში მოიაზრება ძლიერი საზღვრები, ევროკავშირის თავშესაფრის პოლიტიკის სისტემის მოდერნიზება და მიგრაციის საკითხზე პარტნიორ სახელმწიფოებთან თანამშრომლობა.
+* უფრო ძლიერი ევროპა მსოფლიოში (A stronger Europe in the world) — ევროკომისია მხარს უჭერს მულტილატერალიზმს და წესებზე დაფუძნებულ მსოფლიო წესრიგს. ამისთვის საჭიროა ევროკავშირის უფრო აქტიური და ამბიციური მონაწილეობა საერთაშორისო ურთიერთობებში. ევროკავშირის პრიორიტეტი იქნება ასევე ვაჭრობის ძლიერი, სამართლიანი და ღია დღის წესრიგი კლიმატის, გარემოს და შრომის უმაღლესი სტანდარტების დაცვის პირობებში. მსოფლიოში ევროპული ლიდერობა ევროკომისიისთვის აგრეთვე ნიშნავს მეზობელ ქვეყნებთან მჭიდრო კავშირებს და თანამშრომლობას, ასევე, საგარეო ურთიერთობებში კოორდინირებულ მიდგომას.
-ახალი ბიძგი ევროპულ დემოკრატიას (A new push for European democracy) – ევროკომისია თვლის, რომ ევროპელები უფრო მეტად უნდა იყვნენ ჩართული გადაწყვეტილების მიღების პროცესსა და პრიორიტეტების შედგენაში. ასევე, აუცილებელია დემოკრატიის დაცვა საგარეო ჩარევებისგან, მათ შორის, მცდარ ინფორმაციას და ონლაინ სივრცეში სიძულვილის ენასთან ბრძოლა.
+* ჩვენი ევროპული ცხოვრების წესის წახალისება (Promoting our European way of life) — კანონის უზენაესობის წინააღმდეგ მიმართული გამოწვევები საფრთხეს უქმნის ევროკავშირის სამართლებრივ, პოლიტიკურ და ეკონომიკურ საფუძვლებს. ამასთან, ევროკომისია ევროკავშირის აფასებს, როგორც თანასწორობის, ტოლერანტობისა და სოციალური სამართლიანობის ერთობას, რომელიც კანონის უზენაესობაზეა აშენებული. შესაბამისად, ევროკომისიის მიზანია, დაიცვას მართლმსაჯულება, კანონის უზენაესობა და ევროკავშირის ძირეული ღირებულებები და ფასეულობები. ამავე პრიორიტეტში მოიაზრება ძლიერი საზღვრები, ევროკავშირის თავშესაფრის პოლიტიკის სისტემის მოდერნიზება და მიგრაციის საკითხზე პარტნიორ სახელმწიფოებთან თანამშრომლობა.
 ==== აღმასრულებელი ფუნქციები ====

@@ ხაზი 40: / ხაზი 40: @@
 ==== ევროკომისიის პრეზიoენტი და ევროკომისრები ====
 მიუხედავად იმისა, რომ ევროკომისიის პრეზიდენტი „თანასწორთა შორის თანასწორია“, მისი პოსტი კოლეგიაში მაინც ყველაზე გავლენიანად ითვლება. იგი ევროკომისიას წარადგენს სხვა ინსტიტუტებთან ან სახელმწიფოებთან; ევროკომისრებს შორის ანაწილებს პორტფელებს; შეუძლია ევროკომისარს მოსთხოვოს გადადგომა; უშუალოდ ხელმძღვანელობს ევროკომისიის მნიშვნელოვან ადმინისტრაციულ ერთეულებს (მაგ.: გენერალურ სამდივნოს); და შეუძლია დიდი წვლილი შეიტანოს ევროკომისიის და ზოგადად ევროკავშირის მომავლის განვითარებაში.
+[[ფაილი:Evrokomisiis struqtura.PNG|thumb|350პქ|ევროკომისსის სტრუქტურა]]
 აქედან გამომდინარე, ევროპული საბჭო ფრთხილად და დაკვირვებით ეკიდება შესაფერისი კანდიდატის შერჩევის პროცესს. კანდიდატისთვის ერთ-ერთი დაუწერელი კრიტერიუმია მისი პოლიტიკური გამოცდილება და ალღო (McCormick, 2011, p. 175). მართლაც, კომისიის უკანასკნელ ექვსი პრეზიდენტი ამის ნათელი მაგალითია: პრეზიდენტად დანიშვნისას დელორი [[საფრანგეთი]]ს ყოფილი ფინანსთა მინისტრი იყო, სანტერი და პროდი — ლუქსემბურგისა და იტალიის ყოფილი პრემიერ–მინისტრები, ბაროზო და იუნკერი — პორტუგალიის და ლუქსემბურგის მოქმედი პრემიერ-მინისტრები, ურსულა ფონ დერ ლეიენი კი [[გერმანია|გერმანიის]] თავდაცვის მინისტრი.
@@ ხაზი 51: / ხაზი 51: @@
 ამის მიუხედავად, გასაგებია, რომ ეს პირები ერთ დღეში სრულიად დამოუკიდებლები და ეროვნული პოლიტიკისგან სრულად გამიჯნულები ვერ გახდებიან. მართლაც, ევროკომისიის პრეზიდენტის და ვიცე–პრეზიდენტის/უმაღლესი წარმომადგენლის გარდა, ყველა სხვა ევროკომისარი უშუალოდ ეროვნული მთავრობების მიერ არის წარმოდგენილი და რა თქმა უნდა, მცდარი იქნება მოლოდინი, რომ ეს პირები ეროვნულ ინტერესებს სრულად უგულვებელყოფენ და მხოლოდ ევროპული ინტერესებით იხელმძღვანელებენ. უფრო მეტიც, აბსოლუტური ნეიტრალიტეტი არც არის სასურველი, ვინაიდან ევროკომისიას ყოველთვის უნდა ესმოდეს ეროვნული მთავრობების და საზოგადოებების მაჯისცემა და საჭიროების შემთხვევაში, უნდა შეეძლოთ დადებითი ცვლილებებისთვის გარკვეული გავლენის მოხდენა ეროვნულ დონეზე. მათ თავადაც კარგად უნდა იცოდნენ ეროვნული პოზიციები, პრობლემური საკითხები და წითელი ხაზები და თავიანთ კოლეგა ევროკომისრებსაც კარგად უნდა აუხსნან ეს საკითხები, რათა გადაწყვეტილების მიღებაც და მისი აღსრულებაც იოლად განხორციელდეს. ამიტომ შეიძლება ითქვას, რომ ევროკომისრებისთვის აუცილებელიც კი არის გარკვეული ბალანსის დაჭერა ევროპულ და ეროვნულ ინტერესებს შორის.
-სინამდვილეში, რეალური პრობლემა _ შეიძლება წარმოიქმნას არა ამ „ოქროს ბალანსის“ ან სრული ნეიტრალურობის ვერმიღწევის გამო, არამედ ცალკეული ევროკომისრების მხრიდან ეროვნული ინტერესების ზედმეტად ლობირების შედეგად. ასეთ შემთხვევაში კითხვის ნიშნის ქვეშ დგება ევროკომისრის „დამოუკიდებლობა“ და მისდამი ნდობა.
+სინამდვილეში, რეალური პრობლემა - შეიძლება წარმოიქმნას არა ამ „ოქროს ბალანსის“ ან სრული ნეიტრალურობის ვერმიღწევის გამო, არამედ ცალკეული ევროკომისრების მხრიდან ეროვნული ინტერესების ზედმეტად ლობირების შედეგად. ასეთ შემთხვევაში კითხვის ნიშნის ქვეშ დგება ევროკომისრის „დამოუკიდებლობა“ და მისდამი ნდობა.
 ==== ევროკომისიის ბიუროკრატია ====