თბილისის ქალაქის თვითმმართველობა (1917-1921)

NPLG Wiki Dictionaries გვერდიდან
(სხვაობა ვერსიებს შორის)
გადასვლა: ნავიგაცია, ძიება
(ახალი გვერდი: ''თბილისის ქალაქის თვითმმართველობა''' - 1917 წლის [[თებერვლის რევ...)
 
 
(2 მომხმარებლების 13 შუალედური ვერსიები არ არის ნაჩვენები.)
ხაზი 1: ხაზი 1:
''თბილისის ქალაქის თვითმმართველობა''' - 1917 წლის [[თებერვლის რევოლუცია|თებერვლის რევოლუციის]] შემდეგ [[რუსეთის დროებითი მთავრობა|დროებითმა მთავრობა]]მ გაატარა მნიშვნელოვანი რეფორმა იმპერიის დედაქალაქებში თვითმმართველობების ახალი წესით მოწყობის შესახებ.  
+
'''თბილისის ქალაქის თვითმმართველობა''' - 1917 წლის [[თებერვლის რევოლუცია|თებერვლის რევოლუციის]] შემდეგ [[რუსეთის დროებითი მთავრობა|დროებითმა მთავრობა]]მ გაატარა მნიშვნელოვანი რეფორმა იმპერიის დედაქალაქებში თვითმმართველობების ახალი წესით მოწყობის შესახებ.  
  
 
1917 წლის 15 აპრილს დამტკიცდა „დროებითი წესები საქალაქო სათათბიროს ხმოსანთა არჩევნების წარმოებისა“, რომლის მიხედვით, ქალაქის ხმოსნები უნდა არჩეულიყვნენ 1919 წლის 1 იანვრამდე. გაუქმდა ქონებრივი ცენზი, მიღებულ იქნა მთელი რიგი დემოკრატიული დებულებები. არჩევნები ჩატარდა 1917 წლის 30 ივლისს. [[თბილისი|თბილისის]] 89 უბანზე (4 კომისია განკუთვნილი იყო მუსლიმი ქალებისათვის) მონაწილეობა მიიღო 92 677-მა ამომრჩეველმა. 120 ხმოსანის ხმა ასე გადანაწილდა:  
 
1917 წლის 15 აპრილს დამტკიცდა „დროებითი წესები საქალაქო სათათბიროს ხმოსანთა არჩევნების წარმოებისა“, რომლის მიხედვით, ქალაქის ხმოსნები უნდა არჩეულიყვნენ 1919 წლის 1 იანვრამდე. გაუქმდა ქონებრივი ცენზი, მიღებულ იქნა მთელი რიგი დემოკრატიული დებულებები. არჩევნები ჩატარდა 1917 წლის 30 ივლისს. [[თბილისი|თბილისის]] 89 უბანზე (4 კომისია განკუთვნილი იყო მუსლიმი ქალებისათვის) მონაწილეობა მიიღო 92 677-მა ამომრჩეველმა. 120 ხმოსანის ხმა ასე გადანაწილდა:  
* სოც. დემოკრატები - 50;  
+
* [[სოციალ-დემოკრატიული მუშათა პარტია|სოც. დემოკრატები]] - 50;  
 
* [[დაშნაკცუთიუნი|დაშნაკები]] - 24;  
 
* [[დაშნაკცუთიუნი|დაშნაკები]] - 24;  
* სოც. რევოლუციონერები - 20;  
+
* [[სოციალისტ-რევოლუციონერთა პარტია|სოც. რევოლუციონერები]] - 20;  
 
* ბოლშევიკები - 7;  
 
* ბოლშევიკები - 7;  
 
* კონ. დემოკრატები - 7;  
 
* კონ. დემოკრატები - 7;  
* სოც. ფედერალისტები - 4;
+
* [[სოციალისტ-ფედერალისტთა პარტია|სოც. ფედერალისტები]] - 4;
 
* [[ეროვნულ-დემოკრატიული პარტია|ეროვნულ-დემოკრატები]] - 4;  
 
* [[ეროვნულ-დემოკრატიული პარტია|ეროვნულ-დემოკრატები]] - 4;  
* მუსლიმანური ორგანიზაცია -  
+
* მუსლიმანური ორგანიზაცია - 3;  
* 3; ებრაელური ორგანიზაცია - 1.
+
* ებრაელური ორგანიზაცია - 1.
  
ახლად არჩეული სათათბიროს პირველი სხდომა გაიმართა 1917 წლის 7 აგვისტოს, რომელზეც თავმჯდომარედ ერთი წლის ვადით
+
ახლად არჩეული სათათბიროს პირველი სხდომა გაიმართა 1917 წლის 7 აგვისტოს, რომელზეც თავმჯდომარედ ერთი წლის ვადით აირჩიეს სოციალ-დემოკრატი [[ევგენი გეგეჭკორი]]. 1917 წლის 10 აგვისტოს სხდომაზე კი ქალაქისთავად აირჩიეს [[ნიკოლოზ ელიავა]]. ქალაქის თავის ამხანაგებად მიხეილ სმირნოვი და [[ლევან ნათაძე]]. თბილისის სათათბიროში მოქმედებდა 23 კომისია. 1917 წლის 28 ნოემბრიდან ევგენი გეგეჭკორი გახდა [[ამიერკავკასიის კომისარიატი]]ს თავმჯდომარე, თბილისის სათათბირომ მის ნაცვლად, თავმჯდომარედ აირჩია [[ალექსანდრე ლომთათიძე]]
აირჩიეს სოციალ-დემოკრატი ევგენი გეგეჭკორი. 1917 წ-ის 10 აგვისტოს სხდომაზე კი ქალაქისთავად აირჩიეს [[ნიკოლოზ ელიავა]]. ქალაქის თავის ამხანაგებად მიხეილ სმირნოვი და [[ლევან ნათაძე]]. თბილისის სათათბიროში მოქმედებდა
+
23 კომისია. 1917 წლის 28 ნოემბრიდან [[ევგენი გეგეჭკორი]] გახდა [[ამიერკავკასიის კომისარიატი]]ს თავმჯდომარე, თბილისის სათათბირომ მის ნაცვლად, თავმჯდომარედ აირჩია ალექსანდრე ლომთათიძე
+
  
საქართველოს დამოუკიდებლობის გამოცხადების შემდეგ თბილისის თვითმმართველობა ჩვეული რეჟიმით განაგრძობდა ფუნქციონირებას. კანონის შესაბამისად, თბილისის სათათბიროს უფლებამოსილების ვადა 1919 წლის 1 დეკემბერს უწყდებოდა. 1918 წლის 17 დეკემბერს პარლამენტმა დაამტკიცა დებულება „ქალაქთა საბჭოების ხმოსანთა არჩევნებისა“, რომლის მიხედვით, ქალაქ თბილისის სათათბიროს სახელი ეცვლებოდა და მას ამიერიდან უნდა წოდებოდა - „ქალაქ თბილისის საბჭო“. ამასთანავე, მცირდებოდა წევრთა რიცხვი 120-დან 90-მდე. ქალაქის თვითმმართველობის წარმომადგენლებს ირჩევენ ორი წლის ვადით.
+
[[საქართველოს დამოუკიდებლობის გამოცხადება|საქართველოს დამოუკიდებლობის გამოცხადების]] შემდეგ თბილისის თვითმმართველობა ჩვეული რეჟიმით განაგრძობდა ფუნქციონირებას. კანონის შესაბამისად, თბილისის სათათბიროს უფლებამოსილების ვადა 1919 წლის 1 დეკემბერს უწყდებოდა. 1918 წლის 17 დეკემბერს პარლამენტმა დაამტკიცა დებულება „ქალაქთა საბჭოების ხმოსანთა არჩევნებისა“, რომლის მიხედვით, ქალაქ თბილისის სათათბიროს სახელი ეცვლებოდა და მას ამიერიდან უნდა წოდებოდა - „ქალაქ თბილისის საბჭო“. ამასთანავე, მცირდებოდა წევრთა რიცხვი 120-დან 90-მდე. ქალაქის თვითმმართველობის წარმომადგენლებს ირჩევენ ორი წლის ვადით. არჩევნებში მონაწილეობის უფლება ჰქონდა საქართველოს დემოკრატიული რესპუბლიკის ყველა მოქალაქეს განურჩევლად სქესისა, ეროვნებისა და სარწმუნოებისა, რომელსაც საარჩევნო სიის შედგენის დაწყებამდე შეუსრულდებოდა 20 წელი, ცხოვრობდა და საქმიანობდა დედაქალაქში. დაიწყო არჩევნებისთვის სამზადისი. ამისთვის 1918 წლის 28, 29 და 30 დეკემბერს თბილისში მოქალაქეთა აღწერა ჩატარდა.  
არჩევნებში მონაწილეობის უფლება ჰქონდა საქართველოს დემოკრატიული რესპუბლიკის ყველა მოქალაქეს განურჩევლად სქესისა,
+
ეროვნებისა და სარწმუნოებისა, რომელსაც საარჩევნო სიის შედგენის დაწყებამდე შეუსრულდებოდა 20 წელი, ცხოვრობდა და საქმიანობდა დედაქალაქში. დაიწყო არჩევნებისთვის სამზადისი. ამისთვის 1918 წლის 28, 29 და 30 დეკემბერს თბილისში მოქალაქეთა აღწერა ჩატარდა. თბილისის ქალაქის საბჭოს არჩევნები 1919 წლის 2 თებერვალს ჩატარდა. მასში ხმის უფლების მქონე თბილისელთა 51 პროცენტმა მიიღო მონაწილეობა. თბილისში არჩევნებში ხმა მისცა სულ 35.366-მა ამომრჩეველმა.
+
  
1919 წლის 2 თებერვალ ჩატარდა თბილისის ხმოსანთა საბჭოს არჩევნები. 71 ათასი ამომრჩევლიდან არჩევნებში მონაწილეობა მიღო
+
თბილისის ქალაქის საბჭოს არჩევნები 1919 წლის 2 [[თებერვალი|თებერვალს]] ჩატარდა. მასში ხმის უფლების მქონე თბილისელთა 51 პროცენტმა მიიღო მონაწილეობა. თბილისში არჩევნებში ხმა მისცა სულ 35.366-მა ამომრჩეველმა.
36 366 მოქალაქემ. პარტიებს შორის ხმები შემდეგნაირად გადანაწილდა:
+
 
 +
1919 წლის 2 თებერვალ ჩატარდა თბილისის ხმოსანთა საბჭოს არჩევნები. 71 ათასი ამომრჩევლიდან არჩევნებში მონაწილეობა მიღო 36 366 მოქალაქემ. პარტიებს შორის ხმები შემდეგნაირად გადანაწილდა:
  
 
:1. სოციალ-დემოკრატიული პარტია - 26 908 ხმა (69 მანდატი),  
 
:1. სოციალ-დემოკრატიული პარტია - 26 908 ხმა (69 მანდატი),  
ხაზი 33: ხაზი 30:
 
:9. თბილისის სახლის პატრონთა და მესაკუთრეთა პარტია - 309 (1 მანდატი).  
 
:9. თბილისის სახლის პატრონთა და მესაკუთრეთა პარტია - 309 (1 მანდატი).  
  
არსებული კანონის შესაბამისად პარლამენტის და მოგვიანებით, დამფუძნებელი კრების წევრებსარ ეკრძალებოდათ თბილისის საბჭოს საქმიანობაში მონაწილეობის მიღება. ამიტომაც საბჭოს წევრებად ითვლებოდნენ [[ნოე ჟორდანია]],
+
არსებული კანონის შესაბამისად [[საქართველოს პარლამენტი (1918-1919)|პარლამენტის]] და მოგვიანებით, [[საქართველოს დამფუძნებელი კრება|დამფუძნებელი კრების]] წევრებსარ ეკრძალებოდათ თბილისის საბჭოს საქმიანობაში მონაწილეობის მიღება. ამიტომაც საბჭოს წევრებად ითვლებოდნენ [[ჟორდანია ნოე|ნოე ჟორდანია]], [[ნოე რამიშვილი]], ალექსანდრე ლომთათიძე, ევგენი გეგეჭკორი, [[გიორგი გვაზავა]], [[ბენიამინ ჩხიკვიშვილი]] და სხვები.
[[ნოე რამიშვილი]], ალექსანდრე ლომთათიძე, [[ევგენი გეგეჭკორი]], [[გიორგი გვაზავა]], ბენიამინ ჩხიკვიშვილი და სხვები.
+
  
თბილისის საბჭოს პირველი სხდომა გაიმართა 1919 წლის 10 თებერვალს. ქალაქის საბჭოს თავმჯდომარედ ერთი წლის ვადით აირჩიეს ალექსანდრე ლომთათიძე, მდივნად - ვასილ ხახანაშვილი. 1919 წლის 17 თებერვალს ახლად არჩეული საქალაქო საბჭოს მეორე სხდომაზე ქალაქის [[მოურავი|მოურავად]] არჩეულ იქნა ბენიამინ ჩხიკვიშვილი; ქალაქის მოურავის ამხანაგად
+
თბილისის საბჭოს პირველი სხდომა გაიმართა 1919 წლის 10 თებერვალს. ქალაქის საბჭოს თავმჯდომარედ ერთი წლის ვადით აირჩიეს ალექსანდრე ლომთათიძე, მდივნად - ვასილ ხახანაშვილი. 1919 წლის 17 თებერვალს ახლად არჩეული საქალაქო საბჭოს მეორე სხდომაზე ქალაქის [[მოურავი|მოურავად]] არჩეულ იქნა [[ბენიამინ ჩხიკვიშვილი]]; ქალაქის მოურავის ამხანაგად (მოადგილედ), გიორგი კონიაშვილი.  
(მოადგილედ), გიორგი კონიაშვილი.  
+
 
 +
საბჭოში ფუნქციონირებდა 17 კომისია
 +
:1. საფინანსო-საბიუჯეტო;
 +
:2. სარევიზიო;
 +
:3. სამეურნეო-სასურსათო;
 +
:4. შტატების საორგანიზაციო;
 +
:5. ჯანმრთელობის;
 +
:6. იურიდიული;
 +
:7. ტექნიკური;
 +
:8. სარეკომენდაციო;
 +
:9. სასკოლო;
 +
:10. სატყეო-საბაღოსნო;
 +
:11. საადმინისტრაციო;
 +
:12. საადგილმამულო;
 +
:13. შრომის;
 +
:14. ბალნეოლოგიური;
 +
:15. ლომბარდის;
 +
:16. შეფასების უწყების შემმოწმებელი;
 +
:17. ქუჩების და საქალაქო  დაწესებულებების სახელწოდებების გადამსინჯველი.
 +
 
 +
თბილისის მართვას ახორციელებდა საბჭო, გამგეობა და ქალაქისთავი - მოურავი. მათ საკმაოდ დიდი უფლებები ჰქონდათ. იმ პერიოდში ადგილობრივი თვითმართველობის ფუნქციაში, ტრანსპორტის, კეთილმოწყობითი სამუშაოებისა და ეკონომიკური პოლიტიკის გარდა, შედიოდა სკოლების მართვა, საპოლიციო ზედამხედველობის განხორციელება, საავადმყოფოებისა და სამედიცინო პერსონალის საქმიანობის წარმართვა, პენსიონერებზე და სოციალურად შეჭირვებულ მოსახლეობაზე ზრუნვა. 1919 შედგენილი საქალაქო დებულების პროექტის მიხედვით: ქალაქის თვითმმართველობა განაგებს ადგილობრივი მნიშვნელობის ყველა საქმეს. მის უფლება-კომპეტენციაში შედის: „ქალაქის გეგმის შედგენა, ზრუნვა ქალაქის უკეთ მოწყობისათვის, მისი განაშენიანების ხელმძღვანელობა, ქალაქის სასარგებლოდ დაწესებული გადასახადისა და ბეგარის გამგებლობა, ქალაქის [[უძრავი ქონება|უძრავი]] და მოძრავი ქონების მართვა, ქუჩების, მოედნების, საზოგადოებრივი ბაღების, მდინარის ნაპირების, ნავსადგურების, ხიდების, არხების კეთილმოწყობა, ქალაქის განათება, წყლით მომარაგება, საზოგადოებრივი ტრანსპორტით მოქალაქეთა უზრუნველყოფა, უსაფრთხოების დაცვა, სასწავლო დაწესებულებების დაფინანსება, მისი სრულყოფისათვის ზრუნვა, გამოფენათა მართვა, ჯანმრთელობის დაცვა, სანიტარულ ღონისძიებათა განხორციელება, მოქალაქეთა სურსათ-სანოვაგით მომარაგება, მკვიდრთათვის იურიდიული დახმარების გაწევა, ღარიბთა თავშესაფრებისა და სამზრუნველოების დაარსება, პურის საცხობების, სასურსათო მაღაზიების გამართვა, მრეწველობის, ვაჭრობისა და საკრედიტო საქმის განვითარებაზე ზრუნვა, ქალაქის სტატისტიკური გამოკვლევა, პირადი და საზოგადოებრივი უშიშროების და წესიერების დაცვა, მოქმედ კანონმდებლობათა თანახმად მილიციის გამგებლობა, ქალაქზე დაკისრებული სამხედრო და სამოქალაქო ვალდებულებების შესრულებაზე ზრუნვა“.
 +
 
 +
ქალაქს გააჩნდა თავისი [[ბიუჯეტი]], თუმცა მძიმე ეკონომიური პოლიტიკის გამო, ვერ ხერხდებოდა ხარჯებისა და შემოსავლების დაბალანსება, ამიტომაც ხშირად თბილისის თვითმმართველობა მიმდინარე ხარჯებისათვის ცენტრალური მთავრობისაგან იღებდა სესხს. 1921 წლის იანვარში თბილისის საბჭომ დაიწყო არჩევნებისთვის მზადება. ჩატარდა ამომრჩევლების აღწერა. განისაზღვრა არჩევნების ვადა - 1921 წლის 27 თებერვალი, კვირა. [[საქართველოს დემოკრატიული რესპუბლიკის ოკუპაცია საბჭოთა რუსეთის მიერ|საბჭოთა რუსეთის მიერ საქართველოს დაპყრობის]] და სამხედრო წესების გამოცხადების შემდეგ ქალაქის თვითმმართველობამ რეალურად ფუნქცია დაკარგა.
 +
 
 +
'''''ჯაბა სამუშია'''''
  
საბჭოში ფუნქციონირებდა 17 კომისია (1. საფინანსო-საბიუჯეტო; 2. სარევიზიო; 3. სამეურნეო-სასურსათო; 4. შტატების საორგანიზაციო; 5. ჯანმრთელობის; 6. იურიდიული; 7. ტექნიკური; 8. სარეკომენდაციო; 9. სასკოლო; 10. სატყეო-საბაღოსნო; 11. საადმინისტრაციო; 12. საადგილმამულო; 13. შრომის; 14. ბალნეოლოგიური; 15. ლომბარდის; 16. შეფასების უწყების შემმოწმებელი; 17. ქუჩების და საქალაქო  დაწესებულებების სახელწოდებების გადამსინჯველი). თბილისის მართვას ახორციელებდა საბჭო, გამგეობა და ქალაქისთავი - მოურავი. მათ საკმაოდ დიდი უფლებები ჰქონდათ. იმ პერიოდში ადგილობრივი თვითმართველობის ფუნქციაში, ტრანსპორტის, კეთილმოწყობითი სამუშაოებისა და ეკონომიკური პოლიტიკის გარდა, შედიოდა სკოლების მართვა, საპოლიციო ზედამხედველობის განხორციელება, საავადმყოფოებისა და სამედიცინო პერსონალის საქმიანობის წარმართვა, პენსიონერებზე და სოციალურად შეჭირვებულ მოსახლეობაზე ზრუნვა.
 
  
1919 შედგენილი საქალაქო დებულების პროექტის მიხედვით: ქალაქის თვითმმართველობა განაგებს ადგილობრივი მნიშვნელობის ყველა საქმეს. მის უფლება-კომპეტენციაში შედის: „ქალაქის გეგმის შედგენა, ზრუნვა ქალაქის უკეთ მოწყობისათვის, მისი
 
განაშენიანების ხელმძღვანელობა, ქალაქის სასარგებლოდ დაწესებული გადასახადისა და ბეგარის გამგებლობა, ქალაქის უძრავი და
 
მოძრავი ქონების მართვა, ქუჩების, მოედნების, საზოგადოებრივი ბაღების, მდინარის ნაპირების, ნავსადგურების, ხიდების, არხების
 
კეთილმოწყობა, ქალაქის განათება, წყლით მომარაგება, საზოგადოებრივი ტრანსპორტით მოქალაქეთა უზრუნველყოფა, უსაფრთხოების დაცვა, სასწავლო დაწესებულებების დაფინანსება, მისი სრულყოფისათვის ზრუნვა, გამოფენათა მართვა, ჯანმრთელობის დაცვა, სანიტარულ ღონისძიებათა განხორციელება, მოქალაქეთა სურსათ-სანოვაგით მომარაგება, მკვიდრთათვის იურიდიული დახმარების გაწევა, ღარიბთა თავშესაფრებისა და სამზრუნველოების დაარსება, პურის საცხობების, სასურსათო მაღაზიების გამართვა, მრეწველობის, ვაჭრობისა და საკრედიტო საქმის განვითარებაზე ზრუნვა, ქალაქის სტატისტიკური გამოკვლევა, პირადი და საზოგადოებრივი უშიშროების და წესიერების დაცვა, მოქმედ კანონმდებლობათა თანახმად მილიციის გამგებლობა, ქალაქზე დაკისრებული სამხედრო და სამოქალაქო ვალდებულებების შესრულებაზე ზრუნვა“.
 
  
ქალაქს გააჩნდა თავისი ბიუჯეტი, თუმცა მძიმე ეკონომიური პოლიტიკის გამო, ვერ ხერხდებოდა ხარჯებისა და შემოსავლების დაბალანსება, ამიტომაც ხშირად თბილისის თვითმმართველობა მიმდინარე ხარჯებისათვის ცენტრალური მთავრობისაგან იღებდა სესხს. 1921 წლის იანვარში თბილისის საბჭომ დაიწყო არჩევნებისთვის მზადება. ჩატარდა ამომრჩევლების აღწერა. განისაზღვრა
 
არჩევნების ვადა - 1921 წლის 27 თებერვალი, კვირა. საბჭოთა რუსეთის მიერ საქართველოს დაპყრობის და სამხედრო წესების გამოცხადების შემდეგ ქალაქის თვითმმართველობამ რეალურად ფუნქცია დაკარგა.
 
:::::::::::::::::::::::::::::::::::ჯაბა სამუშია
 
  
 
==ლიტერატურა==
 
==ლიტერატურა==
 
მ. კვარაცხელია, ქალაქ თბილისის თვითმმართველობა 1917-1921, თბ., 2014.
 
მ. კვარაცხელია, ქალაქ თბილისის თვითმმართველობა 1917-1921, თბ., 2014.
 +
 +
==იხილე აგრეთვე==
 +
[[თბილისის ქალაქის თვითმმართველობის მოხელეთა გაფიცვა]]
 +
[[კატეგორია:თვითმმართველობა საქართველოს დემოკრატიული რესპუბლიკში]]
  
 
==წყარო==
 
==წყარო==
 
[[საქართველოს დემოკრატიული რესპუბლიკა (1918-1921) ენციკლოპედია-ლექსიკონი]]
 
[[საქართველოს დემოკრატიული რესპუბლიკა (1918-1921) ენციკლოპედია-ლექსიკონი]]
 
[[კატეგორია:საქართველოს დემოკრატიული რესპუბლიკა]]
 
[[კატეგორია:ქალაქის თვითმმართველობა]]
 

მიმდინარე ცვლილება 16:46, 24 აგვისტო 2023 მდგომარეობით

თბილისის ქალაქის თვითმმართველობა - 1917 წლის თებერვლის რევოლუციის შემდეგ დროებითმა მთავრობამ გაატარა მნიშვნელოვანი რეფორმა იმპერიის დედაქალაქებში თვითმმართველობების ახალი წესით მოწყობის შესახებ.

1917 წლის 15 აპრილს დამტკიცდა „დროებითი წესები საქალაქო სათათბიროს ხმოსანთა არჩევნების წარმოებისა“, რომლის მიხედვით, ქალაქის ხმოსნები უნდა არჩეულიყვნენ 1919 წლის 1 იანვრამდე. გაუქმდა ქონებრივი ცენზი, მიღებულ იქნა მთელი რიგი დემოკრატიული დებულებები. არჩევნები ჩატარდა 1917 წლის 30 ივლისს. თბილისის 89 უბანზე (4 კომისია განკუთვნილი იყო მუსლიმი ქალებისათვის) მონაწილეობა მიიღო 92 677-მა ამომრჩეველმა. 120 ხმოსანის ხმა ასე გადანაწილდა:

ახლად არჩეული სათათბიროს პირველი სხდომა გაიმართა 1917 წლის 7 აგვისტოს, რომელზეც თავმჯდომარედ ერთი წლის ვადით აირჩიეს სოციალ-დემოკრატი ევგენი გეგეჭკორი. 1917 წლის 10 აგვისტოს სხდომაზე კი ქალაქისთავად აირჩიეს ნიკოლოზ ელიავა. ქალაქის თავის ამხანაგებად მიხეილ სმირნოვი და ლევან ნათაძე. თბილისის სათათბიროში მოქმედებდა 23 კომისია. 1917 წლის 28 ნოემბრიდან ევგენი გეგეჭკორი გახდა ამიერკავკასიის კომისარიატის თავმჯდომარე, თბილისის სათათბირომ მის ნაცვლად, თავმჯდომარედ აირჩია ალექსანდრე ლომთათიძე

საქართველოს დამოუკიდებლობის გამოცხადების შემდეგ თბილისის თვითმმართველობა ჩვეული რეჟიმით განაგრძობდა ფუნქციონირებას. კანონის შესაბამისად, თბილისის სათათბიროს უფლებამოსილების ვადა 1919 წლის 1 დეკემბერს უწყდებოდა. 1918 წლის 17 დეკემბერს პარლამენტმა დაამტკიცა დებულება „ქალაქთა საბჭოების ხმოსანთა არჩევნებისა“, რომლის მიხედვით, ქალაქ თბილისის სათათბიროს სახელი ეცვლებოდა და მას ამიერიდან უნდა წოდებოდა - „ქალაქ თბილისის საბჭო“. ამასთანავე, მცირდებოდა წევრთა რიცხვი 120-დან 90-მდე. ქალაქის თვითმმართველობის წარმომადგენლებს ირჩევენ ორი წლის ვადით. არჩევნებში მონაწილეობის უფლება ჰქონდა საქართველოს დემოკრატიული რესპუბლიკის ყველა მოქალაქეს განურჩევლად სქესისა, ეროვნებისა და სარწმუნოებისა, რომელსაც საარჩევნო სიის შედგენის დაწყებამდე შეუსრულდებოდა 20 წელი, ცხოვრობდა და საქმიანობდა დედაქალაქში. დაიწყო არჩევნებისთვის სამზადისი. ამისთვის 1918 წლის 28, 29 და 30 დეკემბერს თბილისში მოქალაქეთა აღწერა ჩატარდა.

თბილისის ქალაქის საბჭოს არჩევნები 1919 წლის 2 თებერვალს ჩატარდა. მასში ხმის უფლების მქონე თბილისელთა 51 პროცენტმა მიიღო მონაწილეობა. თბილისში არჩევნებში ხმა მისცა სულ 35.366-მა ამომრჩეველმა.

1919 წლის 2 თებერვალ ჩატარდა თბილისის ხმოსანთა საბჭოს არჩევნები. 71 ათასი ამომრჩევლიდან არჩევნებში მონაწილეობა მიღო 36 366 მოქალაქემ. პარტიებს შორის ხმები შემდეგნაირად გადანაწილდა:

1. სოციალ-დემოკრატიული პარტია - 26 908 ხმა (69 მანდატი),
2. ეროვნულ-დემოკრატიული პარტია - 3816 (10 მანდატი),
3. სოციალისტ-რევოლუციონერთა პარტია - 136,
4. რუსეთის სოციალ-დემოკრატიული მუშათა პარტია - 440 (1 მანდატი),
5. სოციალისტ-ფედერალისტთა პარტია - 2964 (7 მანდატი),
6. საქართველოს მუსლიმთა საბჭო - (3 მანდატი),
7. მემარცხენე სოციალისტ-ფედერალისტ-მაშვრალთა პარტია - 418 (1 მანდატი),
8. ეროვნული პარტია - 389 (1 მანდატი),
9. თბილისის სახლის პატრონთა და მესაკუთრეთა პარტია - 309 (1 მანდატი).

არსებული კანონის შესაბამისად პარლამენტის და მოგვიანებით, დამფუძნებელი კრების წევრებსარ ეკრძალებოდათ თბილისის საბჭოს საქმიანობაში მონაწილეობის მიღება. ამიტომაც საბჭოს წევრებად ითვლებოდნენ ნოე ჟორდანია, ნოე რამიშვილი, ალექსანდრე ლომთათიძე, ევგენი გეგეჭკორი, გიორგი გვაზავა, ბენიამინ ჩხიკვიშვილი და სხვები.

თბილისის საბჭოს პირველი სხდომა გაიმართა 1919 წლის 10 თებერვალს. ქალაქის საბჭოს თავმჯდომარედ ერთი წლის ვადით აირჩიეს ალექსანდრე ლომთათიძე, მდივნად - ვასილ ხახანაშვილი. 1919 წლის 17 თებერვალს ახლად არჩეული საქალაქო საბჭოს მეორე სხდომაზე ქალაქის მოურავად არჩეულ იქნა ბენიამინ ჩხიკვიშვილი; ქალაქის მოურავის ამხანაგად (მოადგილედ), გიორგი კონიაშვილი.

საბჭოში ფუნქციონირებდა 17 კომისია

1. საფინანსო-საბიუჯეტო;
2. სარევიზიო;
3. სამეურნეო-სასურსათო;
4. შტატების საორგანიზაციო;
5. ჯანმრთელობის;
6. იურიდიული;
7. ტექნიკური;
8. სარეკომენდაციო;
9. სასკოლო;
10. სატყეო-საბაღოსნო;
11. საადმინისტრაციო;
12. საადგილმამულო;
13. შრომის;
14. ბალნეოლოგიური;
15. ლომბარდის;
16. შეფასების უწყების შემმოწმებელი;
17. ქუჩების და საქალაქო დაწესებულებების სახელწოდებების გადამსინჯველი.

თბილისის მართვას ახორციელებდა საბჭო, გამგეობა და ქალაქისთავი - მოურავი. მათ საკმაოდ დიდი უფლებები ჰქონდათ. იმ პერიოდში ადგილობრივი თვითმართველობის ფუნქციაში, ტრანსპორტის, კეთილმოწყობითი სამუშაოებისა და ეკონომიკური პოლიტიკის გარდა, შედიოდა სკოლების მართვა, საპოლიციო ზედამხედველობის განხორციელება, საავადმყოფოებისა და სამედიცინო პერსონალის საქმიანობის წარმართვა, პენსიონერებზე და სოციალურად შეჭირვებულ მოსახლეობაზე ზრუნვა. 1919 შედგენილი საქალაქო დებულების პროექტის მიხედვით: ქალაქის თვითმმართველობა განაგებს ადგილობრივი მნიშვნელობის ყველა საქმეს. მის უფლება-კომპეტენციაში შედის: „ქალაქის გეგმის შედგენა, ზრუნვა ქალაქის უკეთ მოწყობისათვის, მისი განაშენიანების ხელმძღვანელობა, ქალაქის სასარგებლოდ დაწესებული გადასახადისა და ბეგარის გამგებლობა, ქალაქის უძრავი და მოძრავი ქონების მართვა, ქუჩების, მოედნების, საზოგადოებრივი ბაღების, მდინარის ნაპირების, ნავსადგურების, ხიდების, არხების კეთილმოწყობა, ქალაქის განათება, წყლით მომარაგება, საზოგადოებრივი ტრანსპორტით მოქალაქეთა უზრუნველყოფა, უსაფრთხოების დაცვა, სასწავლო დაწესებულებების დაფინანსება, მისი სრულყოფისათვის ზრუნვა, გამოფენათა მართვა, ჯანმრთელობის დაცვა, სანიტარულ ღონისძიებათა განხორციელება, მოქალაქეთა სურსათ-სანოვაგით მომარაგება, მკვიდრთათვის იურიდიული დახმარების გაწევა, ღარიბთა თავშესაფრებისა და სამზრუნველოების დაარსება, პურის საცხობების, სასურსათო მაღაზიების გამართვა, მრეწველობის, ვაჭრობისა და საკრედიტო საქმის განვითარებაზე ზრუნვა, ქალაქის სტატისტიკური გამოკვლევა, პირადი და საზოგადოებრივი უშიშროების და წესიერების დაცვა, მოქმედ კანონმდებლობათა თანახმად მილიციის გამგებლობა, ქალაქზე დაკისრებული სამხედრო და სამოქალაქო ვალდებულებების შესრულებაზე ზრუნვა“.

ქალაქს გააჩნდა თავისი ბიუჯეტი, თუმცა მძიმე ეკონომიური პოლიტიკის გამო, ვერ ხერხდებოდა ხარჯებისა და შემოსავლების დაბალანსება, ამიტომაც ხშირად თბილისის თვითმმართველობა მიმდინარე ხარჯებისათვის ცენტრალური მთავრობისაგან იღებდა სესხს. 1921 წლის იანვარში თბილისის საბჭომ დაიწყო არჩევნებისთვის მზადება. ჩატარდა ამომრჩევლების აღწერა. განისაზღვრა არჩევნების ვადა - 1921 წლის 27 თებერვალი, კვირა. საბჭოთა რუსეთის მიერ საქართველოს დაპყრობის და სამხედრო წესების გამოცხადების შემდეგ ქალაქის თვითმმართველობამ რეალურად ფუნქცია დაკარგა.

ჯაბა სამუშია



[რედაქტირება] ლიტერატურა

მ. კვარაცხელია, ქალაქ თბილისის თვითმმართველობა 1917-1921, თბ., 2014.

[რედაქტირება] იხილე აგრეთვე

თბილისის ქალაქის თვითმმართველობის მოხელეთა გაფიცვა

[რედაქტირება] წყარო

საქართველოს დემოკრატიული რესპუბლიკა (1918-1921) ენციკლოპედია-ლექსიკონი

პირადი ხელსაწყოები
სახელთა სივრცე

ვარიანტები
მოქმედებები
ნავიგაცია
ხელსაწყოები